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    最近一兩年，很多細心的市民會(huì )發(fā)現，在大連市旅順龍河的下游不僅長(cháng)出了大量茂盛的蘆葦，而且每到春夏季節，還會(huì )出現很多“鳥(niǎo)類(lèi)朋友”，其中以前從未見(jiàn)過(guò)的蒼鷺，越來(lái)越多地出現在這里。

    幾年前，龍河還是一條讓周邊居民頭疼的“臭水河”。通過(guò)城市生活污水管網(wǎng)改造、污水截流、生態(tài)補水、排污口取締封堵、加大沿河企業(yè)監管等多種措施，這條旅順的母親河已經(jīng)變身為提升城市“顏值”，生態(tài)和諧的“美麗河”。

    從“臭水河”到“美麗河”

    大連市旅順的龍河遠近聞名，它曾經(jīng)是清朝北洋水師出海的主航道。河長(cháng)10公里，流域面積39平方公里。但幾年前，因為水質(zhì)污染問(wèn)題，河水時(shí)常散發(fā)臭味，夏天時(shí)周邊居民都不敢開(kāi)窗戶(hù)。其實(shí)，對于這條旅順的母親河，旅順口區委、區政府一直高度重視，早在幾年前，就投資上億元，陸續對龍河兩側進(jìn)行了環(huán)境改善，重新砌筑河道岸墻，徹底清理了河道淤泥，打造龍河公園，建立兩側景觀(guān)、人行步道……面對水質(zhì)污染問(wèn)題，旅順口生態(tài)環(huán)境分局多次排查，最終確定超標原因——主要就是周邊一部分居民聚集區的生活污水沒(méi)有得到有效收集，直接排入河里。

    為徹底解決龍河污染問(wèn)題，2020年開(kāi)始，大連市旅順口區又投入數千萬(wàn)元，加大城市排污管網(wǎng)基礎設施的投入，不斷把河道周邊的居民小區生活污水都并入城市管網(wǎng)，從源頭上截住了龍河的主要污染源。其實(shí)，龍河屬于季節性河流，中上游只有在雨季的時(shí)候河中才有水。旅順口區政府“變廢為寶”，積極推進(jìn)中水回用，將生活污水收集進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，處理好的達標中水源源不斷地補充進(jìn)龍河，河水不斷進(jìn)行流動(dòng)交換，讓龍河不再是一汪“死水”……如此，河流的生態(tài)就建立起來(lái)，從而有效解決了龍河補水不足問(wèn)題。通過(guò)城市生活污水管網(wǎng)改造、污水截流、生態(tài)補水、排污口取締封堵、加大沿河企業(yè)監管等多種措施，龍河已經(jīng)徹底成為讓旅順人自豪的景觀(guān)河。今年前7個(gè)月，龍河水質(zhì)持續達標，包括蒼鷺在內的很多鳥(niǎo)類(lèi)在此棲息，河中的魚(yú)兒從容地游來(lái)游去，人們在這里散步、垂釣，人與自然和諧相處大大提升了人民的幸福感。

    龍河的變化，只是大連市多措并舉開(kāi)展水環(huán)境治理工作的一個(gè)縮影。2021年開(kāi)始，大連市國考河流斷面由“十三五”時(shí)期的7個(gè)增加至13個(gè)，且部分斷面考核指標更趨嚴格。面對壓力，大連市生態(tài)環(huán)境局繼續堅持科學(xué)治污、精準治污和依法治污，走統籌化、智慧化和精品化治水路線(xiàn)，深入推進(jìn)河流污染治理工作。2022年上半年，大連市13個(gè)國考河流斷面全部達標，其中，6個(gè)斷面優(yōu)于考核標準1個(gè)水質(zhì)類(lèi)別；優(yōu)良斷面比例為92.3%，達到考核要求。45個(gè)入海河流斷面中44個(gè)達標，達標率97.8%，超標斷面比去年同期減少5個(gè)。列入省年度重點(diǎn)消劣任務(wù)的三十里河、龍口河和鴉鸕嘴河實(shí)現穩定達標。5處在用縣級及以上飲用水水源地穩定達標，水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，其中，碧流河水庫、英那河水庫水質(zhì)總體保持在Ⅱ類(lèi)；其他9處縣級及以上備用水源和4處“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地水質(zhì)全部達標。

    打造河流“鐵桶式”管控體系

    在管理方面，大連市生態(tài)環(huán)境局水治理工作強化監督考核和激勵約束，全面落實(shí)責任。全面打造河流水質(zhì)“鐵桶式”管控體系。去年初，出臺《大連市河流水質(zhì)達標綜合保障工作方案》，嚴格落實(shí)各級黨委政府領(lǐng)導責任、生態(tài)環(huán)境部門(mén)監管責任、行業(yè)主管部門(mén)指導責任、企事業(yè)單位主體責任“四個(gè)責任”。同時(shí)，不斷完善水環(huán)境質(zhì)量考核體系。建立覆蓋國控河流斷面、省控入海河流斷面、重點(diǎn)市控斷面和縣級跨界斷面的水質(zhì)考核體系，細化和完善河流斷面水質(zhì)污染補償制度，推進(jìn)長(cháng)效機制建設。貫徹實(shí)施《大連市河流水環(huán)境質(zhì)量管理問(wèn)責辦法（試行）》，標出底線(xiàn)、劃出紅線(xiàn)，實(shí)現“誰(shuí)污染、誰(shuí)擔責”“誰(shuí)破壞、誰(shuí)擔責”形成齊抓共管的合力。

    制度建設保障水質(zhì)達標

    落實(shí)斷面水質(zhì)巡查研判制度。及時(shí)發(fā)現影響河流水環(huán)境質(zhì)量的各類(lèi)突出問(wèn)題，督促責任主體進(jìn)行整改。密切關(guān)注汛期強降雨、水生植物生長(cháng)等導致的水質(zhì)超標情況，預測水質(zhì)變化趨勢，提前作出預判預警。落實(shí)日調度制度，針對國控斷面數據異?；蜻B續超標情況，及時(shí)開(kāi)展實(shí)地檢查、調查、監測和研判，采取有效措施解決超標問(wèn)題。加強入河排污口等點(diǎn)源污染防控。完成了入河排污口臺賬建立，并將排污口的基本信息、對應斷面、關(guān)聯(lián)源等內容錄入平臺系統，實(shí)行邊查邊治、立行立改、統籌推進(jìn)的規范化整治措施，做到問(wèn)題查實(shí)一批、計劃制訂一批、規范整治一批。同時(shí)，通過(guò)強化河流水質(zhì)達標調度督辦制度、強化問(wèn)題整改清單管理和銷(xiāo)號制度等，集中解決了一系列影響河流水質(zhì)的突出問(wèn)題。

    智慧化精準治水

    大連市水治理工作還通過(guò)加強規劃保障和科技支撐，不斷提高管理水平。大連市生態(tài)環(huán)境局組織編制全市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃，在國控斷面所在的重點(diǎn)流域規劃編制經(jīng)驗基礎上，將范圍擴展至其他入海河流，科學(xué)設定任務(wù)，落實(shí)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統籌要求，推動(dòng)一批重點(diǎn)項目實(shí)施。在全市推動(dòng)水功能區與環(huán)境控制單元整合工作，構建更加科學(xué)、合理的水生態(tài)環(huán)境保護目標體系。組織編制入河排污口布局規劃，嚴格核定水域納污容量，結合流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和國土空間規劃，對入河排污口科學(xué)布局提供指引。

    水是流動(dòng)的，水質(zhì)也是實(shí)時(shí)變化的狀態(tài)，如何能做到實(shí)時(shí)監測、智慧化監管？目前，大連市生態(tài)環(huán)境局正在全市推進(jìn)地表水自動(dòng)監測預警網(wǎng)絡(luò )建設，目的是通過(guò)在一些主要河流安裝自動(dòng)監測裝置，推進(jìn)水質(zhì)監測由“現狀監測”向“預警監測”轉變。建成之后，將可以實(shí)時(shí)掌握各河流點(diǎn)位水質(zhì)狀況，對污染實(shí)現預警，為水環(huán)境治理提供科學(xué)決策的依據。另外，大連市生態(tài)環(huán)境局將在全市102個(gè)主要入海、入河排污口安裝自動(dòng)視頻監控設施，以便第一時(shí)間發(fā)現排水異常，及時(shí)解決環(huán)境問(wèn)題。