碧波蕩漾、波光粼粼，今日的獨流減河沿岸水清岸美，是天津市民親水、戲水的好去處，獨流減河下游的淺水區域也成為候鳥(niǎo)遷徙覓食的棲息地。不過(guò)在5年之前，獨流減河還因水質(zhì)問(wèn)題，不時(shí)被群眾舉報。
為根治獨流減河污染，天津狠抓入河排污口排查、溯源、監管、整治，實(shí)施了一系列水污染防治工程。沿線(xiàn)的入河排污口水質(zhì)，由2017年的全部為劣V類(lèi)，改善至全部V類(lèi)，再到2022年已有超過(guò)50%的入河排污口達到Ⅳ類(lèi)。同時(shí)，獨流減河水質(zhì)也明顯改善，由劣V類(lèi)逐漸提升至V類(lèi)、Ⅳ類(lèi)，2022年上半年已接近Ⅲ類(lèi)水標準，從昔日的污水變?yōu)橐怀厍逅?br />
獨流減河水質(zhì)變化是天津全面開(kāi)展入河排污口監管整治工作的縮影。近年來(lái)，天津積極借鑒長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)經(jīng)驗，開(kāi)展重要河道湖庫匯入支流和入河排污（水）口專(zhuān)項調查、入河排口水質(zhì)監測排名通報等一系列工作。2022年，天津出臺了《入河入海排污口排查整治工作方案》，圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善這一核心，持續推進(jìn)入河排污口“查、測、溯、治”工作，逐步打通“污染源—排污通道—排污口—水體”的管理鏈條。
“資料+人工+科技”，多部門(mén)合力推進(jìn)入河排污口排查溯源，確保查清溯準
天津地處“九河下梢、三會(huì )?？凇钡钠皆泳W(wǎng)地區，水系復雜、水文多變、河流縱橫交錯，入河排污口分布廣泛、隱蔽性強，排查溯源難度大。市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展入河排污口排查工作，以“應查盡查”為目標，按照“資料整合、實(shí)地調查、雙向排查、水質(zhì)監測”的工作路線(xiàn)，組織對全市所有的一、二級河道和大中型水庫的入河排污口進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。
兩部門(mén)組織專(zhuān)家力量，充分吸納以往入河排污口管理工作經(jīng)驗，分析整理“清水河道行動(dòng)入河排污口治理工程”等工作成果，進(jìn)一步整合分析城市排水規劃、污染源普查、水利普查等相關(guān)資料，建立了入河排口原始清單。各區以原始清單為基礎，組織環(huán)保、水務(wù)、街鎮等部門(mén)和技術(shù)單位開(kāi)展人工實(shí)地排查，對于發(fā)生過(guò)污染問(wèn)題的重點(diǎn)河段和橋下、碼頭等重點(diǎn)區域輔以無(wú)人船聲吶探測；對于河寬坡陡、植被茂盛的河湖和農田坑塘連片地區輔以無(wú)人機近地航測，使隱蔽排口無(wú)所遁形。
排污通道是連接污染源和入河排口的關(guān)鍵環(huán)節，在城市建成區、工業(yè)聚集區和城鄉結合部，污水大多通過(guò)管、涵等隱蔽工程輸送，溯源難度大。為溯清“排污通道”，天津實(shí)施了入河排污口的雙向排查溯源，水務(wù)部門(mén)發(fā)揮河道管理和城市排水管理優(yōu)勢，以河道為起點(diǎn)，推進(jìn)從河道到污染源的排查溯源；生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)揮污染源管理優(yōu)勢，以污染源為起點(diǎn)，推進(jìn)從污染源到河道的排查溯源。兩部門(mén)同步推進(jìn)，共享溯源信息，共同校核溯源結果，建立了完善的溯源質(zhì)量控制體系。為掌握排污通道內的水質(zhì)情況，追溯排水管網(wǎng)內的雨污水錯接、混接、串接問(wèn)題，兩部門(mén)還分別開(kāi)展了城市雨洪排口和雨水檢查井的水質(zhì)監測，為精準溯源打上了“雙保險”。
“監測+排名+通報”，天津以測促管、以管促治推進(jìn)入河排口水質(zhì)改善，入海河流水質(zhì)實(shí)現連續跨越式提升
天津緊靠渤海灣灣底，是渤海綜合治理攻堅戰的主戰場(chǎng)，也是渤海入海河流治理的最前沿。為推動(dòng)入海河流水質(zhì)改善，天津狠抓入河排口關(guān)鍵節點(diǎn)，依托入河排污口排查成果，對海河、薊運河、永定新河、青靜黃排水渠等入海河流沿線(xiàn)重點(diǎn)入河排口實(shí)施水質(zhì)月監測，找準了制約入海河流水質(zhì)改善的痛點(diǎn)。
天津突出入河排口水質(zhì)改善目標導向，開(kāi)創(chuàng )性的將地表水環(huán)境的管理思路應用到入河排口管理上，每月對水質(zhì)較差的入河排口進(jìn)行排名、通報，督促屬地解決排口上游的污染問(wèn)題，帶動(dòng)污水廠(chǎng)網(wǎng)建設、雨污分流改造、農村污水處理設施建設和河道綜合治理工程的實(shí)施。在水稻種植和水產(chǎn)養殖密集的獨流減河沿岸，王穩莊鎮利用廢棄的養殖坑塘興建了“西西?！鄙鷳B(tài)濕地，利用濕地凈化處理面源污染，打造了農業(yè)污染治理的天津樣板。
天津在入河排口監測、管理、治理上一同發(fā)力，實(shí)現了入河排口整治與入海河流水質(zhì)改善緊密銜接，推動(dòng)全流域全過(guò)程系統化治理，入海河流的污染負荷大幅降低。12條入海河流水質(zhì)從以往的全部劣于Ⅴ類(lèi)、到2020年的全部達到Ⅴ類(lèi)，再到2021年已經(jīng)有11條達到Ⅳ類(lèi)，實(shí)現了連續跨越提升。隨著(zhù)入海河流水質(zhì)改善，天津水生態(tài)系統也得到恢復，紅嘴鷗、銀鷗在海河翱翔，消失數十載的縊蟶也重現天津。
“審批+規范+監管”，天津強化入河排污口設置審批和監督管理
天津從設置審批入手，通過(guò)為入河排污口“上戶(hù)口”，推動(dòng)入河排污口管理標準化，制定出臺《入河排污口設置審批政務(wù)服務(wù)事項操作規程》，規范審批程序，便捷申請流程，提升服務(wù)速度，將審批時(shí)間由20個(gè)日壓縮至8日，進(jìn)一步提高了審批效率。近年來(lái)，天津依法審批城鎮污水處理廠(chǎng)和工業(yè)企業(yè)入河排污口165個(gè)，逐個(gè)排污口明確了排放標準和排污總量，全部設立標志牌，為后續管理、監測、執法夯實(shí)基礎。
為提升入河排污口管理的科學(xué)性和實(shí)效性，河西區試點(diǎn)開(kāi)展入河排口規范化建設和動(dòng)態(tài)管監管項目，實(shí)施了入河排污口的規范化改造，構建了流量實(shí)時(shí)監控、水質(zhì)自動(dòng)監測、環(huán)境視頻監控的“三位一體”的監管體系。通過(guò)對水質(zhì)水量實(shí)時(shí)監控，排口周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)顯示，實(shí)現了入河排口監管預警“零時(shí)差”，進(jìn)一步鞏固了水環(huán)境治理成果，在“精準治污”上取得了新突破。
下一步，天津將以全面查清連接排污口和污染源的“排污通道”為重點(diǎn)，攻堅城市雨洪排口和農業(yè)農村排口整治，著(zhù)力解決雨污水管網(wǎng)錯接、混接等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的入河排污口長(cháng)效監管機制，有效管控入河入海污染物排放，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。
來(lái)源：天津生態(tài)環(huán)境
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