
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )副主任,水利部原部長(cháng) 鄂竟平
經(jīng)過(guò)深入論證、艱辛建設,南水北調一期工程于2014年12月建成供水,第一次在我國的四條大江大河實(shí)現了水資源配置的“南北互濟、東西互補”。
一、 南水北調工程是我國的重大戰略性基礎設施
習近平總書(shū)記在視察南水北調工程時(shí)指出,南水北調工程事關(guān)戰略全局、事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉,是重大戰略性基礎設施,功在當代、利在千秋。
南水北調工程規劃為東、中、西三條調水線(xiàn)路,分別從長(cháng)江的下、中、上游向北方地區調水,年調水總規模448億立方米。工程供水范圍145萬(wàn)平方公里,覆蓋我國近半數的省區市。其中東線(xiàn)給江蘇、安徽、山東、河北、天津等調水148億立方米,中線(xiàn)給河南、河北、天津、北京調水130億立方米,西線(xiàn)給黃河流域的9個(gè)省區調水170億立方米。已建成的東、中線(xiàn)一期工程,年調水量分別為89億立方米、95億立方米。
我國的基本國情決定南方水多、北方水少,南方土少、北方土多,北方國土面積占全國的64%、人口占46%、耕地占63%,國內生產(chǎn)總值占44%,但水資源量?jì)H占全國的19%,由此造成水資源與人口、生產(chǎn)力供需矛盾極為尖銳。不但無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)、生活需求,還導致河流干涸、地面沉降、生態(tài)惡化。面對嚴峻局面,黨中央及時(shí)作出開(kāi)工建設南水北調工程的決策,這是順應自然規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律,從實(shí)際出發(fā)作出的正確的戰略選擇。
二、 南水北調工程取得了難以估量的巨大效益,充分證明黨中央的決策完全正確
截至目前,南水北調一期工程累計輸水總量超過(guò)560億立方米,直接受益人口達1.5億人,所發(fā)揮的經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )和安全效益難以估量。
(一)重構了我國江河格局。南水北調工程三條調水線(xiàn)路與長(cháng)江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接,構建起我國江河“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的總體格局。水運連著(zhù)國運。南水北調工程對我國水資源進(jìn)行重新配置,必將重構我國經(jīng)濟格局、生態(tài)格局和戰略布局,為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,為中華民族偉大復興奠定堅實(shí)基礎。
(二)北方供水保證率明顯提升。通水以來(lái),沿線(xiàn)40多座大中城市280多個(gè)縣區用上了南水北調水。在中線(xiàn),各城市供水保證率從最低不足75%提升到95%以上。在東線(xiàn),各受水城市的生活和工業(yè)供水保證率從最低不足80%提高到97%以上,不僅為沿線(xiàn)居民提供了生活保障水和生產(chǎn)必需水,也成為了應對旱災等極端天氣的“救命水”。
(三)人民群眾生活質(zhì)量顯著(zhù)提高。沿線(xiàn)受水區水質(zhì)全面提升,民眾飲水的幸福體驗發(fā)生了從“有沒(méi)有”到“好不好”的歷史性變化。同時(shí),為我國新增了兩條一千多公里的綠色水生態(tài)景觀(guān)帶,民眾親水、護水、惜水,親近大自然的氛圍愈加濃厚,獲得感、幸福感、安全感持續增強。
(四)受水地區生態(tài)環(huán)境明顯改善。受水區日益惡化的水生態(tài)環(huán)境正逐步得到遏制和改善,人與自然和諧共生理念更加深入人心,生態(tài)文明全面推進(jìn)。通過(guò)生態(tài)補水,“有河皆干、有水皆污”現象得到根本扭轉。白洋淀水環(huán)境和水生態(tài)持續改善,雄安新區建設有了充足優(yōu)質(zhì)的水資源支撐。結束了華北地區地下水水位持續多年下降的歷史。
三、 南水北調工程將沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展之路繼續前行
南水北調工程的核心任務(wù)是為我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供基礎性支撐,同時(shí)自身也需要高質(zhì)量建設。
目前,中線(xiàn)后續工程已開(kāi)工建設引江補漢工程,東線(xiàn)二期工程的前期工作已近完成,西線(xiàn)工程的論證正加快推進(jìn)。各有關(guān)方面深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示要求,以我國江河“四橫三縱、南北調配、東西互濟”主骨架和大動(dòng)脈為基礎,加快構建起“系統完備、功能協(xié)同、集約高效、空間均衡、互聯(lián)互通、調控有序、智能綠色、安全可靠”的國家水網(wǎng),從而更好匹配人口、生產(chǎn)力布局和服務(wù)國家重大戰略,為建設社會(huì )主義現代化強國打下堅實(shí)基礎,最終實(shí)現習近平總書(shū)記所描繪的美好愿景:“水網(wǎng)建設起來(lái),會(huì )是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀畫(huà)卷,會(huì )載入千秋史冊”。
來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)