開(kāi)欄的話(huà)
治水，關(guān)鍵在于“截污”。做好控源截污工作是整個(gè)水環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵。為展示地方截污治水工作成效，交流各地系統截污治污的典型經(jīng)驗，本報特推出“截污治污 加強水環(huán)境綜合整治”專(zhuān)欄，刊發(fā)系列地方典型報道，以饗讀者。在此推出系列報道的第一篇《成都治水：從顏值提升邁向價(jià)值躍升》。
圖為成都市興隆湖南岸美景。
“漫步錦江河畔，你能感悟到它跨越時(shí)空、亙古不變的文化根脈，體會(huì )到成都河流生態(tài)價(jià)值的煥然一新?！蹦暧獍搜?、常在活水公園散步的吳智淵老人對治水極為感慨，認為近年來(lái)四川省成都市水污染防治獲得的不單是河流外部容顏的改變，更重要的是內涵與價(jià)值的持續彰顯。
不久前，經(jīng)過(guò)系統修復整治一新的錦江活水公園重新對外開(kāi)放，這讓吳智淵老人興奮不已，他幾乎每天早晚都要到公園走走，用他的話(huà)來(lái)說(shuō)就是“發(fā)發(fā)呆，好好享受享受”，話(huà)里話(huà)外是滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。
強化頂層設計，系統推進(jìn)錦江綜合治理
源于都江堰的錦江，河道蜿蜒、波光滟瀲，像一串閃亮的翡翠項鏈環(huán)抱蓉城，自西向東奔流不息……
近年來(lái)，成都市堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對錦江治理的重要指示精神，按照“一年治污、兩年筑景、三年成勢”的時(shí)序要求，不斷強化頂層設計，堅持截污、清淤、補水同向發(fā)力，久久為功系統推進(jìn)錦江水生態(tài)治理，流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
2022年年初，隨著(zhù)國務(wù)院正式批復同意成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區，《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區總體方案》隨即印發(fā)實(shí)施，標志著(zhù)這座素享天府之國美譽(yù)的西部超大城市又踏上了生態(tài)環(huán)保新的奮進(jìn)之路。
“水生態(tài)治理改變的不僅僅是河流形象，同時(shí)也為壯大城市發(fā)展優(yōu)勢提供了強勁動(dòng)力?！背啥际猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長(cháng)朱德才表示，作為探索山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大城市轉型發(fā)展新路徑的一項重要內容，著(zhù)力健全現代治理體系、增強公園城市治理效能，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，既可以保障城市生態(tài)系統功能健全、為城市環(huán)境顏值增光添彩，還將在對外彰顯城市文化底蘊的基礎上，極大促進(jìn)城市整體價(jià)值的提升。
為高標準、高質(zhì)量把錦江打造成具有人文生態(tài)和綠色生態(tài)復合特質(zhì)的“生態(tài)河”，推動(dòng)中心城區大變革、大發(fā)展，成都市政府相繼出臺《錦江水生態(tài)治理總體規劃》《錦江水生態(tài)治理工作方案》和《成都市錦江流域水污染治理攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》《再生水利用規劃》等工作方案，強化組織保障，成立繞城高速公路內污水治理專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組、錦江水生態(tài)治理和錦江公園建設指揮部，深入實(shí)施“重拳治水”等九大行動(dòng)，系統推進(jìn)全流域綜合治理。
同時(shí)，水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)堅持抓好突出問(wèn)題整改，充分依托先進(jìn)科技實(shí)施靶向治污，創(chuàng )新出臺入河排污口排查指導規范，建成全市入河排污口信息管理系統、手機排查APP和河長(cháng)制E平臺，廣泛運用衛星遙感、無(wú)人機航拍、無(wú)人船探測等科技手段采集入河排污口信息，通過(guò)“環(huán)境監管+電力大數據”融合應用試點(diǎn)，對企業(yè)排污進(jìn)行高效監控。
修復整治活水公園，讓水體更加清澈
近年來(lái)，成都市著(zhù)力推動(dòng)城市內涵發(fā)展、區域差異發(fā)展、城鄉融合發(fā)展，做優(yōu)做強中心城區、城市新區和郊區新城，優(yōu)化城鎮功能布局，努力形成多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò )化功能體系。同時(shí)，為實(shí)現生態(tài)惠民，將治理成果轉化成為市民可感可享的幸福體驗，成都市堅持按照“大流域統籌規劃、小流域單元治理、全流域智慧管理”的工作思路，全面實(shí)施水環(huán)境綜合整治，不斷加大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給力度。
錦江活水公園煥然一新，于7月29日正式開(kāi)園，給成都市民帶來(lái)全新的體驗，堪稱(chēng)成都水生態(tài)治理的一個(gè)縮影。成都市水務(wù)局負責人告訴記者，在錦江兩岸被統稱(chēng)錦江公園的環(huán)狀沿線(xiàn)上，總共分布著(zhù)23個(gè)總面積33.8平方公里的節點(diǎn)公園。所不同的是，被視為上世紀90年代成都水環(huán)境綜合整治工程的一顆明珠，位于成華區華星路北側錦江邊上的活水公園，更多地承載著(zhù)成都人難以釋?xiě)训拿篮糜洃洝?br />
作為國家水情教育基地、世界上第一個(gè)以水生態(tài)治理模型為主題的城市生態(tài)環(huán)境教育公園，占地約2400平方米的活水公園整體呈魚(yú)形，河水從“魚(yú)嘴”流入，經(jīng)過(guò)厭氧沉淀池、水流雕塑、兼氧池、人工濕地塘床系統等水凈化系統，利用生物自然凈化，水質(zhì)由濁變清后重歸錦江。其中，人工濕地塘床系統是活水公園凈水的核心，經(jīng)過(guò)沉淀、吸附、氧化還原、微生物分解、動(dòng)植物吸收等過(guò)程，在活水公園建成初期，將當時(shí)流經(jīng)濕地尚處于劣Ⅴ類(lèi)的錦江河水，通過(guò)濕地凈化為地表Ⅲ類(lèi)水。在20多年后的今天，經(jīng)過(guò)錦江水生態(tài)治理，進(jìn)入濕地的河水水質(zhì)已基本穩定保持在地表Ⅲ類(lèi)水平。據成都市河湖保護和智慧水務(wù)中心檢測，當前凈化后水質(zhì)主要指標已接近地表Ⅰ類(lèi)水。
“此次修復整治更加注重生態(tài)保護，整個(gè)活水公園的凈水系統、植物特色，都得到了完整的保留和修復?！背啥际兴畡?wù)局負責人介紹，活水公園運用人工濕地處理污水，在污水處理中貫徹低能耗、低費用、高效益的可持續發(fā)展理念，向世界展示了污水變活水的示范作用，凈化后的河水流經(jīng)“魚(yú)腹”“魚(yú)尾”，市民游客可放心在這里開(kāi)展親水、戲水活動(dòng)。
強力截污減排，堅持長(cháng)效管理
“錦江流域主要污染物排放總量持續下降，對錦江水質(zhì)和風(fēng)貌改善發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！敝斓虏沤榻B說(shuō)，通過(guò)深入推進(jìn)結構、工程、管理減排，“十三五”以來(lái)，全市累計完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治1.6萬(wàn)余戶(hù)，關(guān)閉禁養區畜禽規模養殖場(chǎng)319家；全市萬(wàn)元GDP用水量由56.2立方米降至28立方米，節水總量近42億立方米；錦江黃龍溪出境斷面水質(zhì)從2016年的劣Ⅴ類(lèi)，提升到2020年的Ⅲ類(lèi)，成功躋身全國第一批示范河湖。今年1月-8月，黃龍溪斷面水質(zhì)穩定保持Ⅲ類(lèi)。
相關(guān)資料顯示，借助持續開(kāi)展的市政排水管網(wǎng)、排水單元內部排水管網(wǎng)普查和病害治理，成都市已完成主城區7700余公里市政排水管網(wǎng)普查，治理重大病害管網(wǎng)1300余公里；完成1.5萬(wàn)個(gè)排水單元內部管網(wǎng)普查，已治理7478個(gè)。錦江流域新增污水處理能力124.24萬(wàn)噸/日，新建市政管網(wǎng)1337.5公里，43段黑臭水體完成治理。提標改造污水處理產(chǎn)能331.93萬(wàn)噸/日，其中第三至第十再生水廠(chǎng)通過(guò)強化運行管理，出水主要指標（COD、BOD、氨氮、總磷）達Ⅲ類(lèi)標準比例占88%，處理規模達200萬(wàn)噸/日。
此外，以河（湖）長(cháng)制全面落實(shí)為契機，建立“市級河長(cháng)主督、縣級河長(cháng)主治、基層河長(cháng)主管”工作機制，進(jìn)行供排凈治一體化改革，從源頭消除分割治理和多頭管理弊端，對入河排口實(shí)行“一口一長(cháng)”和智能視頻監控。按照三年輪作清淤機制，2018年以來(lái)，在錦江流域持續開(kāi)展清河行動(dòng)，利用枯水期累計清除305.7公里河道淤泥97.89萬(wàn)立方米，集中打撈河湖漂浮物3.88萬(wàn)噸、清理河岸垃圾2.79萬(wàn)噸，河湖環(huán)境面貌得到持續改善，基本實(shí)現河道無(wú)集中漂浮物、岸存垃圾、淤泥堆積，有效減輕了河道內源污染。
不僅如此，在實(shí)施“全域增綠”和生態(tài)修復，建設環(huán)城生態(tài)公園，提升水源涵養能力方面，成都市建成規模為90萬(wàn)噸/日有的動(dòng)力再生水利用設施，用于中小河道生態(tài)補水，進(jìn)一步提高了再生水利用率。同時(shí)，編制《成都市重點(diǎn)河流生態(tài)流量保障實(shí)施方案》，優(yōu)化水資源調度，保障主要河流枯水期生態(tài)基流，對提升河道水質(zhì)自?xún)裟芰ζ鸬搅朔e極作用。
“成都嚴格實(shí)施區（市）縣跨界斷面水質(zhì)通報、考核和超標資金扣繳制度，‘十三五’期間共扣繳資金20050.5萬(wàn)元，立案查處生態(tài)環(huán)境類(lèi)水事違法案件21件，共偵辦涉水刑事案件137起，刑事拘留241人，逮捕131人，起訴228人，有力推動(dòng)了各方責任落實(shí)?！敝斓虏湃缡钦f(shuō)。
今天的成都，正從傳統的“顏值”朝著(zhù)內涵深刻的“價(jià)值”大步邁進(jìn)。
來(lái)源：中國環(huán)境報
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