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    8月30日，市政協(xié)召開(kāi)議政性常委會(huì )，圍繞“加強減污降碳協(xié)同，全面推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型”專(zhuān)題協(xié)商議政。經(jīng)過(guò)深入調研，市政協(xié)從9個(gè)方面提出23條意見(jiàn)建議。委員們在協(xié)商調研中形成共識，北京有條件有能力率先實(shí)現碳中和，應在實(shí)現碳達峰碳中和上爭當“領(lǐng)頭羊”。

    現狀：大氣污染防治經(jīng)驗被聯(lián)合國環(huán)境署譽(yù)為“北京奇跡”

    市政協(xié)調研發(fā)現，北京生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得里程碑式突破。

    大氣污染防治經(jīng)驗被聯(lián)合國環(huán)境署譽(yù)為“北京奇跡”。能源結構調整降碳實(shí)現新突破，連續14年能耗考核位居全國省級地區前列，能源利用效率在全國省級地區始終保持領(lǐng)先水平。產(chǎn)業(yè)結構加快優(yōu)化升級，退出不符合首都功能的一般制造業(yè)和污染企業(yè)2154家，清理整治散亂污企業(yè)1.2萬(wàn)家。2020年全市高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到27.4%，綠色發(fā)展動(dòng)力不斷增強。

    此外，北京交通出行結構進(jìn)一步優(yōu)化。中心城區綠色出行比例提升至73.1%。軌道交通成為城市交通主體方式，日均客運量超1000萬(wàn)人次，慢行出行環(huán)境顯著(zhù)改善。城市交通碳排放年均增速從“十二五”時(shí)期的6%降至“十三五”時(shí)期的4%左右。建筑綠色發(fā)展質(zhì)量提高，在全國率先將居住建筑節能率提升至80 %以上，節能住宅和節能民用建筑比重居全國各省市首位。綠色發(fā)展空間不斷拓展，新增城市綠地3773公頃，全市森林覆蓋率達到44.4%。

    挑戰：可再生能源供應與能源轉型矛盾凸顯

    委員們在調研中提出，本市加強減污降碳協(xié)同、全面推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型還面臨一些需要關(guān)注和解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。包括綠色低碳轉型面臨更高要求、環(huán)境質(zhì)量總體水平有待進(jìn)一步提升、可再生能源供應與能源轉型矛盾凸顯、建筑綠色發(fā)展水平有待提高、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能不足、綠色交通體系需要優(yōu)化等。

    “本地新能源和可再生能源資源稟賦有限，堅持先立后破是推動(dòng)能源綠色低碳轉型的必由之路?！蔽瘑T們分析認為，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對能源消費需求將持續增長(cháng)。外埠綠色電能進(jìn)京規模不能滿(mǎn)足能源低碳轉型需要，可再生能源難以迅速替代傳統化石能源，短時(shí)間內碳排放將難以迅速步入快速下降通道。此外，本市智慧能源系統建設還處于起步階段，能源運行管理智能化、精細化水平有待提升。

    建議1：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構提高能效水平

    在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構綠色升級方面，市政協(xié)提出應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構提高能效水平，動(dòng)態(tài)完善新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，嚴控、壓減在京石化生產(chǎn)規模，持續推進(jìn)不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)調整退出，有序調整低質(zhì)低效的一般生產(chǎn)制造環(huán)節，實(shí)現工業(yè)領(lǐng)域大氣污染物排放和碳排放持續下降。還應大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。聚焦新能源汽車(chē)、燃料電池、氫能及氨能等新能源產(chǎn)業(yè)，布局前沿產(chǎn)業(yè)和重大裝備，培育一批基于技術(shù)創(chuàng )新的綠色增長(cháng)新引擎。依托大興國際氫能示范區，打造綠色智慧能源產(chǎn)業(yè)集群。

    建議2：加大存量燃油小客車(chē)置換新能源車(chē)政策支持力度

    在交通運輸領(lǐng)域，市政協(xié)提出，應繼續推動(dòng)交通運輸工具“油換電”。加快公交車(chē)、商用客車(chē)、公務(wù)用車(chē)及單位工作用車(chē)等電動(dòng)化進(jìn)程，減少中心城區旅游集散客車(chē)、機場(chǎng)巴士、單位班車(chē)、校車(chē)等城市車(chē)隊碳排放。加大存量燃油小客車(chē)置換為新能源車(chē)政策支持力度。

    委員們認為，應加強新能源車(chē)充換電和加氫設施建設。全力推進(jìn)充換電設施布局。構建“以居住地、辦公地充電為主，社會(huì )公用為輔”覆蓋城鄉的電動(dòng)小客車(chē)充電設施網(wǎng)絡(luò )，完成70萬(wàn)個(gè)充電樁建設目標。完善電動(dòng)貨車(chē)充電體系，推廣新能源汽車(chē)換電模式應用。鼓勵單位內部和居民區充電設施對外開(kāi)放，推動(dòng)路側停車(chē)位補裝“有序充電樁”。圍繞氫燃料電池汽車(chē)用氫需求，適度建設綠氫加氫站。

    建議3：推廣綠色消費積分制度

    節能降碳需要全民參與。市政協(xié)建議，深入開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，引導形成全民共識。發(fā)揮公共機構示范作用，黨政機關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校等單位帶頭采取更嚴格、更精細化的節能管理措施。推進(jìn)快遞包裝“瘦身”、外賣(mài)“減塑”，持續開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”。開(kāi)展生態(tài)文明宣傳進(jìn)社區，引導居民參與綠色低碳社區建設。加大政府綠色低碳產(chǎn)品采購力度，推廣綠色消費積分制度，通過(guò)補貼、貼息、獎勵等多類(lèi)型政策支持，促進(jìn)綠色節能消費。