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    全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，是增強政府工作透明度的重要手段，也是推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的重要抓手。昨天下午，市政府副秘書(shū)長(cháng)、區委副書(shū)記、區長(cháng)杭迎偉主持召開(kāi)區政府第10次常務(wù)會(huì )議，邀請3位公眾代表列席，參與審議《浦東新區海綿城市規劃建設管理實(shí)施意見(jiàn)》。

    3位公眾代表都是長(cháng)期從事規劃設計的一線(xiàn)工作人員，他們圍繞自身的專(zhuān)業(yè)研究和企業(yè)的實(shí)踐需求，暢所欲言。浦東建筑設計研究院有限公司水務(wù)環(huán)境工程設計院院長(cháng)覃大偉從2016年開(kāi)始就參與海綿城市的建設工作。他認為，此次政府層面出臺《實(shí)施意見(jiàn)》，對推廣海綿城市建設理念、推進(jìn)項目實(shí)踐具有非常積極的意義?！啊秾?shí)施意見(jiàn)》將海綿城市建設列入項目審批管理流程，對全區范圍內的新建、改擴建項目，明確提出了海綿城市建設的管理要求?！瘪髠ソㄗh，浦東可以在“城中村”成片改造、生態(tài)清潔小流域建設過(guò)程中，通過(guò)早期規劃、專(zhuān)項設計、精心施工，將海綿城市理念貫徹其中，同時(shí)可以制定補貼激勵措施，推進(jìn)海綿城市建設。

    浦東開(kāi)發(fā)（集團）有限公司規劃發(fā)展部副總經(jīng)理汪思慧認為，《實(shí)施意見(jiàn)》首次明確了浦東新區各類(lèi)建設項目全生命周期海綿城市專(zhuān)項建設的行政責任和管理界限，為建設單位打通了堵點(diǎn)，同時(shí)能夠進(jìn)一步提高建設單位對此項工作的重視程度，激發(fā)主動(dòng)參與海綿城市設計、施工技術(shù)革新的意愿。她建議，對于浦東新區重點(diǎn)規劃區域項目，可以由主管部門(mén)或實(shí)施主體編制片區海綿城市實(shí)施方案，更好體現區域統籌和整體開(kāi)發(fā)的理念和優(yōu)勢。

    浦東新區規劃建筑設計有限公司規劃四所副所長(cháng)郭羽對《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺，感到歡欣鼓舞。他認為，《實(shí)施意見(jiàn)》在《上海市海綿城市規劃建設管理辦法》的基礎上，對各部門(mén)的管理職責、各環(huán)節的管理要求細化落實(shí)，對于推廣全市海綿城市試點(diǎn)經(jīng)驗，更全面科學(xué)、合理有序地推進(jìn)浦東新區海綿城市建設具有重要意義?！霸谝酝鶎?shí)際工作中，我們也曾經(jīng)遇到一些問(wèn)題，比如如何編制、銜接、落實(shí)海綿城市規劃，各類(lèi)規劃指標管控應該由哪個(gè)部門(mén)監管等?！惫鹫J為，此次《實(shí)施意見(jiàn)》最大的價(jià)值是，細化明確了針對不同類(lèi)型項目，在不同管理環(huán)節落實(shí)權責，更規范化地梳理了流程，將海綿城市理念層層落實(shí)。

    在認真聽(tīng)取公眾代表的發(fā)言后，杭迎偉表示，3位列席專(zhuān)家代表提出了很好的建議，牽頭部門(mén)要對大家的意見(jiàn)建議充分采納吸收。他強調，要提高思想認識，全面把握推進(jìn)海綿城市建設的重要意義。要進(jìn)一步統一思想，切實(shí)增強海綿城市建設的責任感和緊迫感，從加強生態(tài)文明建設是“國之大者”的政治高度、從提升城市安全韌性助力浦東引領(lǐng)區建設的戰略全局出發(fā)，全面加強海綿城市建設管理，為新區高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設提供有力支撐，加快打造更加綠色、安全、宜居的韌性城市。

    杭迎偉強調，要堅持建管并舉，系統化全域推進(jìn)海綿城市建設。一方面要注重高質(zhì)量建設，堅持統籌謀劃、民生導向、示范引領(lǐng)，系統推進(jìn)建筑與小區、公園與綠地、道路與廣場(chǎng)、河道與水務(wù)等的海綿化建設和提標改造；另一方面要加強全流程管理，堅持將海綿城市理念貫穿城市規劃、建設、運行的全過(guò)程，從注重末端治理向“源頭減排、過(guò)程控制、系統治理”轉變，在工程措施、生態(tài)措施的基礎上，加快建立健全海綿設施的維護管理制度，定期開(kāi)展監測評估，確保海綿城市建設發(fā)揮出最大效益。

    杭迎偉指出，要健全長(cháng)效機制，不斷增強城市的安全韌性。要加強責任落實(shí)，建立健全政府統籌、各部門(mén)協(xié)同、多專(zhuān)業(yè)融合的工作機制，凝聚工作合力，增強海綿城市建設的整體性和系統性。要注重科技創(chuàng )新，充分利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機等新一代信息技術(shù)和裝備，依托城市數字化轉型和“一網(wǎng)統管”平臺建設，完善海綿城市智慧管控平臺和監測預警體系，提高應急響應和處置能力。要鼓勵公眾參與，加大宣傳引導，在建設過(guò)程中充分聽(tīng)取市民意見(jiàn)，引導群眾共同參與方案設計和施工監督，推動(dòng)實(shí)現海綿城市共建共治共享，不斷提升城市治理現代化水平。

    區領(lǐng)導董依雯、馬雪波、吳強、晏波、畢桂平、呂雪城參加會(huì )議。會(huì )上，區建交委作了關(guān)于制訂《浦東新區海綿城市規劃建設管理實(shí)施意見(jiàn)》的情況匯報。