記者日前從江蘇省揚州市政府網(wǎng)站獲悉，為全面貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、江蘇省要求，揚州市生態(tài)環(huán)境局牽頭，揚州市自然資源和規劃局、城管局、水利局、農業(yè)農村局參與，組織開(kāi)展了揚州市全市地下水環(huán)境狀況調查評估，劃分地下水污染防治分區，形成分區管理、分類(lèi)防控體系，提出地下水污染分區防治措施建議，科學(xué)指導區域水土污染協(xié)同防治和風(fēng)險管控工作。
依據《地下水污染防治區劃分工作指南(試行)》《江蘇省地下水污染防治分區劃分成果編制要點(diǎn)(試行)》(蘇環(huán)辦〔2021〕335號)以及《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好地下水污染防治分區劃分工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2021〕11號)等文件要求，綜合揚州實(shí)際，全市地下水污染防治分區劃分按照以下原則執行：
優(yōu)先保護區，主要包括:(1)優(yōu)先保護類(lèi)耕地集中區及周邊;(2)生態(tài)保護紅線(xiàn)的區域;(3)地方法律法規規定的需納入優(yōu)先保護的區域。
風(fēng)險管控區，主要包括:(1)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區、工業(yè)園區、危險廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等運營(yíng)、管理單位(地下水污染防治重點(diǎn)排污單位)，以及土壤污染重點(diǎn)監管單位;(2)地方法律法規規定的需納入風(fēng)險管控的區域。
重點(diǎn)防控區，主要包括：優(yōu)先保護區、風(fēng)險管控區和治理區以外區域，該區域的新建項目要嚴格執行土壤地下水環(huán)境影響評價(jià)導則要求，落實(shí)土壤地下水污染防控措施，防范新增土壤地下水污染項目。
治理區，主要包括：經(jīng)調查評估確定的有地下水污染的地塊。
根據國家、省、市規定和地下水污染防治管理要求，揚州市地下水劃分優(yōu)先保護區35個(gè)、風(fēng)險管控區123個(gè)、治理區1個(gè)，其余區域均為重點(diǎn)防控區。
根據相關(guān)規定，對優(yōu)先保護類(lèi)耕地集中區及周邊，縣級以上地方人民政府應當依法將符合條件的優(yōu)先保護類(lèi)耕地劃為永久基本農田，實(shí)行嚴格保護。在永久基本農田集中區域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目;已經(jīng)建成的，應當限期關(guān)閉拆除。
對生態(tài)保護紅線(xiàn)區域，嚴禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴禁任意改變用途。保持自然生態(tài)系統結構相對穩定，退化生態(tài)系統功能不斷改善，質(zhì)量不斷提升;邊界保持相對固定，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積只能增加，不能減少;嚴格實(shí)施生態(tài)保護紅線(xiàn)國土空間用途管制，嚴禁隨意改變用地性質(zhì)。
對風(fēng)險管控區，化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區、危險廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運營(yíng)、管理單位，應當采取防滲漏等措施，并建設地下水水質(zhì)監測井進(jìn)行監測。
土壤污染重點(diǎn)監管單位應當嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告排放情況;建立土壤污染隱患排查制度，保證持續有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散;制定、實(shí)施自行監測方案，并將監測數據報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén);拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案，報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案并實(shí)施。
重點(diǎn)防控區的新建項目要嚴格執行土壤地下水環(huán)境影響評價(jià)導則要求，落實(shí)土壤地下水污染防控措施，防范新增土壤地下水污染項目。
治理區將參照《污染地塊地下水修復和風(fēng)險管控技術(shù)導則》，開(kāi)展治理區地下水修復或風(fēng)險管控工作。達到效果評估后動(dòng)態(tài)調整，申請退出地下水治理區。同時(shí)，根據地塊土壤污染風(fēng)險管控和修復情況、列入《污染地塊名錄》和移出名錄情況，對全市地下水污染防治治理區實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，及時(shí)對外公布。
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