近日，住建部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《"十四五”全國城市基礎設施建設規劃》，《規劃》指出“十四五”期間將降低城市供水管網(wǎng)漏損，推進(jìn)城市排水管網(wǎng)建設改造，鞏固地級及以上城市黑臭水體治理成效，推進(jìn)縣級市黑臭水體治理。加快垃圾分類(lèi)及處置設施建設。
《規劃》指出將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展城市水系統體系化建設行動(dòng)：
1.因地制宜積極推進(jìn)海綿城市建設。城市新區堅持目標導向，因地制宜合理選用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，把海綿城市建設理念落實(shí)到城市規劃建設管理全過(guò)程。老舊城區結合城市更新、城市河湖生態(tài)治理、城鎮老舊小區改造、地下基礎設施改造建設、城市防洪排澇設施建設等，以城區內澇積水治理、黑臭水體治理、雨水收集利用等為突破口，推進(jìn)區域整體治理。
2.加強城市供水安全保障。推進(jìn)全流程供水設施升級改造。加快對水廠(chǎng)、管網(wǎng)和加壓調蓄設施的更新改造，保障用戶(hù)龍頭水水質(zhì)安全。有條件的地區要設置水量、水質(zhì)、水壓等指標在線(xiàn)監測，加強供水安全風(fēng)險管理。強化城市節水工作。實(shí)施國家節水行動(dòng)，推進(jìn)節水型城市建設。實(shí)施供水管網(wǎng)漏損治理工程，推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，開(kāi)展供水管網(wǎng)分區計量管理，控制管網(wǎng)漏損。推進(jìn)節水型單位、企業(yè)和小區建設，推動(dòng)建筑節水，推廣普及節水器具。加快推動(dòng)城市生活污水資源化利用，鼓勵將再生水優(yōu)先用于生態(tài)補水、工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用等方面，強化再生水的多元利用、梯級利用和安全利用，促進(jìn)再生水成為缺水城市的“第二水源”。
提高城市應急供水救援能力建設。構建城市多水源供水格局，加強供水應急能力建設，提高水源突發(fā)污染和其他災害發(fā)生時(shí)城市供水系統的應對水平。加強國家供水應急救援基地設施運行維護資金保障，提高城市供水應急救援能力。
3.實(shí)施城市內澇系統治理。用統籌的方式、系統的方法提升城市內澇防治水平，基本形成符合要求的城市排水防澇工程體系。實(shí)施雨水源頭減排工程，落實(shí)海綿城市建設理念，因地制宜使用透水鋪裝，增加下沉式綠地、植草溝、人工濕地等軟性透水地面，提高硬化地面中可滲透面積比例，源頭削減雨水徑流。實(shí)施排水管網(wǎng)工程，新建排水管網(wǎng)原則上應盡可能達到國家建設標準的上限要求，改造易造成積水內澇問(wèn)題排水管網(wǎng)，修復破損和功能失效的排水防澇設施。實(shí)施排澇通道工程，開(kāi)展城市建成區河道、排洪溝等整治工程，以及“卡脖子”排澇通道治理工程，提高行洪排澇能力，確保與城市排水管網(wǎng)系統排水能力相匹配。實(shí)施雨水調蓄工程，嚴查違法違規占用河湖、水庫、山塘、蓄滯洪空間和排澇通道等的建筑物、構筑物，加快恢復并增加城市水空間，擴展城市及周邊自然調蓄空間，保證足夠的調蓄容積和功能。因地制宜、集散結合建設雨水調蓄設施，發(fā)揮削峰錯峰作用。
完善應急管理體系。完善城市防洪與內澇防范相關(guān)應急預案，明確預警等級內涵與處置措施，加強排水應急隊伍建設和物資儲備，提升城市應急處置能力。加快推進(jìn)城市防洪、排水防澇信息化建設，建立健全城區水系、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調”運行管理模式，提升城市防洪預報、預警、預演、預案能力。
4.推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效。推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋。加快老舊城區、城中村和城鄉結合部的生活污水收集處理設施建設，消除空白區。城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于 100mg/L 的，圍繞服務(wù)片區管網(wǎng)開(kāi)展“一廠(chǎng)一策”系統化整治，實(shí)施清污分流，避免河水、山泉水等混入管網(wǎng)，全面提升現有污水收集處理設施效能。因地制宜采取溢流口改造、截流井改造、破損修補、管材更換、增設調蓄設施、雨污分流改造、快速凈化等措施，降低合流制溢流污染。優(yōu)先采用優(yōu)質(zhì)管材，推行混凝土現澆或成品檢查井，提升管網(wǎng)建設質(zhì)量。推動(dòng)污水處理能力提升。按照因地制宜、查漏補缺、有序建設、適度超前的原則，統籌考慮城市人口容量、分布和遷徙趨勢，堅持集中與分散相結合，科學(xué)確定城鎮污水處理廠(chǎng)的布局、規模及服務(wù)范圍。京津冀、粵港澳大灣區、黃河干流沿線(xiàn)城市和長(cháng)江經(jīng)濟帶城市和縣城實(shí)現生活污水集中處理設施能力全覆蓋。缺水地區、水環(huán)境敏感區域，要根據水資源稟賦、水環(huán)境保護目標和技術(shù)經(jīng)濟條件，開(kāi)展污水處理廠(chǎng)提升改造，積極推動(dòng)污水資源化利用，選擇缺水城市開(kāi)展污水資源化利用試點(diǎn)示范。
提升污泥無(wú)害化處置和資源化利用水平。限制未經(jīng)脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場(chǎng)填埋。鼓勵采用厭氧消化、好氧發(fā)酵等方式處理污泥，經(jīng)無(wú)害化處理滿(mǎn)足相關(guān)標準后，用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化和農業(yè)利用。在土地資源緊缺的大中型城市鼓勵采用“生物質(zhì)利用+焚燒”處置模式，將垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)、水泥窯等協(xié)同處置方式作為污泥處置的補充，推廣將生活污泥焚燒灰渣作為建材原料加以利用。
來(lái)源：住建部
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