8月1日，記者從市政府獲悉，《西安市供排水設施資產(chǎn)移交劃轉實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）印發(fā)，我市將充分整合供排水全產(chǎn)業(yè)鏈資源，打造全市供排水“一張網(wǎng)、一盤(pán)棋、一體化”的大水務(wù)格局，提升供排水安全保障能力。
《方案》明確，將全市供排水設施資產(chǎn)整體移交西安水務(wù)集團，實(shí)現供排水業(yè)務(wù)全面覆蓋、一體化管理、企業(yè)化運營(yíng)的目標，形成原水、供水、排水、污水處理、污泥處置、再生水回用的水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
按照“統籌推進(jìn)、整體移交、分步實(shí)施”的方式，全面推進(jìn)全市供排水設施資產(chǎn)移交劃轉工作，對資產(chǎn)權屬清晰的國有供排水設施資產(chǎn)以無(wú)償劃轉方式直接移交劃轉；對資產(chǎn)權屬不明晰等暫不具備移交條件的國有供排水設施資產(chǎn)先行移交管理權，同步啟動(dòng)相關(guān)資產(chǎn)移交劃轉工作。
以“市級統籌、區縣（開(kāi)發(fā)區）配合、平臺運營(yíng)”為導向，對全市供排水業(yè)務(wù)進(jìn)行同質(zhì)化整合，改變市、區縣（開(kāi)發(fā)區）條塊分割、“多龍治水”的現狀。按照“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔”原則（市本級、各區縣、各開(kāi)發(fā)區供排水設施建設投入資金維持原渠道不變），共同打造供排水設施體系健全、運行高效、保障有力的一體化水務(wù)發(fā)展平臺，促進(jìn)融資平臺能力提升，降低城市運行成本，提升城市發(fā)展能級，實(shí)現區域協(xié)調、共建共贏(yíng)。
同時(shí)，建立終端水價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制。由市發(fā)改委牽頭，以成本監審為基礎，按照“準許成本加合理收益”的原則，合理確定終端水價(jià)。供水設施資產(chǎn)移交劃轉完成后，逐步完成區縣、開(kāi)發(fā)區與主城區供水終端水價(jià)并軌。供水價(jià)格未并軌前的過(guò)渡期，各區縣、各開(kāi)發(fā)區對供水企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和財政補助維持原有標準不變，并及時(shí)撥付，確保企業(yè)正常運轉。供水價(jià)格并軌后，相關(guān)區縣、開(kāi)發(fā)區供水價(jià)格統一納入全市價(jià)格監管周期，按照動(dòng)態(tài)管理原則，結合我市實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展價(jià)格動(dòng)態(tài)調整工作。
由市財政局牽頭，市住建局、市水務(wù)局配合，按照《西安市城市供水用水條例》規定，將城市公共供水設施的建設、改造納入城市基礎設施建設計劃，并在財政預算中列出專(zhuān)項資金，保障城市供水事業(yè)的發(fā)展。
由市城管局牽頭，市住建局、市財政局、市發(fā)改委、西安水務(wù)集團配合，盡快核定全市范圍內公共排水設施日常運維管養服務(wù)成本，形成日常運維管養費用結算長(cháng)效機制。新的費用結算機制未確定前的過(guò)渡期，公共排水設施建設維護資金按照“建設、維護、管理經(jīng)費渠道不變、額度不減、每年適度增加”的原則，市本級由市財政承擔；區縣、開(kāi)發(fā)區所需的公共排水設施資金，由市財政局協(xié)調各區縣、各開(kāi)發(fā)區撥付西安水務(wù)集團。
此外，積極拓寬融資渠道。進(jìn)一步發(fā)揮水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和規模經(jīng)營(yíng)效應，積極拓寬融資渠道，探索運用REITs等直接融資工具，盤(pán)活存量資產(chǎn)，帶動(dòng)增量投資，多措并舉籌措供排水設施建設資金，為“三個(gè)一”發(fā)展部署提供強有力的資金支持。
來(lái)源: 西安新聞網(wǎng)
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