習近平總書(shū)記強調：“城市是人民的，城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福?！鼻岸螘r(shí)間，我國南方多地持續強降雨，特別是珠江流域“龍舟水”強于常年，北方地區近日也迎來(lái)入汛最強降雨過(guò)程。國家防汛抗旱總指揮部辦公室、應急管理部多次強調，要嚴防城市內澇，加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站等設施的檢查和管護，落實(shí)城區河道、地下公共空間、隧道涵洞、下沉式立交橋等重點(diǎn)易洼易澇部位的防洪排澇措施。
長(cháng)期以來(lái)，內澇治理是我國城市發(fā)展中的一塊短板。數據顯示，我國平均每年有180多座城市受內澇影響。一場(chǎng)內澇不只讓人“行路難”，還會(huì )造成重大財產(chǎn)損失，甚至危及百姓生命安全。對城市而言，治理內澇是重要的民生問(wèn)題和安全問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
作為公認的治理難題，內澇成因復雜。不僅有氣候、地勢等自然因素，也有基建老化、規劃更迭等歷史原因。但歸根到底，與城市發(fā)展理念有關(guān)。經(jīng)過(guò)幾十年快速城鎮化，我國城市發(fā)展由大規模增量建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重，繼續走偏重“鋪攤子”“擴面積”的老路，將會(huì )加劇城市擴張與自然承載能力之間的矛盾，致使內澇問(wèn)題越發(fā)突出。
城市內澇治理是一項系統性工程，加強城市內澇治理，首先要轉變認識。治理內澇并非簡(jiǎn)單的排水。從不久前住建部等部門(mén)印發(fā)的《“十四五”城市排水防澇體系建設行動(dòng)計劃》可以看出，它涉及源頭減排、通道建設、應急管理等多方面，是一項跨地域、跨部門(mén)的系統工程。還要充分認識到，治理城市內澇，既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程；不能只算短期的“成本賬”，更要算長(cháng)期的“發(fā)展賬”。通過(guò)城市排水管網(wǎng)和泵站建設、排澇通道建設、防洪設施建設等，不僅能拉動(dòng)新老基建投資，培育經(jīng)濟新動(dòng)能，也將顯著(zhù)改善人居環(huán)境，降低災害損失，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。
城市內澇治理同時(shí)也是一項長(cháng)期性工作，需要統籌規劃、久久為功，既抓好硬件改造，也重視軟件升級，既美化“面子”，也改造“里子”，全面提升城市防洪排澇能力。城市是有機的生命體，與山水林田湖草沙體系共生共存，要保留足夠的生態(tài)空間。近年來(lái)，不少地方試點(diǎn)海綿城市建設，擴大公共綠地，修復天然水系，不僅美化市容，也能有效滲水蓄水。同時(shí)，要強化地下綜合管廊這個(gè)城市“里子”。排水防澇工程體系就像城市的“血管”，排澇通道管網(wǎng)通暢，自然能夠降低城市內澇的發(fā)生風(fēng)險。在加快硬件改造的同時(shí)，還要進(jìn)一步提升信息化水平，如構建排水系統信息化管控平臺、研發(fā)城市暴雨內澇監測預警系統、大力加強城市排水設施管理等。近年來(lái)，我國很多地方加強智慧城市建設，充分運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，實(shí)現內澇實(shí)時(shí)監測調控，大大提升了防災減災能力。
城市內澇治理，還需要進(jìn)一步完善預警與響應聯(lián)動(dòng)機制，做到平急結合，日常就要加強風(fēng)險點(diǎn)位隱患排查、防汛救援各部門(mén)數據共享、防澇應急演練等工作。一旦出現險情，能夠第一時(shí)間預置力量、形成合力，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。近年來(lái)，不少城市加強極端天氣預警信息發(fā)布，向公眾普及防災減災知識，關(guān)口前移，在預防上下足功夫，也能更有效減少內澇損害。
治理內澇事關(guān)人民群眾切身利益，希望更多城市加快行動(dòng)，緊盯這個(gè)急難愁盼問(wèn)題，發(fā)力補齊治理短板，把民生實(shí)事辦出更大成效。
來(lái)源：人民日報
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