深圳市氣象臺于7月1日6時(shí)將“暹芭”臺風(fēng)白色預警升級為臺風(fēng)藍色預警，全市進(jìn)入臺風(fēng)戒備狀態(tài)。聽(tīng)到這個(gè)消息，家住寶安區西鄉街道固戍海濱新村的潘靜清立刻緊張起來(lái)，五月中旬的大雨讓她記憶猶新。
潘靜清看到村里多了幾臺抽水機，工作人員圍著(zhù)機器調試，她懸著(zhù)的心稍稍放松了一些?！斑@次暴雨沒(méi)有上次那么大，門(mén)口路上的水很快就排走了，但還是怕雨變大?！彼f(shuō)。
如何解決城市內澇問(wèn)題已經(jīng)成為現代城市治理中的重要一環(huán)，對于時(shí)常遭遇臺風(fēng)天氣影響、強降雨天氣頻繁的深圳來(lái)說(shuō)，這一問(wèn)題尤為突出。如何走出“年年治年年澇”的怪圈？近年來(lái)，寶安持續建設海綿城市，能否根治城市內澇頑疾？
寶安內澇困境：
地勢低洼，排水管網(wǎng)標準過(guò)低
作為深圳最早的建成區之一，同時(shí)又位于西部濱海低洼片區的寶安區，內澇治理問(wèn)題曾長(cháng)期困擾決策層。寶安有不少城中村地勢較低，管網(wǎng)建設標準較為落后，且隨著(zhù)人口的增加，建設越來(lái)越密集，自然排澇也被破壞，雨季排水不暢問(wèn)題常常困擾著(zhù)周邊居民。其中，西鄉街道部分片區的內澇問(wèn)題尤為嚴重。
和國內很多快速建成的城市一樣，城市開(kāi)發(fā)逐漸從中心區向周邊輻射，最初設計的排水體系顯然無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展需求。專(zhuān)家表示，城市開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中相關(guān)規劃指導的缺失造成早期開(kāi)發(fā)的區域地勢較低，后期開(kāi)發(fā)區域地勢普遍高于舊城區。加上早期的排水管網(wǎng)設計標準相對較低，暴雨襲城時(shí)雨水由高處流向地勢較低的城區，部分區域易出現水浸。
專(zhuān)家認為，我國城市內澇問(wèn)題日益嚴重，究其原因在于近年來(lái)現代大城市不斷擴展發(fā)展空間，占用了濕地、壓縮了河床，城市的綜合徑流系數增加，雨水失去了蓄積儲存的空間。
此外，據西鄉街道辦工作人員介紹，寶安區有許多低山和丘陵，一旦有超出山體周?chē)睾樵O施排水能力的雨量，雨水將會(huì )沿著(zhù)山體傾瀉到路面街道，出現積水。在西鄉街道的鐵仔山，暴雨時(shí)大量山水漫流進(jìn)入廣深公路，導致出現內澇。
“我的需求很簡(jiǎn)單，遇上暴雨，路上不要有積水。如果還要更進(jìn)一步，那就是身邊綠化能夠常青，一年四季都漂漂亮亮的?！睂毎残掳步值谰用駨埿〗阏f(shuō)。
寶安區水務(wù)局相關(guān)負責人表示，海綿城市建設首先就是要建設城市生態(tài)走廊，恢復雨水循環(huán)的通路。推進(jìn)城市水資源流、物質(zhì)流和能源流的健康循環(huán)，建立大雨不澇，無(wú)雨不旱，水生態(tài)健康、水資源可持續利用的城鄉水環(huán)境，這是海綿城市建設的基本方略。
相較新區建設，老舊小區歷來(lái)是實(shí)現“海綿化”的難題。寶安亦不例外。對此，寶安采取了“+海綿”模式，即將城中村綜合整治、老舊小區改造、一街一園等各類(lèi)改造項目與海綿城市建設融合實(shí)施，確?！昂＞d”功能落地生根。
“海綿”破解內澇：
海綿連片，釋放最大效益
下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)放水、用水。海綿城市就是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的 " 彈性 "。像這樣具有海綿功能的城市項目，寶安區共有220余個(gè)。據統計，寶安累計新增海綿城市建設面積64.3平方公里，占建成區面積的比例為29.82%，提前實(shí)現建成區20%以上的面積，達到海綿城市要求的目標。
透水磚鋪裝的人行道，隔幾十厘米就有一個(gè)“缺口的馬路牙子”，下凹式綠地、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、雨水花園……如今的海綿城市，有了這些“秘密武器”后，小雨無(wú)需擔心濕鞋，道路積水現象也有了很大改善。通過(guò)“海綿”對雨水進(jìn)行吸收儲存，既可緩解徑流高峰，減輕管網(wǎng)防洪排澇壓力，防治內澇，雨水還可回收再利用。
走在寶安街頭巷尾，處處都有“海綿”的身影。家住航城街道的居民發(fā)現，以前雨后容易積水的路段，近兩年情況好了很多。但是最近幾次出現強降雨，內澇在寶安部分地區還是會(huì )“如期而至”。關(guān)于城市內澇的頑疾，有人疑問(wèn)，建設海綿城市的理念已提出多年，為何城市內澇的問(wèn)題至今無(wú)法根治。
記者采訪(fǎng)專(zhuān)家了解到，建成海綿城市，只能較大程度上緩解城市內澇問(wèn)題，并不能說(shuō)建成了海綿城市，城市內澇就一定不會(huì )出現，短時(shí)降雨量與“海綿”的飽和度都是變量因素。
在寶安建成海綿城市的區域內，約九成雨水就地滯蓄滲透。寶安區水務(wù)局相關(guān)負責人表示，如果持續強降雨，相關(guān)設施就會(huì )超出其承載力?！斑@場(chǎng)降雨強度比較大，已經(jīng)達到暴雨級別，整體海綿設施發(fā)揮的效果也很好，沒(méi)有出現積水。如果在這種降雨的級別下，再連續下幾場(chǎng)大雨，海綿設施就處于一個(gè)飽和狀態(tài)了?！?br />
專(zhuān)家指出，海綿連片生態(tài)效益才能放大。寶安區水務(wù)局相關(guān)負責人表示，以寶安中心區、石巖浪心片區、大空港新城、機場(chǎng)南側西灣公園片區四個(gè)重點(diǎn)區域為海綿城市建設先行窗口，寶安將充分借鑒國內外海綿城市建設的成功經(jīng)驗，率先形成具有連片性和典型性的海綿城市示范區域，為海綿城市建設積累經(jīng)驗。
“海綿”改善環(huán)境：
治水與治城相結合，探索城市生態(tài)體系新路徑
水清岸綠，魚(yú)翔淺底，蝶變后的茅洲河（寶安片區）已撕掉昔日黑臭標簽，引來(lái)眾多鳥(niǎo)類(lèi)棲息，成為市民游玩休閑的打卡地。據悉，燕羅濕地的建設以改善茅洲河中上游干流截污箱末端水質(zhì)為主要目標，同時(shí)融合河道水生態(tài)修復、濱水景觀(guān)構建、海綿城市建設理念，打造成為茅洲河畔水質(zhì)凈化型濕地。
一大批高品質(zhì)的城市公園、湖泊、濕地相繼建成?！肮珗@、廣場(chǎng)、小區處處都是綠色，下雨地面很快就干了，雨停就出門(mén)，一點(diǎn)不耽誤事。越來(lái)越好的環(huán)境，讓我們有更多幸福感?！笔忻裥∏氐母惺?，與寶安開(kāi)展的海綿城市建設息息相關(guān)。經(jīng)過(guò)5年持續努力，寶安區三分之一以上的建成區實(shí)現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
目前，寶安區已建成含茅洲河碧道、燕羅濕地、梧桐島產(chǎn)業(yè)園等40余項優(yōu)秀典型項目，“以濕地碧道公園大海綿為主，點(diǎn)狀小海綿為輔”的寶安特色海綿建設思路，加以對項目建設的高質(zhì)量嚴格要求，使得寶安區海綿城市建設成效在全市一直以來(lái)名列前茅，切實(shí)改善了城市環(huán)境和品質(zhì)。
寶安區以契合自然本底特征為前提，綜合考量宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)三個(gè)層級，搭建層次分明、協(xié)同作用的海綿城市建設技術(shù)體系。宏觀(guān)上，依托“山水林田湖草”生態(tài)基底，通過(guò)城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)、生態(tài)控制線(xiàn)劃定和管控，構建海綿城市建設生態(tài)屏障；中觀(guān)上，通過(guò)城市綠地、水系和市政排水系統搭建海綿城市建設骨架；微觀(guān)上，順應高度城市化特征，因地制宜應用低影響開(kāi)發(fā)設施。通過(guò)三者的聯(lián)系與協(xié)同，同步實(shí)現徑流污染控制、排水防澇等海綿城市的綜合控制目標，進(jìn)而探索了新型城鎮化道路。
“這些優(yōu)秀的海綿城市項目充分突顯出寶安海綿城市建設的高品質(zhì)與區域特性，切實(shí)改善了城市環(huán)境和品質(zhì)，增強了人民群眾對海綿城市建設的獲得感和幸福感?！睂毎矃^水務(wù)局相關(guān)負責人介紹稱(chēng)，特別是以茅洲河碧道試點(diǎn)段建設項目為代表的優(yōu)秀水務(wù)類(lèi)項目，結合了寶安區河網(wǎng)密布的本底條件，打造出具有寶安特色的大海綿體系，為可持續的城市生態(tài)體系探索出新模式、新路徑。
來(lái)源: 南方都市報
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