近日，江西省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《江西省城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》，提出到2022年6月底前，各設市城市要完成建成區內的黑臭水體排查工作，并進(jìn)一步完善“一點(diǎn)一策”整治方案；到2025年，全省縣級城市建成區黑臭水體消除比例達到90%，長(cháng)江干線(xiàn)和鄱陽(yáng)湖沿線(xiàn)等區域的黑臭水體消除比例力爭達到100%。
關(guān)于印發(fā)《江西省城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》的通知
贛建城〔2022〕25號
各設區市住房和城鄉建設局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、水利局，南昌市城市管理和綜合執法局，贛江新區城鄉建設和交通局、綜合行政執法局、生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會(huì )發(fā)展局：
為貫徹落實(shí)《住房城鄉建設部 生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案的通知》（建城〔2022〕29號）和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2021〕26號）等文件精神，結合我省實(shí)際，制定了《江西省城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
省住房和城鄉建設廳
省生態(tài)環(huán)境廳
省發(fā)展改革委
省水利廳
2022年6月20日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
江西省城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，持續推進(jìn)城市黑臭水體治理，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量，根據《住房城鄉建設部 生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案的通知》（建城〔2022〕29號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2021〕26號）等文件精神，結合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，把更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密?chē)@深入打好污染防治攻堅戰的總體要求，落實(shí)中央統籌、省負總責、地方實(shí)施、多方參與的城市黑臭水體治理機制，全面整治城市黑臭水體。
（二）基本原則系統治理，有序推進(jìn)。堅持統籌兼顧、整體施策，全方位、全過(guò)程實(shí)施城市黑臭水體治理。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統籌好上下游、左右岸、地上地下關(guān)系，重點(diǎn)抓好源頭污染管控。堅持雷厲風(fēng)行和久久為功相結合，既集中力量打好消除城市黑臭水體的殲滅戰，又抓好長(cháng)制久清的持久戰。
精準施策，控源截污。堅持從各地實(shí)際出發(fā)，遵循治污規律，以問(wèn)題為導向，突出工作重點(diǎn)，摸清污染源，科學(xué)合理精準施策，加大力度控源截污，扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體治理攻堅工作。堅持治標和治本相結合，力戒形式主義，既嚴格按照規定的時(shí)間節點(diǎn)實(shí)現黑臭水體消除目標，又通過(guò)加快城市環(huán)境基礎設施建設、完善長(cháng)效機制，從根本上解決導致水體黑臭的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力。落實(shí)中央統籌、地方實(shí)施、多方參與的城市黑臭水體治理體制，上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉，確保工作順利實(shí)施。強化城市人民政府主體責任，以全面推行河湖長(cháng)制為抓手，協(xié)調好跨區域權責關(guān)系。住建、生態(tài)、發(fā)改、水利等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強信息共享，強化指導督促。全民參與，市場(chǎng)運作。調動(dòng)社會(huì )力量參與治理，加大財政金融激勵，引導社會(huì )資本投入，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。強化標準約束，嚴格監管考核，規范市場(chǎng)主體行為，形成有效的激勵約束機制。加大宣傳力度，引導群眾自覺(jué)維護治理成果，鼓勵群眾監督治理成效、發(fā)現問(wèn)題，形成全民參與治理的氛圍。（三）主要目標
到2022年6月底前，各設市城市要完成建成區內的黑臭水體排查工作，并進(jìn)一步完善“一點(diǎn)一策”整治方案。到2025年，全省縣級城市建成區黑臭水體消除比例達到90%，長(cháng)江干線(xiàn)和鄱陽(yáng)湖沿線(xiàn)等區域（南昌、九江、景德鎮、上饒、瑞昌、樟樹(shù)、豐城、高安、貴溪、德興）的黑臭水體消除比例力爭達到100%。已經(jīng)完成治理、實(shí)現水體不黑不臭的設市城市，要鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制。
二、持續深入開(kāi)展城市黑臭水體排查
（一）全面開(kāi)展黑臭水體排查。城市政府要嚴格按照《城市黑臭水體整治工作指南》（建城〔2015〕130號）明確的黑臭水體識別要求，在此前排查的基礎上，對建成區內水系、水體以及已完成整治的黑臭水體再次開(kāi)展全面排查，對發(fā)現的黑臭水體及返黑返臭水體，要建立工作臺賬，逐條分析明確水體黑臭的成因、主要污染來(lái)源，確定主責部門(mén)，制定整治方案，限期治理。特別是此前黑臭水體“零報告”的城市和2016年設區城市建成區黑臭水體排查后新設立的區（東鄉區、柴桑區、廣信區、余江區、贛縣區、南康區等），務(wù)必高度重視，認真排查、科學(xué)研判。2022年6月底前，各城市完成建成區內黑臭水體排查，設區城市政府要將新增黑臭水體及返黑返臭水體及時(shí)納入黑臭水體清單并公示；縣級城市政府統一公布黑臭水體清單、黑臭水體位置圖（附城市建成區范圍圖）、河湖長(cháng)、主責部門(mén)、計劃達標期限，接受社會(huì )監督。到2022 年、2023 年、2024 年全省城市黑臭水體消除比例至少分別達到40%、60%、80%以上。（省住房和城鄉建設廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳參與，城市人民政府負責落實(shí)。以下均需城市人民政府落實(shí)，不再列出）
（二）科學(xué)制定黑臭水體整治方案。城市政府要對排查出的黑臭水體按“一點(diǎn)一策”的要求，科學(xué)制定系統化整治方案，并于2022年9月底前報省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省水利廳備案。已制定黑臭水體系統化整治方案的城市，要根據最新排查結果進(jìn)一步完善整治方案，并抓好落地落實(shí)。對于影響范圍廣、治理難度大的黑臭水體系統化整治方案，設區市級整治牽頭部門(mén)要組織相關(guān)單位、專(zhuān)家和技術(shù)人員進(jìn)行審核把關(guān)，省級相關(guān)部門(mén)將加強技術(shù)指導。（省住房和城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳參與）
三、統籌推進(jìn)黑臭水體治理
（一）開(kāi)展城市生活污水處理提質(zhì)增效攻堅行動(dòng)。推進(jìn)城鎮生活污水管網(wǎng)全覆蓋，加快老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復。在開(kāi)展溯源排查的基礎上，科學(xué)實(shí)施沿河沿湖旱天直排生活污水截污管道建設。公共建筑及企事業(yè)單位建筑用地紅線(xiàn)內管網(wǎng)混錯接等排查和改造，由設施權屬單位及其主管部門(mén)（單位）或者管理單位等負責完成。到2025年，各城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上?，F有生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100毫克/升的城市，要根據最新管網(wǎng)排查情況，進(jìn)一步完善“一廠(chǎng)一策”方案，抓緊對照方案明確的具體措施和時(shí)限要求，嚴格落地實(shí)施。（省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）到2025年，進(jìn)水BOD濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠(chǎng)規模占比達90%以上。按照集中處理與分散處理相結合的原則，加快補齊污水處理設施缺口；對現有管網(wǎng)未覆蓋、相對獨立等適宜的區域，因地制宜建設小型或分散式污水處理設施，實(shí)施就地處理達標排放，并統籌做好尾水再生利用工作。（省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委牽頭）（二）深入開(kāi)展入河湖排污口整治。持續深入開(kāi)展城市黑臭水體沿岸排污口排查，摸清底數，明確責任主體，逐一登記建檔，分期分批分類(lèi)進(jìn)行整治。通過(guò)取締一批、清理一批、規范一批入河湖排污口，不斷加大整治力度。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）（三）加強城市雨季溢流污染控制。合流制排水區因地制宜采取源頭改造、溢流口改造、截流井改造、破損修復、管材更換、雨污分流改造、增設調蓄設施等措施降低雨季溢流污染，實(shí)施合流制溢流污染快速凈化設施建設，對合流制溢流污染進(jìn)行處理后排放，減少雨季污染物入河湖量。（省發(fā)展改革委、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）（四）強化工業(yè)企業(yè)污染控制。工業(yè)企業(yè)應加強節水技術(shù)改造，開(kāi)展水效對標達標，提升廢水循環(huán)利用水平。（省工業(yè)和信息化廳、省水利廳牽頭，省科技廳參與）工業(yè)企業(yè)排水水質(zhì)要符合國家或地方相關(guān)排放標準規定。工業(yè)集聚區要按規定配套建成工業(yè)污水集中處理設施并穩定運行，達到相應排放標準后方可排放。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳按職責分工負責）新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外）等工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入市政污水收集處理設施。市、縣（區）人民政府或工業(yè)園區管理機構對已經(jīng)進(jìn)入市政污水收集處理設施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評估。經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮污水處理廠(chǎng)有效處理或可能影響城鎮污水處理廠(chǎng)出水穩定達標的，要限期退出市政管網(wǎng)，向園區集聚，避免污水資源化利用的環(huán)境和安全風(fēng)險。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）（五）加強農業(yè)農村污染控制。對直接影響城市建成區黑臭水體治理成效的城鄉結合部等區域全面開(kāi)展農業(yè)農村污染治理，改善城市水體來(lái)水水質(zhì)。水產(chǎn)養殖廢水應處理達到相關(guān)排放標準后排放。設有污水排放口的規?；笄蒺B殖場(chǎng)應當依法申領(lǐng)排污許可證，并嚴格持證排污、按證排污。嚴格做好“農家樂(lè )”、種植采摘園等范圍內的生活及農產(chǎn)品產(chǎn)生污水及垃圾治理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）（六）科學(xué)開(kāi)展內源治理?？茖W(xué)實(shí)施清淤疏浚。調查底泥污染狀況，明確底泥污染類(lèi)型，合理評估內源污染，制定污染底泥治理方案。鼓勵通過(guò)生態(tài)治理的方式推進(jìn)污染底泥治理。實(shí)施清淤疏浚的，要在污染底泥評估的基礎上，妥善處理處置；經(jīng)鑒定為危險廢物的底泥，應交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。嚴格落實(shí)底泥轉運全流程記錄制度，不得造成環(huán)境二次污染，嚴禁底泥隨意堆放傾倒。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）
（七）加強水體生態(tài)修復。減少對城市自然河道渠化硬化，恢復和增強河湖水系自?xún)艄δ?，為城市內澇防治提供蓄水空間。不得以填埋或加蓋等方式代替水體治理。河渠加蓋形成的暗涵，有條件的應恢復自然水系功能。有條件的，要結合海綿城市建設，因地制宜建設人工濕地、河湖生態(tài)緩沖帶，打造生態(tài)清潔流域，營(yíng)造岸綠景美的生態(tài)景觀(guān)和安全、舒適的親水空間。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省林業(yè)局按職責分工負責）統籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，合理確定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標，落實(shí)生態(tài)流量保障措施，保障河湖基本生態(tài)用水需求。（省水利廳牽頭）嚴控以恢復水動(dòng)力為由的各類(lèi)調水沖污行為，防止河湖水通過(guò)雨水排放口倒灌進(jìn)入城市排水系統。（省住房和城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責）鼓勵將城市污水處理廠(chǎng)處理達到標準的再生水用于河道補水。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責）（八）加強建成區黑臭水體和流域水環(huán)境協(xié)同治理。統籌協(xié)調上下游、左右岸、干支流、城市和鄉村的綜合治理，對影響城市建成區黑臭水體水質(zhì)的建成區外上游、支流水體，納入流域治理工作同步推進(jìn)。根據河湖干支流、湖泊和水庫的水環(huán)境、水資源、水生態(tài)情況，開(kāi)展精細化治理，提高治理的系統性、針對性和有效性，完善流域綜合治理體系，提升流域綜合治理能力和水平。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）
（九）加強岸線(xiàn)管理。因地制宜對河湖岸線(xiàn)進(jìn)行生態(tài)化改造，統籌好岸線(xiàn)內外污水垃圾收集處理工作，及時(shí)對水體及河岸垃圾、漂浮物等進(jìn)行清撈、清理，并妥善處理處置。建立健全垃圾收集（打撈）轉運體系，建立相關(guān)工作臺賬。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）依法清理整治河道管理范圍內違法違規建筑，明確責任主體和完成時(shí)間。（省水利廳牽頭，省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳參與）加強對沿河排污單位的管理，建立生態(tài)環(huán)境、排水（城管）等多部門(mén)聯(lián)合執法的常態(tài)化工作機制。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）
四、建立健全長(cháng)效機制
（一）加強設施運行維護。加強對污水處理廠(chǎng)的運行管理。加強污水提升泵站聯(lián)調聯(lián)控，旱天污水處理廠(chǎng)進(jìn)水口取水液位不能高于設計標高，防止污水管網(wǎng)長(cháng)期高水位運行。進(jìn)一步完善管網(wǎng)清淤疏浚等日常養護制度。逐步建立管網(wǎng)運行維護管理長(cháng)效機制，保障管網(wǎng)有效運行。常態(tài)化開(kāi)展老舊管網(wǎng)排查檢測。積極推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展對老舊管網(wǎng)進(jìn)行檢測評估，落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度，排水管網(wǎng)運營(yíng)單位要加強對污水管網(wǎng)的日常維護管理，逐步建立以5—10年為一個(gè)排查周期的長(cháng)效機制。鼓勵有條件的地區將市政排水管網(wǎng)運行維護管理延伸到公共單位和居住小區內部。杜絕污水垃圾直接排入雨水管網(wǎng)。定期對管網(wǎng)進(jìn)行巡查養護，強化汛前管網(wǎng)的清疏管養工作，對易淤積地段要重點(diǎn)清理，避免滿(mǎn)管、帶壓運行。（省住房和城鄉建設廳牽頭）（二）推行“廠(chǎng)-網(wǎng)-河（湖）”一體化運行模式。各地要積極推廣實(shí)施“廠(chǎng)-網(wǎng)-河（湖）”一體化專(zhuān)業(yè)化運行維護，保障污水收集處理設施系統性和完整性。積極引入社會(huì )資金，采取PPP等模式，鼓勵依托國有企業(yè)建立排水管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)養護企業(yè)，對管網(wǎng)等污水收集處理設施統一運營(yíng)維護。適當延長(cháng)特許經(jīng)營(yíng)年限，合理確定服務(wù)價(jià)格，將污水處理廠(chǎng)與污水收集管網(wǎng)的建設管理維護統一打包運營(yíng)。對實(shí)行“廠(chǎng)-網(wǎng)-河（湖）”一體化模式的，要建立與污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度、污染物消減量掛鉤的運營(yíng)服務(wù)費核撥機制，實(shí)現“按效付費”，提高財政資金使用效率。鼓勵有條件的地區在明晰責權和費用分擔機制的基礎上將排水管網(wǎng)養護工作延伸到居民社區內部。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省財政廳、省國資委按職責分工負責）
（三）嚴格排污許可、排水許可管理。排放污水的工業(yè)企業(yè)應依法申領(lǐng)排污許可證或納入排污登記，并嚴格持證排污、按證排污。全面落實(shí)企業(yè)治污責任，加強證后監管和處罰。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）城市排水主管部門(mén)要強化排水許可管理，將排水監管巡查納入城市網(wǎng)格化管理，加大批后監管和執法查處力度，保障排水許可管理有效推進(jìn)。到 2025 年，對城市黑臭水體沿線(xiàn)的餐飲、洗車(chē)、洗滌等排水戶(hù)的排水許可核發(fā)管理實(shí)現全覆蓋，城市重點(diǎn)排水戶(hù)排水許可證應發(fā)盡發(fā)。（省住房和城鄉建設廳牽頭）強化城市建成區排污單位污水排放管理，特別是城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車(chē)、洗滌等單位的管理，嚴控違法排放、通過(guò)雨水管網(wǎng)直排入河。對污水未經(jīng)處理直接排放或不達標排放導致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區嚴格執法，推動(dòng)有關(guān)單位依法披露環(huán)境信息。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省市場(chǎng)監督局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳按職責分工負責）
五、強化監督檢查
（一）定期開(kāi)展水質(zhì)監測。對已完成治理的黑臭水體要開(kāi)展透明度、溶解氧（DO）、氨氮（NH3-N）指標監測，持續跟蹤水體水質(zhì)變化情況。每年第二、三季度各監測一次，有條件的地方可以增加監測頻次。加強汛期污染強度管控，因地制宜開(kāi)展汛期污染強度監測分析。設區市生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市管理）部門(mén)于監測次季度首月10日前，向省生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉建設廳報告上一季度監測數據。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房和城鄉建設廳參與）
（二）實(shí)施城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)。各設區市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉建設局（城市管理局）等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔負起責任，積極開(kāi)展城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)，排查治理過(guò)程中的突出問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，督促相關(guān)部門(mén)和城市按期整改到位。各城市政府做好自查和落實(shí)整改工作。省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳等省直有關(guān)部門(mén)每年對行動(dòng)整改情況進(jìn)行抽查，推動(dòng)問(wèn)題解決。黑臭水體整治不力問(wèn)題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳負責）
六、完善保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。城市政府是城市黑臭水體治理的責任主體，要組織開(kāi)展黑臭水體排查整治，明確消除時(shí)限，治理完成的水體要加快健全防止水體返黑返臭長(cháng)效機制，及時(shí)開(kāi)展評估；每季度向社會(huì )公開(kāi)黑臭水體治理進(jìn)展情況，年底將落實(shí)情況向上級政府報告。各設區市政府要結合當地實(shí)際，于2022年6月底前制定具體實(shí)施方案，將治理任務(wù)分解，明確各部門(mén)職責分工和時(shí)間進(jìn)度，每半年將區域內城市黑臭水體治理進(jìn)展情況向社會(huì )公開(kāi)，每季度向省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳報告城市黑臭水體治理進(jìn)展，每年度提交城市黑臭水體治理情況報告。省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳要加強統籌協(xié)調，會(huì )同相關(guān)部門(mén)指導和督促地方落實(shí)城市黑臭水體治理工作要求。（省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責）
（二）充分發(fā)揮河湖長(cháng)制作用。各地要充分發(fā)揮河長(cháng)制湖長(cháng)制作用，落實(shí)每條黑臭水體對應的河湖長(cháng)和相關(guān)部門(mén)責任，河湖長(cháng)名單有變更的，要及時(shí)公布更新。河湖長(cháng)要帶頭并督促相關(guān)部門(mén)以解決問(wèn)題為導向，通過(guò)明察暗訪(fǎng)等形式做好日常巡河，及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題，做好巡河臺賬記錄，形成閉環(huán)管理。河湖長(cháng)要切實(shí)履行職責，加強統籌謀劃，調動(dòng)各方密切配合，協(xié)調解決重大問(wèn)題，確保水體治理到位。（省水利廳牽頭，省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與）（三）嚴格責任追究。落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，對在城市黑臭水體治理工作中責任不落實(shí)、推諉扯皮、未完成工作任務(wù)的，依紀依法嚴格問(wèn)責、終身追責。每條水體的主責部門(mén)，要督促各參與部門(mén)積極作為、主動(dòng)承擔分配任務(wù)。推動(dòng)將城市黑臭水體治理工作情況納入污染防治攻堅戰成效考核，做好考核結果應用。（省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委組織部、省水利廳參與）（四）加大資金保障。加大對城市黑臭水體治理及水質(zhì)檢測、城市污水管網(wǎng)排查檢測等支持力度，結合地方實(shí)際，創(chuàng )新資金投入方式，引導社會(huì )資本加大投入，堅持資金投入同攻堅任務(wù)相匹配，提高資金使用效率。城市人民政府要統籌整合相關(guān)渠道資金，建立健全城市黑臭水體治理資金保障機制，形成完善的資金保障體系，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持控源截污、內源治理、生態(tài)修復和活水保質(zhì)等工程項目，結合地方實(shí)際創(chuàng )新資金投入方式，引導社會(huì )資本加大投入。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、人民銀行南昌中心支行按職責分工負責）落實(shí)污水處理收費政策，各地要按規定將污水處理收費標準盡快調整到位。推廣以污水處理廠(chǎng)進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量和污泥處理處置量等支付運營(yíng)服務(wù)費。在嚴格審慎合規授信的前提下，鼓勵金融機構為市場(chǎng)化運作的城市黑臭水體治理項目提供信貸支持。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、人民銀行南昌中心支行按職責分工負責）（五）優(yōu)化審批流程。落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，深化投資項目審批制度改革和工程建設項目審批制度改革，加大對城市黑臭水體治理項目支持和推進(jìn)力度，優(yōu)化項目審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）
（六）鼓勵公眾參與。各設區市人民政府要做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問(wèn)題，保障群眾知情權，提高黑臭水體治理重大決策和建設項目的群眾參與度。采取喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式，充分發(fā)揮微信公眾號等新媒體作用，面向廣大群眾開(kāi)展形式多樣的宣傳工作，引導群眾自覺(jué)維護治理成果，不向水體、雨水口違法排污，不向水體丟垃圾，鼓勵群眾監督治理成效、發(fā)現問(wèn)題，形成全民參與治理的氛圍。（省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
來(lái)源：江西省住建廳
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