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    日前，貴州省住房城鄉建設廳、貴州省發(fā)展改革委、貴州省水利廳以及貴州省工業(yè)和信息化廳四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強城市節水工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下文稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確，到2025年，貴州的城市用水效率進(jìn)一步提升，海綿城市建設理念深入人心，城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以?xún)?，城市再生水利用率逐年提高，全省設市城市（建制市）全面建成節水型城市。

    根據貴州的實(shí)際情況，《意見(jiàn)》從構建城市健康水循環(huán)體系、著(zhù)力提高城市用水效率、加強節水型城市建設、完善城市節水機制4個(gè)方面提出了15條重點(diǎn)任務(wù)舉措。并著(zhù)重突出了新發(fā)展理念對城市節水的引領(lǐng)作用，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面、系統加強城市節水工作，深入推進(jìn)節水型城市建設。

    構建城市健康水循環(huán)體系

    數據顯示，全國城市用水總量只占全國用水總量的10%左右，但卻支撐了全國60%的人口和70%以上的GDP，“構建城市健康水循環(huán)體系”成為城市可持續發(fā)展的必然選擇。

    《意見(jiàn)》提出，要形成與水資源水環(huán)境相適應的城市規模與布局。按照貴州山地特色新型城鎮化的要求，尊重地域自然特征。編制實(shí)施城市節水規劃，缺水城市應當禁止或限制發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，禁止違背自然條件挖湖造景。

    尤其要大力推進(jìn)海綿城市建設。各市（州）要制定海綿城市建設管理辦法。新建項目要將海綿城市建設要求落實(shí)到立項、規劃許可、施工許可和竣工驗收各階段。在城鎮棚戶(hù)區改造、老舊小區改造、背街小巷改造和地下管網(wǎng)改造中同步設計、同步實(shí)施海綿化改造。到2025年，城市建成區可滲透地面面積比例力爭達到40%。

    著(zhù)力提高城市用水效率

    在各種各樣的節水方式中，推動(dòng)再生水利用正扮演越來(lái)越重要的角色?！兑庖?jiàn)》鼓勵、探索污水資源化利用試點(diǎn)項目，并在基礎條件好、再生水需求量大的縣城及以上城市開(kāi)展再生水利用配置試點(diǎn)工作。

    同時(shí)，狠抓城市供水管網(wǎng)漏損控制。結合城市更新行動(dòng)、老舊小區改造、二次供水設施改造等，對超過(guò)合理使用年限、材質(zhì)落后或受損失修的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。對市政、綠化、消防、環(huán)衛等用水，實(shí)行全面計量管理，禁止“包干用水”。循環(huán)利用水資源，擰緊工業(yè)“節水閥”，鼓勵工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節水技術(shù)改造及再生水回用改造

    加強節水型城市建設

    當前，建設節水型城市正逐步融入城市規劃建設管理各個(gè)環(huán)節?！兑庖?jiàn)》鼓勵我省具備條件的城市創(chuàng )建國家節水型城市，各地應將城市節水相關(guān)基礎設施改造工作納入城市更新行動(dòng)，統籌供水安全保障、海綿城市建設、黑臭水體治理等工作。

    積極推進(jìn)社會(huì )單元節水工作，推動(dòng)全社會(huì )共建共治共享，筑牢城市節水的社會(huì )基礎，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。到2025年，60%省屬事業(yè)單位、50%市縣級機關(guān)單位、30%市縣級事業(yè)單位建成節水型單位；力爭創(chuàng )建節水型企業(yè)100個(gè)；40%省內高校建成節水型學(xué)校；貴陽(yáng)市、遵義市、安順市和黔東南州凱里市等4個(gè)國家節水型城市的節水型居民小區覆蓋率穩定達到12%以上，貴州省節水型城市達到10%以上，其他建制市力爭達到10%，逐步推進(jìn)縣城節水型居民小區創(chuàng )建。力爭建成一批節水型標桿公共機構和企業(yè)。

    完善城市節水機制

    城市節水主要包括居民用戶(hù)節水和非居民用戶(hù)節水。在具體管理上，我省將加強用水定額管理，強化計劃用水與定額管理制度實(shí)施，有序推進(jìn)居民生活用水階梯價(jià)格制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施。

    同時(shí)，推進(jìn)節水“三同時(shí)”管理。新建、改建和擴建工程的節水設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。鼓勵通過(guò)工程建設項目審批管理系統加強“三同時(shí)”相關(guān)信息共享。鼓勵綠色建筑選用更高節水性能的節水器具。

    最后，《意見(jiàn)》還明確了健全城市節水保障措施的相關(guān)要求。一是落實(shí)責任，將城市節水工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和主要供水用水單位，形成全社會(huì )節水合力。二是完善價(jià)格機制，要求各地進(jìn)一步完善居民階梯水價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格機制在水資源節約、用水需求調節方面的作用，抑制不合理的用水需求。經(jīng)測算需要調整供水價(jià)格的應及時(shí)調整到位。放開(kāi)再生水定價(jià)，通過(guò)與供水價(jià)格形成合理價(jià)差，引導各類(lèi)用水戶(hù)提高使用再生水的積極性和主動(dòng)性。三是強化支持政策落實(shí)，積極發(fā)揮中央預算內投資引導帶動(dòng)作用，落實(shí)節水相關(guān)增值稅、所得稅、環(huán)境保護稅等優(yōu)惠政策，發(fā)展節水服務(wù)市場(chǎng)，不斷探索依靠市場(chǎng)機制推動(dòng)城市節水的路徑和模式。