生態(tài)環(huán)境部、住建部、國家發(fā)改委、水利部等4部委近日印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》，對“十四五”期間相關(guān)工作做出部署安排，并特別提出，持續推進(jìn)源頭污染治理，不應盲目提高污水處理廠(chǎng)出水標準、新擴建污水處理廠(chǎng)。在筆者看來(lái)，這一要求的目的，是及時(shí)糾正一些地方在黑臭水體治理上的浮夸冒進(jìn)和本末倒置等錯誤做法，減少污水處理設施建設和運營(yíng)上的不必要浪費。
先說(shuō)盲目提標。當前很多城鎮污水處理廠(chǎng)執行一級A排放標準，是現行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》的最高標準?，F實(shí)中，有的地方急功近利，有的地方攀比跟風(fēng)，盲目加碼提高排放標準，要求出水水質(zhì)達到地表水準Ⅳ類(lèi)標準，甚至不少地方還要求污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達到地表水Ⅲ類(lèi)標準。這意味著(zhù)在一級A標準的基礎上，COD濃度要再降60%，氨氮濃度要再降80%，將造成建設和處理成本成倍上漲。以河南省鄭州市上街區第二污水處理廠(chǎng)提標改造項目為例，在將出水標準由原來(lái)的“地表水準Ⅲ類(lèi)水標準”降為“地表水準Ⅳ類(lèi)水標準”后，僅總投資費用就降低了約36%。盲目提標既沒(méi)有明確的法律支撐，又缺乏持久的內在動(dòng)力，后期很容易出現敷衍應付、弄虛作假，最終這些額外投入只會(huì )白白浪費。
再說(shuō)盲目新擴建污水處理廠(chǎng)。中央生態(tài)環(huán)保督察通報了很多污水收集處理和黑臭水體治理方面的典型案例。一些地方不重視源頭治理，只想在末端兜底。重廠(chǎng)輕網(wǎng)，污水該分不分，該收未收。導致污水處理廠(chǎng)越建越多，規模越來(lái)越大，進(jìn)水濃度卻越來(lái)越低。最終，陷入一邊水環(huán)境長(cháng)期無(wú)法改善甚至不斷惡化、另一邊大量污水處理廠(chǎng)長(cháng)期空轉的怪圈。如2021年4月中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現，江西省南昌市大量生活污水未能有效收集。全市規模最大的青山湖污水處理廠(chǎng)每天處理污水超過(guò)50萬(wàn)噸，但進(jìn)水COD濃度過(guò)低，甚至低于污水排放標準。清水進(jìn)清水出，且2018年至2020年間進(jìn)水COD濃度逐年下降，而南昌市每月要為污水處理廠(chǎng)支付污水處理費用1000多萬(wàn)元。不解決污水處理廠(chǎng)低效甚至無(wú)效運行的問(wèn)題，盲目搞新擴建，無(wú)疑會(huì )造成治污資源的巨大浪費。
這就是目前黑臭水體治理中看似矛盾卻又很常見(jiàn)的兩大問(wèn)題：不是污水處理廠(chǎng)排放濃度太高，反而是進(jìn)水濃度太低；不是污水處理廠(chǎng)處理能力太小，反而是收集的污水量太少。
黑臭水體的表象在水里，根子在岸上，核心在管網(wǎng)。污水治理是個(gè)系統工程，需要統籌謀劃、協(xié)調推進(jìn)。筆者認為，黑臭水體治理要治標治本，消除污水收集空白區和直排口是當務(wù)之急。開(kāi)展污水管網(wǎng)排查改造和建設是重點(diǎn)，提高污水收集率和進(jìn)水濃度是根本。在相關(guān)工作到位和確有需要的前提下，在充分考慮成本和技術(shù)的基礎上，協(xié)同開(kāi)展污水處理廠(chǎng)提標擴容才是科學(xué)合理的。否則，只能是本末倒置，造成浪費。
來(lái)源：中國環(huán)境報
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