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　　我國第二大河流黃河，全長(cháng)5464公里，是連接青藏高原、黃土高原、華北平原的重要生態(tài)廊道。黃河孕育了古老而偉大的中華文明，被稱(chēng)為中華民族的“母親河”。但同時(shí)，它也是全世界治理難度最大的河流之一。

 

　　武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(cháng) 黃河保護法特約咨詢(xún)專(zhuān)家 秦天寶：黃河流域的水土流失、水少沙多和水沙關(guān)系不協(xié)調產(chǎn)生了不同于其他河流的河道泥沙淤積，下游防洪、河道利用和水資源開(kāi)發(fā)困難等黃河特有的突出問(wèn)題，并對生態(tài)環(huán)境和沿黃區域的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

 

　　全國人大環(huán)資委副主任委員 程立峰：現行生態(tài)環(huán)境保護法律缺少對黃河流域的特別規定，難以滿(mǎn)足黃河流域系統保護、整體保護、協(xié)同保護的特殊要求。所以，黃河保護法的立法十分必要、十分迫切。

 

　　總臺央視記者 吳瑋：保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興的千秋大計?！吨腥A人民共和國黃河保護法（草案）》首次提請十三屆全國人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議審議。草案共11章105條，來(lái)，我帶您一起敲黑板，劃重點(diǎn)！

 

　　黃河保護究竟誰(shuí)來(lái)負責

 

　　草案明確規定，要落實(shí)中央統籌、省負總責、市縣落實(shí)的工作機制要求。

 

　　武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(cháng) 黃河保護法特約咨詢(xún)專(zhuān)家 秦天寶：草案最大的一個(gè)亮點(diǎn)就是要確立協(xié)調機制，因為黃河的問(wèn)題涉及到水環(huán)境、水生態(tài)、水資源的利用方面，所以任何一個(gè)單個(gè)的部門(mén)其實(shí)都不足以解決黃河全流域的、全領(lǐng)域的問(wèn)題。

 

　　草案健全了生態(tài)保護與修復制度。根據黃河不同區域生態(tài)保護修復要求，規定了生態(tài)修復規劃、水土流失總量控制、重點(diǎn)水域禁漁期等制度措施。

 

　　草案規定了水資源強制性約束控制指標、水資源統一調度、取水許可限批、用水定額、行業(yè)節水等制度措施。

 

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng) 研究員 常紀文：和長(cháng)江流域相比，黃河流域最大的一個(gè)不足就是缺水，因此黃河保護法草案建立了最嚴格的節水的制度。

 

　　完善水沙調控與防洪安全制度

 

　　草案緊緊抓住水沙關(guān)系調節這個(gè)“牛鼻子”，要求建立水沙調控和防洪體系、開(kāi)展水沙調控和防洪工程建設，明確了水沙調度、防洪防凌調度、灘區防洪管理、河道綜合治理等制度措施。

 

　　針對黃河流域污染嚴重的突出問(wèn)題，草案規定了黃河流域水環(huán)境質(zhì)量標準、水污染物排放標準、流域重點(diǎn)污染物排放總量控制、排污口監管等制度措施。