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　　今年1月，常委會(huì )第二十五次會(huì )議對濕地保護法草案進(jìn)行了初次審議。根據各方面意見(jiàn)，提請本次常委會(huì )會(huì )議審議的草案二次審議稿擬作四方面主要修改。

 

　　一是，參考國際濕地公約和我國現行有關(guān)規定，進(jìn)一步明確濕地的定義。二是，加強對重要濕地以外的一般濕地的保護和管理，增加了發(fā)布一般濕地名錄及加強一般濕地動(dòng)態(tài)監測等規定。三是，發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)和基層群眾性自治組織的作用，增加規定水行政主管部門(mén)對河湖濕地、自然資源主管部門(mén)對濱海濕地、住房城鄉建設部門(mén)對城市濕地的保護職責，增加規定鄉鎮政府、街道辦事處以及村民委員會(huì )、居民委員會(huì )的相關(guān)職責。四是，提高擅自占用國家重要濕地、嚴重破壞自然濕地等違法行為的罰款數額，加大處罰力度。

 

　　臧鐵偉在回答記者有關(guān)濕地利用與修復相關(guān)內容的提問(wèn)時(shí)表示，草案主要在多個(gè)方面制定了關(guān)于濕地利用的規范。在濕地修復方面，明確了修復的標準和修復方式。

 

　　濕地利用方面的規范具體包括：規定國家實(shí)行濕地面積總量管控制度，嚴格控制占用濕地，建設項目選址選線(xiàn)應當避讓重要濕地；地方人民政府應當對重要濕地周邊產(chǎn)業(yè)布局等統籌考慮，對省級重要濕地和一般濕地利用活動(dòng)分類(lèi)指導；禁止從事開(kāi)（圍）墾、排干濕地、永久性截斷濕地水源、擅自填埋濕地、擅自采砂、采礦、取土等活動(dòng)；依法進(jìn)行的建設項目占用濕地的，應當采取必要措施減少對濕地生態(tài)功能的不利影響等。

 

　　關(guān)于濕地修復，就修復的標準，草案規定國務(wù)院林業(yè)草原、標準化主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織制定生態(tài)修復等國家標準；國家標準未作規定的，省、自治區、直轄市人民政府可以制定地方標準。就修復的方式，草案明確要采用自然恢復為主、自然恢復和人工修復相結合的方式，并要求修復重要濕地時(shí)，應當編制濕地修復方案，按照濕地修復方案進(jìn)行修復，修復完成后，應當申請有關(guān)部門(mén)組織驗收。