2021年是面向2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國基本實(shí)現,編制實(shí)施“十四五”規劃的起步之年。 日前,我市聚焦“首都兩區”建設,制訂印發(fā)了《2021年張家口市水污染治理工作方案》,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以污染減排與環(huán)境擴容為抓手,統籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素,加快工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統整治,統籌飲用水、工業(yè)和生活污水、黑臭水體、河流湖庫水體綜合治理,全面落實(shí)河湖長(cháng)制,持續深化水生態(tài)環(huán)境保護,像保護生命一樣全力保護全市的重要飲用水源和生態(tài)屏障,力促我市水環(huán)境質(zhì)量持續保持優(yōu)良。
張家口新聞傳媒集團記者 陰英 通訊員 郭靜嫻
舉措一:全力保障飲用水水源安全
建立縣級及以上城市集中式飲用水水源清單,明確水質(zhì)目標,實(shí)行達標管理。持續開(kāi)展規范化建設,鞏固提升縣級及以上城市集中式飲用水水源安全保障水平。推進(jìn)云州水庫飲用水源保護區及上游生態(tài)環(huán)境治理和保護工作。推進(jìn)鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定工作和農村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水源保護區標識標牌建設。 持續整治集中式飲用水水源保護區內環(huán)境違法問(wèn)題,嚴防反彈。加強監測能力建設,定期開(kāi)展市、縣、鄉及農村集中式飲用水水源水質(zhì)監測。建設應急備用水源,防控水源地環(huán)境風(fēng)險。
舉措二:著(zhù)力加強河流湖庫流域綜合治理
以抓好國考斷面及水功能區水質(zhì)達標為核心, 明確斷面周邊污染源、上游重點(diǎn)涉水污染源管控措施和重點(diǎn)工程項目推進(jìn)機制,因地制宜系統推進(jìn)控源減排、生態(tài)環(huán)境綜合治理和執法監管。開(kāi)展水環(huán)境承載力評價(jià)工作。加強重點(diǎn)水功能區管理。組織執法部門(mén)嚴查非法排污行為,壓實(shí)地方政府屬地責任,建立健全長(cháng)效監管機制??偟唇馕雠c管控工作。為削減總氮排放總量,改善水環(huán)境質(zhì)量提供創(chuàng )新治理模式和管理決策提供科學(xué)依據,推動(dòng)張家口市水污染防治取得實(shí)效,打好水污染防治攻堅戰。結合我市實(shí)際,特制定《張家口市總氮源解析與管控工作方案》。 方案針對全市總氮污染特征提出總氮污染控制的有效措施并開(kāi)展有針對性的污染治理措施,確保張家口市水環(huán)境質(zhì)量狀況持續改善。
舉措三:持續推進(jìn)重點(diǎn)流域上游水環(huán)境綜合整治
持續推進(jìn)白洋淀流域上游水生態(tài)改善,實(shí)施白洋淀上游流域綜合整治,確保我市境內入淀河流監測考核斷面水質(zhì)穩定保持國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類(lèi)標準;持續推進(jìn)冬奧會(huì )賽區及周邊水環(huán)境質(zhì)量保障工作,以提高崇禮區水環(huán)境質(zhì)量和水資源承載能力為目標,綜合實(shí)施補水、蓄水、河道生態(tài)治理、 山洪溝治理、水土保持、水源涵養等措施,強化生態(tài)環(huán)境管理能力與機制建設,確保冬奧會(huì )賽區及周邊水環(huán)境安全;密切配合開(kāi)展密云水庫上游區域 “兩市三區”生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。持續推動(dòng)官廳水庫生態(tài)環(huán)境改善。 制定2021年張家口市冀-晉跨界省界水污染聯(lián)防聯(lián)控機制工作方案,持續保障我省與山西省跨?。ㄊ校┙缢廴痉乐温?lián)防聯(lián)控、信息共享和應急響應工作。
舉措四:開(kāi)展城鎮污水和黑臭水體深度治理
加快城鎮污水處理設施建設與提升改造。加快鄉鎮級污水處理廠(chǎng)建設,完善城鎮公共污水處理設施,補齊污水處理能力短板,到2021年底,城市和縣城污水處理率均達到100%。 全面加強污水收集管網(wǎng)建設。新建污水處理設施配套管網(wǎng)應與污水處理設施同步設計、同步建設、同步投運。定期開(kāi)展排水管道排查、檢測、評估,實(shí)施管網(wǎng)混錯接改造、 管網(wǎng)更新、破損修復改造等工程,提升污水收集效能??刂瞥跗谟晁廴?。嚴格排水許可監管, 杜絕雨污混接錯接,遏制雨水管網(wǎng)違法排污。加強雨水管網(wǎng)運行維護, 定期清疏管道污泥,全面完成城市建成區雨污分流改造。開(kāi)展城市黑臭水體再排查再整治,進(jìn)一步鞏固提升東沙河黑臭水體治理成效,明確治理范圍和目標任務(wù)。
舉措五:深化工業(yè)污水和入河排污口綜合治理
推進(jìn)工業(yè)園區污染整治,新設立和升級的工業(yè)園區必須同步規劃和建設污水集中處理設施,以水質(zhì)不達標區域為重點(diǎn),加快對工業(yè)園區水污染治理工作的全面自查整改,分類(lèi)處理水污染治理設施建設滯后的工業(yè)園區。加快完善工業(yè)園區配套管網(wǎng)、污水集中處理設施和自動(dòng)監控系統,推進(jìn) “清污分流、 雨污分流”,實(shí)現廢水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理,入園企業(yè)應在達到國家或地方規定的排放標準后接入集中式污水處理設施處理。繼續開(kāi)展入河排污口排查整治,嚴格入河排污口排放標準,督促排水單位達標排放。 加大督導檢查力度,督促各縣區落實(shí)各項監管要求。對全市入河排污口全面進(jìn)行定期監測。對超標排放的縣區依規實(shí)施通報、約談、限批等,完善監管體制機制建設,督促各地落實(shí)屬地監管責任。
舉措六:強化農業(yè)農村污染防治
加強養殖污染防治,推進(jìn)畜禽糞污集中處理與資源化利用,強化病死畜禽無(wú)害化處理體系建設。持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用, 以種養結合、協(xié)同減排為引導,強化糞污收運還田體系建設,結合實(shí)際選擇糞污肥料化、燃料化、基質(zhì)化等資源化利用模式,實(shí)現糞污就近利用。 到2021年,全市畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。深入推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。以農村生活污水治理和農村黑臭水體整治為重點(diǎn),深入推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。突出重點(diǎn)區域,選擇適宜模式, 著(zhù)力解決鄉鎮所在地、中心村等重點(diǎn)區域以及集中式飲用水水源地保護區、密云水庫上游白河流域、官廳水庫上游流域、白洋淀流域上游沿線(xiàn)等環(huán)境敏感區域村莊生活污水收集處理問(wèn)題和群眾日常生活問(wèn)題,2021年, 全市完成新增80個(gè)村莊生活污水治理任務(wù)。
舉措七:大力推進(jìn)水生態(tài)保護和修復
保護河湖生態(tài)空間,落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)制度,禁止侵占自然濕地等水源涵養生態(tài)空間,已侵占的全部予以恢復。強化生態(tài)保護紅線(xiàn)剛性約束,生態(tài)保護紅線(xiàn)原則上按禁止開(kāi)發(fā)區要求管理,嚴禁不符合主體功能的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。推進(jìn)濕地建設與恢復。加強官廳水庫上游、密云水庫上游、察汗淖爾等濕地保護工作,因地制宜采取退田還湖、退養還灘、退耕還濕、植被恢復、 生態(tài)補水等措施,進(jìn)一步恢復濕地面積和功能。以重要入河口和大型污水處理設施下游為重點(diǎn), 推進(jìn)人工濕地建設,作為污水凈化的補充措施。 保護河湖生物資源。加大水生野生動(dòng)植物類(lèi)自然保護區和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區保護力度,開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護,提高水生生物多樣性。制定河湖土著(zhù)魚(yú)類(lèi)恢復計劃,加強重點(diǎn)河湖土著(zhù)魚(yú)類(lèi)種群培育。