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　　環(huán)?？偩?、國家計委《關(guān)于請批準<滇池流域水污染防治“十五”計劃>的請示》(環(huán)發(fā)〔2003〕27號)收悉?，F批復如下：

 

　　一、原則同意《滇池流域水污染防治“十五”計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》)，請你們認真組織實(shí)施。滇池流域水污染防治目標是，到2005年底前，草海黑臭得到消除，外海水質(zhì)惡化趨勢基本得到控制。在平水年景條件下，草海和外海高錳酸鹽指數、總氮、總磷濃度低于2000年的水平。主要污染物入湖總量在2000年的基礎上削減20%以上。

 

　　二、《計劃》是滇池流域水污染防治工作的重要依據，滇池流域的經(jīng)濟建設活動(dòng)必須符合《計劃》的要求。云南省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據《計劃》要求，抓緊制定本行政區域和本部門(mén)的滇池流域水污染防治計劃，按基本建設和技術(shù)改造項目審批程序列入地方、部門(mén)和國家的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃，逐項落實(shí)，認真組織實(shí)施。

 

　　三、滇池流域水污染防治主要責任在云南省人民政府。云南省人民政府要將滇池流域水污染防治工作目標和措施納入省、市、縣(區)行政領(lǐng)導責任制，建立總量控制指標和環(huán)境質(zhì)量指標完成情況考核制度，切實(shí)加強對滇池流域水污染防治工作的領(lǐng)導。要適應防治水污染的需要，對食品、醫藥、輕紡和化工等行業(yè)提出產(chǎn)業(yè)結構調整計劃，大力推行清潔生產(chǎn)，有效控制入湖污染物排放總量。要加強對《計劃》實(shí)施的指導和監督，做到資金到位，措施落實(shí)，任務(wù)具體，責任明確，確?！队媱潯钒雌谕瓿?。云南省人民政府要建立嚴格的責任追究制度，每年對《計劃》實(shí)施情況進(jìn)行檢查、總結，對逾期未能完成任務(wù)的，要查明原因，認真整改。

 

　　四、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據各自的職能分工，加強對《計劃》實(shí)施的指導和支持?！队媱潯分刑岢龅囊恍┬鑷抑С值捻椖?，請國家計委加強對項目前期工作、年度投資計劃的指導和督促，會(huì )同財政部落實(shí)補助資金后按程序報批。有關(guān)產(chǎn)業(yè)結構調整、企業(yè)技術(shù)改造、推行清潔生產(chǎn)等方面的工作，請國家經(jīng)貿委指導和檢查。有關(guān)城鎮污水處理廠(chǎng)(含配套管網(wǎng))的建設和城市節水工作的實(shí)施等，請建設部加強指導和監督。有關(guān)流域水資源合理配置、統一調度和調水、清淤、水土保持工程的實(shí)施，請水利部加強指導和監督。有關(guān)農業(yè)面源污染控制和生態(tài)農業(yè)等農業(yè)環(huán)保項目，請農業(yè)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強指導和組織。有關(guān)污染治理、生態(tài)用水等科技攻關(guān)和示范工程的研究和建設，請科技部予以支持。有關(guān)土地利用和土地使用管理，請國土資源部加強指導和監督。有關(guān)船舶污染防治工作，請交通部加強指導和監督。有關(guān)防護林帶建設、濕地修復等工程的建設，請林業(yè)局加強指導和監督。有關(guān)旅游、餐飲、住宿設施和旅游景區污染防治計劃的實(shí)施，請旅游局加強指導和監督。

 

　　五、加強對滇池流域水污染防治工作的執法檢查。環(huán)?？偩忠訌姯h(huán)境執法統一監督。進(jìn)一步發(fā)揮滇池流域水污染防治聯(lián)席會(huì )議的作用，督促云南省人民政府落實(shí)好《計劃》，對流域重大環(huán)境問(wèn)題要加強組織協(xié)調，提出解決方案并加以落實(shí)。要進(jìn)一步加強和完善日常監督管理工作，嚴肅查處各種違法行為。

 

　　六、要多方籌集水污染防治資金。“十五”期間，滇池流域水污染防治資金由地方人民政府負責籌集，國家適當給予支持。云南省要建立污水處理收費機制，加大污水處理費的征管力度，逐步提高污水處理收費標準，推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化，增強水污染治理項目的融資能力，吸引社會(huì )資金投向水污染治理項目。對符合條件的工業(yè)污染治理項目，在企業(yè)落實(shí)治理資金后，國家給予貼息補助。

 

　　七、云南省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要顧全大局，密切協(xié)作，團結治污，確保滇池流域水污染防治目標的實(shí)現。

 

　　國　務(wù)　院

 

　　二○○三年三月十二日