云南省十三屆人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議日前首次審議了《云南省赤水河流域保護條例(草案)》,并聽(tīng)取了省人大常委會(huì )法工委負責人作關(guān)于《云南省赤水河流域保護條例(草案)》的說(shuō)明。
據了解,赤水河(云南段)干流全長(cháng)97公里,流域面積1983平方公里,涉及鎮雄縣、威信縣17個(gè)鄉鎮、152個(gè)村(社區)31.24萬(wàn)戶(hù)104.2萬(wàn)人,流域內有4.96平方公里屬于長(cháng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國家級自然保護區,制定條例加強赤水河流域保護十分必要。
云南省人大常委會(huì )組織成立了由常委會(huì )常務(wù)副主任為組長(cháng)的云南省赤水河流域保護立法工作領(lǐng)導小組,啟動(dòng)云南省赤水河流域保護立法工作。
先后與四川、貴州兩省人大常委會(huì )法制工作機構共同研究協(xié)商條例草案文本,組織省人大環(huán)資委、財經(jīng)委、省發(fā)改委、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)和部分立法專(zhuān)家進(jìn)行論證,上網(wǎng)征求意見(jiàn),常委會(huì )領(lǐng)導帶隊實(shí)地調研,推進(jìn)條例草案的修改工作;通過(guò)代表履職平臺,征求省人大代表和常委會(huì )組成人員的意見(jiàn)建議;先后兩次委托昭通市人大常委會(huì )組織市、縣政府及有關(guān)方面開(kāi)展調研、論證。
長(cháng)江保護法制定出臺后,又對條例草案逐一進(jìn)行認真修改,確保條例草案和長(cháng)江保護法的有效銜接。在全國人大常委會(huì )法工委具體指導下,認真學(xué)習借鑒四川、貴州兩省赤水河流域保護條例草案,匯聚各方智慧,結合本省實(shí)際對條例草案作反復修改、完善,形成了條例草案稿。
據了解,條例草案共9章62條,由總則、規劃與管控、生態(tài)環(huán)境與資源保護、水污染防治、綠色發(fā)展、文化保護與傳承、區域合作、法律責任和附則組成。
鑒于赤水河流域在云貴川三省的情況和立法需求不盡相同,條例草案文本在體現三省保護赤水河流域應當遵守的基本原則、共同規則、共同適用的保護和治理要求的同時(shí),為兼顧三省的個(gè)性化立法需求和在各自省份的有效實(shí)施,在附則中專(zhuān)門(mén)設置一條,規定由各省人民政府制定實(shí)施細則。按照全國人大相關(guān)要求,條例正式審議通過(guò)后的施行時(shí)間,將與四川、貴州兩省赤水河流域保護條例的施行時(shí)間保持一致。