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　　《條例》共9章91條，在落實(shí)水污染防治治理責任、制定標準與規劃、健全監督管理制度、加強重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施、飲用水水源保護、區域水污染防治協(xié)作、水環(huán)境風(fēng)險管控等方面做了明確規定，更出現了眾多創(chuàng )新突破，小環(huán)在這里把一些與大家生活息息相關(guān)的“第一次”作下科普。

 

　　第一次深化了水污染防治聯(lián)席會(huì )議制度，并明確了街道、開(kāi)發(fā)區水污染防治職能

 

　　第四條 “縣級以上地方人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，保障水污染防治的財政投入，建立水污染防治聯(lián)席會(huì )議制度，研究解決水污染防治重大事項。地方各級人民政府對本行政區域的水環(huán)境質(zhì)量負責，應當及時(shí)采取有效措施防治水污染。街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構應當協(xié)助做好本區域內水污染防治有關(guān)工作。”

 

　　第一次提出環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)約束

 

　　第十六條 “新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并符合國家和省有關(guān)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境準入清單、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用的要求”。

 

　　第一次在法律層面提出“河長(cháng)”制和“斷面長(cháng)”制

 

　　第十八條 “建立國家和省地表水控制斷面水環(huán)境質(zhì)量改善責任體系。斷面水環(huán)境質(zhì)量改善責任落實(shí)情況納入有關(guān)設區的市、縣（市、區）河長(cháng)履職范圍。”

 

　　第一次提出全面禁磷的要求和具體罰則

 

　　第二十三條 “禁止工業(yè)企業(yè)、賓館、餐飲、洗滌等企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)人使用各類(lèi)含磷洗滌用品”。

 

　　第八十一條 “違反本條例第二十三條規定，單位使用含磷洗滌用品的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止違法行為，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”

 

　　第一次提出企業(yè)入園進(jìn)區和相應的管理要求

 

　　第二十五條 “縣級以上地方人民政府應當根據國土空間規劃和本行政區域的資源環(huán)境承載能力與水環(huán)境質(zhì)量改善目標等要求，合理規劃工業(yè)布局，引導現有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區，減少工業(yè)廢水和水污染物排放量。新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項目原則上進(jìn)入符合相關(guān)規劃的開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等工業(yè)集聚區。逐步減少在工業(yè)集聚區以外直接排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)，并將有關(guān)工作情況納入環(huán)境保護目標責任制范圍。”

 

　　第一次提出斷面水質(zhì)不達標的，可對企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限批的要求

 

　　第二十八條 “斷面水質(zhì)未穩定達標的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當報經(jīng)有批準權的人民政府批準后，責令排污單位采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施，減少水污染物排放”。

 

　　第一次強調工業(yè)污水、生活污水的雨污分流、清污分流

 

　　第二十九條 “排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)應當逐步實(shí)行雨污分流、清污分流?；?、電鍍等企業(yè)應當將初期雨水收集處理，不得直接排放。實(shí)施雨污分流、清污分流的工業(yè)企業(yè)應當按照有關(guān)規定標識雨水管、清下水管、污水管的走向，在雨水、污水排放口或者接管口設置標識牌。”

 

　　第三十七條 “新區建設和舊城區改建的排水設施應當實(shí)行雨水、污水分流，并與建設項目同步建設。在公共排水設施覆蓋區域內，雨水、污水應當分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設施。新建、改建住宅陽(yáng)臺、露臺應當單獨設置污水管道，并納入統一的污水收集系統。對陽(yáng)臺、露臺未單獨設置污水管道的老舊住宅逐步實(shí)施管道改造。在雨水、污水合流區域，地方各級人民政府應當采取措施保證污水有效收集處理，并逐步推行雨水、污水分流改造；暫不具備雨水、污水分流改造條件的，通過(guò)溢流口、截流井改造，采取管道截流、調蓄等措施降低溢流頻次。”

 

　　第一次提出池塘養殖尾水達標排放的要求

 

　　第四十六條 “從事水產(chǎn)養殖，應當符合養殖水域灘涂規劃，科學(xué)確定養殖密度，合理投放飼料、使用藥物。嚴格控制在江河、水庫、湖泊圍欄圍網(wǎng)養殖。利用池塘等進(jìn)行水產(chǎn)養殖的，養殖尾水應當達標排放。養殖尾水排放地方標準由省市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法組織編制。”

 

　　第一次提出船舶污染治理“一零兩全四免費”的管理要求

 

　?。ㄒ涣銉扇?rdquo;指對到港船舶污染物實(shí)行“零排放”“全接收”，航行中排放“全達標”。“四個(gè)免費”包括水上免費交通、免費錨泊、免費生活垃圾接收、免費生活污水接收。）

 

　　第五十條 “設區的市、縣（市、區）人民政府應當推動(dòng)水上綜合服務(wù)區的規劃和建設，拓展服務(wù)功能，明確服務(wù)范圍，免費接收內河船舶生活污水和生活垃圾。鼓勵以政府投資或者購買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展流動(dòng)收集船舶污染物。”

 

　　第一次提出了“生態(tài)安全緩沖區”的要求

 

　　第五十七條 “縣級以上地方人民政府應當根據需要，在太湖、長(cháng)江、京杭運河沿岸、城市近郊、工業(yè)集聚區周邊等區域，整合濕地、水網(wǎng)等自然要素，因地制宜建設生態(tài)安全緩沖區，采取人工濕地、水源涵養林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護措施，提高水環(huán)境承載能力。”

 

　　第一次在法律層面提出了區域補償管理和生態(tài)損害賠償的法律要求

 

　　第七十二條 “在流域上游、下游地區之間實(shí)行水環(huán)境區域補償制度，在確定的跨市河流交界斷面，根據水質(zhì)達標等情況，實(shí)行雙向補償。具體辦法由省財政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門(mén)制定。”

 

　　并依據最新出臺的《民法典》，明確因破壞水環(huán)境、破壞水生態(tài)造成損害的，應當依法承擔侵權責任（第七十八條、七十九條、八十八條）。