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　　12月23日，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)丁仲禮就全國人大常委會(huì )專(zhuān)題調研組關(guān)于《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動(dòng)打好污染防治攻堅戰的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》）落實(shí)情況，向十三屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議作報告。

 

　　2018年7月，十三屆全國人大常委會(huì )認真學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨中央決策部署，專(zhuān)門(mén)加開(kāi)會(huì )議審議通過(guò)了《決議》。今年6月至9月，全國人大常委會(huì )組織開(kāi)展《決議》貫徹落實(shí)情況專(zhuān)題調研。

 

　　報告指出，各地各部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設決策部署，認真貫徹《決議》精神，依法推動(dòng)打好污染防治攻堅戰取得明顯成效。

 

　　31個(gè)省份大氣污染防治相關(guān)條例制修訂

 

　　報告指出，通過(guò)完善生態(tài)環(huán)境保護法律制度體系、加強配套法規標準體系建設、加快構建地方生態(tài)環(huán)保法規體系、深入開(kāi)展法規清理工作等舉措，強化法治建設，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。

 

　　在完善生態(tài)環(huán)境保護法律制度體系方面，全國人大常委會(huì )加快推進(jìn)和完善生態(tài)文明制度體系，將16部相關(guān)法律列入立法規劃，作出系統安排。在修改完善環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法等法律基礎上，制定土壤污染防治法、生物安全法、資源稅法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法，出臺《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，審議野生動(dòng)物保護法、長(cháng)江保護法等草案。

 

　　在加快構建地方生態(tài)環(huán)保法規體系方面，各地人大及其常委會(huì )將生態(tài)環(huán)保作為立法的重點(diǎn)領(lǐng)域，地方法規建設取得明顯進(jìn)步。31個(gè)省(區、市)全部完成大氣污染防治相關(guān)條例的制修訂工作。

 

　　去年下達環(huán)境行政處罰決定書(shū)超16萬(wàn)份

 

　　強化監督檢查，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保法律制度全面正確有效實(shí)施，是依法推動(dòng)打好污染防治攻堅戰取得的明顯成效之一。

 

　　報告指出，執法監管不斷強化。深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革，生態(tài)環(huán)境保護綜合執法體系和能力建設不斷加強。2019年，全國共下達環(huán)境行政處罰決定書(shū)16.28萬(wàn)份，罰沒(méi)款數額總計118.78億元。公安機關(guān)始終保持對環(huán)境違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢。2018年以來(lái)，全國公安機關(guān)共破獲污染環(huán)境案件1.2萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人近3.3萬(wàn)名，打掉團伙3048個(gè)，為打好污染防治攻堅戰提供有力執法保障。

 

　　報告顯示，司法保障更加有力。各級司法機關(guān)充分發(fā)揮司法審判職能作用。2018年以來(lái)，各級人民法院共受理一審環(huán)境資源刑事案件8.9萬(wàn)件、民事案件近51萬(wàn)件、行政案件12.3萬(wàn)件。2018年8月以來(lái)，各級檢察機關(guān)共批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪3.5萬(wàn)人，立案生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件17.2萬(wàn)件，發(fā)出公告及訴前檢察建議14.8萬(wàn)件，提起訴訟8550件，依法加大對污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪行為的懲治力度。

 

　　去年全國共接到環(huán)保舉報53萬(wàn)余件

 

　　報告指出，各地各部門(mén)引導公眾參與，全社會(huì )生態(tài)環(huán)境保護法治意識明顯提高。

 

　　廣泛開(kāi)展宣傳教育。全國人大常委會(huì )在執法檢查中深入開(kāi)展普法宣傳教育，組織地方政府部門(mén)領(lǐng)導和企業(yè)負責人800多人參加法律知識問(wèn)卷調查，5700多萬(wàn)人次通過(guò)“學(xué)習強國”平臺參加法律知識專(zhuān)項答題，推動(dòng)從領(lǐng)導干部做起，在全社會(huì )形成尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。生態(tài)環(huán)境部、司法部等部門(mén)加強生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳教育，相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放，成為開(kāi)展環(huán)境教育和科普工作的新陣地。各地結合世界環(huán)境日等活動(dòng)，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保法律法規，加強污染防治科普教育，積極宣傳污染防治攻堅戰成效。

 

　　積極回應人民群眾訴求和關(guān)切。保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，環(huán)境信息依法公開(kāi)機制不斷健全。發(fā)揮媒體輿論監督作用，支持新聞媒體對各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境案件進(jìn)行曝光。優(yōu)化公眾監督機制，建立生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，完善信訪(fǎng)投訴工作機制，引導具備資格的環(huán)保組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟，鼓勵群眾用法律武器保護生態(tài)環(huán)境。2019年，全國“12369”環(huán)保舉報平臺共接到群眾舉報53.1萬(wàn)件，基本做到按時(shí)辦結，切實(shí)維護群眾環(huán)境權益。