《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例（草案）》將提請河北省第十三屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議審議。為廣泛凝聚社會(huì )共識，進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量，河北省人大常委會(huì )辦公廳現將《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例（草案）》全文公布，向社會(huì )各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。
社會(huì )各界人士可以通過(guò)下列途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
1、電子郵件：hbrdfzgw@126.com。
2、通信地址：河北省人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )（石家莊市維明北大街38號，郵編050051）。
意見(jiàn)征集截止日期為2021年1月10日。
目 錄
第一章 總 則
第二章 規劃與管控
第三章 防洪與排澇
第四章 環(huán)境污染治理
第五章 生態(tài)修復與保護
第六章 保障與監督
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條【立法目的和依據】 為了修復好、保護好白洋淀，發(fā)揮白洋淀的生態(tài)功能、防洪功能，保障河北雄安新區防洪排澇和生態(tài)安全，促進(jìn)河北雄安新區高標準、高質(zhì)量建設與發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、行政法規和河北雄安新區總體規劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃等規劃，制定本條例。
第二條【適用范圍和對象】 本條例適用于本省行政區域內白洋淀流域的防洪排澇、水資源利用保護、環(huán)境污染治理、生態(tài)修復保護及其監督管理等活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)白洋淀流域，是指白洋淀淀區及其上下游涉及的相關(guān)縣級行政區域，白洋淀淀區是指保持正常水位時(shí)的面積區域，上下游包括入淀出淀的潴龍河、孝義河、唐河、府河、漕河、瀑河、萍河、白溝引河（含南拒馬河與白溝河）、趙王新河等干支流流經(jīng)的區域。
第三條【指導思想和基本原則】 白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護應當貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統籌規劃、協(xié)調推進(jìn)，遵循規律、保障安全，屬地負責、協(xié)同共治的原則。
第四條【系統治理】 白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護應當堅持統籌山水林田淀城系統治理，加強補水、治污、防洪一體化建設，科學(xué)治水節水用水，推進(jìn)實(shí)現白洋淀水面保持、水質(zhì)達標、生態(tài)修復的治理目標，確保雄安新區以及白洋淀水安全。
第五條【最嚴格保護】 白洋淀流域應當實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)等規劃控制要求，推進(jìn)上下游、左右岸、淀內外等全流域治理和保護，守住生態(tài)環(huán)境安全邊界。創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境保護管理體制機制，構建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的現代環(huán)境治理體系。
第六條【政府及其有關(guān)部門(mén)職責】 省人民政府負責白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護總體工作。
河北雄安新區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雄安新區管理委員會(huì )）負責雄安新區內白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作。
白洋淀流域各級人民政府應當對本行政區域的防洪安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責。白洋淀流域縣級以上人民政府應當按照相關(guān)規定制定責任清單，明確各部門(mén)責任。
縣級以上有關(guān)部門(mén)以及鄉級綜合執法機構按照各自職責做好白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護相關(guān)工作。
第七條【防洪安全】 省人民政府、雄安新區管理委員會(huì )應當按照河北雄安新區總體規劃、防洪專(zhuān)項規劃等要求，調整完善流域防洪布局，統籌流域防洪與區域防洪、城市排澇，構建預防為主、蓄泄結合、分區設防、確保重點(diǎn)的現代化防洪排澇減災體系，提高防災、減災、抗災、救災能力。
第八條【區域協(xié)同】 省人民政府、雄安新區管理委員會(huì )應當將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護納入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰略重要內容，打造藍綠交織、清新明亮、水城共融的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生。
建立和完善與北京市、天津市和山西省等周邊地區以及國家相關(guān)海河流域管理機構區域治水節水用水協(xié)同治理制度機制，推進(jìn)防洪、生態(tài)環(huán)境治理和水資源利用保護等領(lǐng)域合作。
推進(jìn)建立聯(lián)席會(huì )議工作制度，完善防洪防汛、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)建等機制，促進(jìn)區域協(xié)同立法、執法、監督，做到信息共享、政策統籌、應急聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)開(kāi)展白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作。
第九條【流域共治】 省人民政府應當完善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護管理體制，整合執法資源和執法職責，實(shí)施規劃、執法、標準、預警等統一管理，增強生態(tài)環(huán)境治理和保護能力。
白洋淀流域設區的市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當實(shí)行流域與行政區域相結合的管理體制，加強流域聯(lián)合執法和聯(lián)防共治機制，實(shí)行統一規劃、統一標準、統一監測、統一執法等措施，共同推進(jìn)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作。
雄安新區管理委員會(huì )應當會(huì )同白洋淀流域各設區的市人民政府建立白洋淀流域水污染、防洪、排澇等應急聯(lián)防聯(lián)控機制。
第十條【支持保障】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，統籌生態(tài)環(huán)境治理、水資源利用保護、補水及防洪工程建設等方面的專(zhuān)項資金，加大財政投入，推行有利于生態(tài)環(huán)境治理和保護的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策和措施，保障工作開(kāi)展。
第十一條【綠色生產(chǎn)生活】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當圍繞構建新發(fā)展格局，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和運輸結構，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建設綠色生態(tài)宜居的城鄉人居環(huán)境，推動(dòng)全社會(huì )形成節約資源、保護生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。
第十二條【科技支撐】 白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強白洋淀防洪和生態(tài)安全的科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉化與應用、人才培養與引進(jìn)等工作，提高信息化、智慧化水平。鼓勵和支持科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)等開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)和示范應用，圍繞防洪排澇、生態(tài)修復、污染防治、水源涵養、資源節約和循環(huán)利用等，研發(fā)基礎性、系統性的關(guān)鍵共性技術(shù)、現代工程技術(shù)，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備。
第十三條【宣傳教育和公眾參與】 白洋淀流域各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強宣傳教育，普及相關(guān)法律法規以及政策知識，增強社會(huì )公眾洪澇風(fēng)險和生態(tài)安全意識，推動(dòng)全民樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀(guān)念和自覺(jué)保護白洋淀的行為準則。
白洋淀流域各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立完善公眾參與和社會(huì )監督機制，發(fā)揮環(huán)保志愿組織和志愿者作用。新聞媒體應當對損害白洋淀防洪和生態(tài)安全行為進(jìn)行輿論監督。任何單位和個(gè)人發(fā)現損害白洋淀防洪和生態(tài)安全行為的，有權向有關(guān)主管部門(mén)舉報。
白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對在白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵。
第二章 規劃與管控
第十四條【規劃剛性約束】 白洋淀流域各級人民政府應當嚴格執行國家批準的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃和雄安新區防洪排澇規劃等相關(guān)規劃，依法制定實(shí)施方案或者實(shí)施意見(jiàn)，完善規劃實(shí)施統籌協(xié)調機制，加強實(shí)施監管和考核，保障規劃有序有效實(shí)施。
第十五條【編制規劃要求】 白洋淀流域縣級以上人民政府編制國土空間規劃和區域、流域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃以及工業(yè)、農業(yè)等專(zhuān)項規劃，應當符合防洪和生態(tài)保護要求，堅持以水定城、以水定產(chǎn)，充分考慮資源環(huán)境承載能力和水安全保障需求，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
第十六條【“三線(xiàn)一單”制度】 省人民政府應當依據有關(guān)法律法規和相關(guān)規劃要求，確定白洋淀流域生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)和資源利用上線(xiàn)，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，建立生態(tài)環(huán)境分區管控體系。市、縣級人民政府應當制定相關(guān)實(shí)施方案并負責組織實(shí)施。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單管控要求，作為政策制定、規劃編制、執法監管的依據，不得變通突破、降低標準。
第十七條【標準制定】 省人民政府根據白洋淀流域生態(tài)環(huán)境保護目標和污染防治需求，可以制定嚴于國家標準的白洋淀流域污染物排放地方標準，推動(dòng)健全流域和白洋淀水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測和評價(jià)制度，完善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境標準體系。
第十八條【限期達標】 白洋淀流域各級人民政府應當根據白洋淀生態(tài)環(huán)境保護目標和治理任務(wù)，制定限期達標規劃或者實(shí)施方案，采取措施按期達標。
雄安新區防洪保護區按照河北雄安新區防洪專(zhuān)項規劃要求，分區域按照二百年一遇、一百年一遇、五十年一遇等標準要求建設，并按照規劃期限和目標完成防洪排澇工程、風(fēng)險管控、應急指揮體系等各項任務(wù)。
第十九條【水資源水生態(tài)水環(huán)境監測】 省人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門(mén)應當科學(xué)設置白洋淀流域監測點(diǎn)位和考核斷面，建立跨省、市、縣界水文、水量、水質(zhì)監測體系，建立完善與北京市、天津市和山西省等周邊地區以及國家相關(guān)海河流域管理機構相銜接的白洋淀及其上下游聯(lián)動(dòng)的監測預警機制，加強對水生態(tài)環(huán)境監測和管理。
第二十條【環(huán)評及產(chǎn)業(yè)準入】 白洋淀流域縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當嚴格執行投資項目生態(tài)環(huán)境審批制度，新建、改建、擴建項目，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
白洋淀流域縣級以上人民政府應當加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整與轉型升級，依法實(shí)施產(chǎn)業(yè)準入制度，嚴格對水資源消耗等實(shí)施總量和強度雙控。依法取締散亂污企業(yè)，禁止新建高耗水、高排放的企業(yè)和項目，對現有高耗水、高排放的企業(yè)和項目應當轉型、關(guān)?；蛘甙徇w。
雄安新區管理委員會(huì )應當加強對傳統產(chǎn)業(yè)的管控，實(shí)施產(chǎn)業(yè)目錄清單管理，依法淘汰不符合新區發(fā)展方向的企業(yè)和項目。
第二十一條【工業(yè)集聚】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當根據產(chǎn)業(yè)結構調整和布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區。
工業(yè)集聚區應當建設相應的污水集中處理設施和配套管網(wǎng)、固體廢物收集和處置設施等公共設施，保障設施正常運行，實(shí)現工業(yè)污水集中處理和固體廢物收集處置全覆蓋和無(wú)害化達標排放，有效利用再生水。
第三章 防洪與排澇
第二十二條【防洪排澇規劃要求】 省人民政府、雄安新區管理委員會(huì )應當按照河北雄安新區總體規劃、防洪專(zhuān)項規劃等要求，堅持流域防洪體系建設與雄安新區發(fā)展布局相結合，統籌水資源利用與防災減災、防洪排澇工程與生態(tài)治理和城市建設。依托大清河流域防洪體系，堅持上蓄、中疏、下排、適滯的方針，充分發(fā)揮白洋淀上游山區水庫的攔蓄作用，疏通白洋淀行洪通道，加大下游河道的泄洪能力，加強堤防和蓄滯洪區建設，提升流域防洪能力。
第二十三條【防洪工程建設】 白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將防洪工程設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并同蓄水、補水、抗旱和改善生態(tài)環(huán)境統籌兼顧，高標準高質(zhì)量推進(jìn)防洪工程建設，充分發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊等調蓄洪水的功能，確保達到規劃要求。
白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照統一管理與分級管理相結合的原則，對雄安新區以及白洋淀流域防洪排澇工程實(shí)行屬地分級管理，并負責相關(guān)防洪排澇工程的日常管理和維護。
第二十四條【涉防洪項目管理】 白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當嚴格涉河項目審批。建設涉河橋梁、碼頭、管道、取排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線(xiàn)規劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通。
穿、跨、臨河湖以及穿堤的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水、監測等工程設施的建設單位、產(chǎn)權單位或者使用單位，應當對設施進(jìn)行日常檢查和維護，保證其正常運行，發(fā)現危害堤壩安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通等情況的，應當及時(shí)進(jìn)行整改、消除安全隱患。
在白洋淀流域蓄滯洪區內新建、擴建和改建非防洪建設項目，應當依法就洪水對建設項目可能產(chǎn)生的影響和建設項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價(jià)，編制洪水影響評價(jià)報告，提出防御措施，并依法履行審批手續。未經(jīng)批準，不得開(kāi)工建設。
防洪和河道工程等依法取得采砂許可進(jìn)行采砂的，應當堅持采治結合，兼顧防洪排澇和重要基礎設施等安全，及時(shí)進(jìn)行清淤疏浚，確保行洪暢通。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事河道采砂活動(dòng)。
第二十五條【蓄滯洪區建設】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當按照蓄滯洪區建設與管理規劃要求，加快蓄滯洪區安全建設。
?。ㄒ唬┌凑招顪閰^規劃和運用標準，合理安排河道整治和圍堤、隔堤、進(jìn)退洪設施等防洪蓄洪工程建設；
?。ǘ└鶕顪閰^的洪水特點(diǎn)、風(fēng)險程度和人口財產(chǎn)分布狀況，科學(xué)安排安全區、防洪樓、高村基、圍村埝、避水臺等應急避險設施建設。
第二十六條【蓄滯洪區啟用】 白洋淀流域各級人民政府應當按照國家規定的分洪標準依法啟用蓄滯洪區，組織有關(guān)部門(mén)提前做好受威脅群眾轉移安置以及重要設施的保護工作，并加強蓄滯洪區圍堤、進(jìn)退洪設施、應急避險設施等的安全巡查工作，發(fā)現險情及時(shí)處置。
第二十七條【雄安新區排澇體系建設】 雄安新區管理委員會(huì )應當組織有關(guān)部門(mén)、單位建立完善內澇災害應急管理組織體系，建立內澇防治預警、會(huì )商、聯(lián)動(dòng)機制，采取相應的預防治理措施。
雄安新區管理委員會(huì )應當落實(shí)雄安新區防洪專(zhuān)項規劃要求，堅持疏蓄排結合，統籌推進(jìn)生態(tài)措施和工程措施相結合的系統化排澇體系建設。加強城市建成區外圍蓄滯洪區的建設與保護，做好城市建成區與外圍區域水系銜接，完善排澇調蓄、雨水管渠、排澇閘站等設施，加強排水防澇設施檢測、養護和管理，保證排水防澇設施安全有效運行。
第二十八條【海綿城市、韌性城市建設】 白洋淀流域縣級以上人民政府、雄安新區管理委員會(huì )應當將海綿城市、韌性城市等相關(guān)建設要求納入規劃建設管控，增強城市防洪排澇能力。在城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區建設中，最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設對防洪和生態(tài)環(huán)境的影響，提高城市吸納、調蓄雨水和防災減災的能力。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增強綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高內澇防治能力。
第二十九條【河道清理整治】 白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線(xiàn)等活動(dòng)進(jìn)行清理整治，防止水域污染、水土流失、河道淤積，維護堤防安全，保持河道通暢。
在白洋淀流域管理范圍內禁止下列行為：
?。ㄒ唬┙ㄔO妨礙行洪的建筑物、構筑物，從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng)；
?。ǘ┰谛泻楹拥纼确N植阻礙行洪的林木和高稈作物；
?。ㄈ┢茐?、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用器材、物料等物資；
?。ㄋ模┰谒こ瘫Ｗo范圍內從事影響水工程運行或者危害水工程安全的爆破、打井、采砂、采石、取土等活動(dòng)；
?。ㄎ澹﹪?、圍淀造地，擅自圍墾河道或者圍堰筑壩；
?。┢渌婪ń沟男袨?。
第三十條【應急指揮調度】 白洋淀流域防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮、分級分部門(mén)負責。雄安新區防洪工作按照國家批準的防御洪水方案執行，服從統一調度指揮。汛期運用流域內水庫、閘壩和其他水工程設施，應當服從有關(guān)防汛指揮機構的調度指揮和監督。
第三十一條【聯(lián)動(dòng)機制】 省人民政府應當加強組織協(xié)調，推進(jìn)與北京市、天津市、山西省水文情報信息共享、洪水應急監測協(xié)同聯(lián)動(dòng)等機制，納入海河流域防洪體系建設內容，統籌上下游洪水安排，共同保障雄安新區及其下游地區防洪排澇安全。
省人民政府應急管理、水行政、氣象等主管部門(mén)應當會(huì )同白洋淀流域各設區的市人民政府完善洪水監測、預報、調度、搶險、救災等工作機制，加強防洪排澇信息監測和采集，提高防洪排澇安全保障水平。
第三十二條【雨洪資源利用】 開(kāi)發(fā)利用和保護水資源，應當服從防洪排澇總體安排。在保證安全的前提下，科學(xué)調蓄、充分利用洪水雨水資源，優(yōu)化水環(huán)境。
第三十三條【跨行政區域涉水工程建設】 在跨行政區域的河道邊界上下游規定的范圍內和左右岸進(jìn)行引水、蓄水、排水等工程建設的，未經(jīng)有關(guān)各方達成協(xié)議和共同上一級人民政府水行政主管部門(mén)批準，不得擅自改變河道水流的自然徑流現狀。
第四章 環(huán)境污染治理
第三十四條【治理要求】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當履行屬地治理監管責任，以改善白洋淀水質(zhì)為重點(diǎn)，堅持全流域聯(lián)動(dòng)綜合治理，采取控源、截污、治河、補水等系統治理措施，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第三十五條【濃度總量雙控制】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當按照省人民政府制定的重點(diǎn)污染物排放總量控制計劃的要求，制定嚴于本省其他區域的重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案，并嚴格執行。
排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當嚴格執行水污染物排放標準和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標。
第三十六條【防止水體污染行為】 白洋淀流域內禁止下列污染水體的行為：
?。ㄒ唬┫蛩w排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液；
?。ǘ┰谒w清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器；
?。ㄈ┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；
?。ㄋ模┫蛩w排放含有不符合國家有關(guān)規定和標準的熱廢水、低放射性物質(zhì)的廢水；
?。ㄎ澹┫蛩w排放未經(jīng)消毒處理且不符合國家有關(guān)標準的含病原體的污水；
?。┫蛩w傾倒、排放工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他廢棄物；
?。ㄆ撸⒑泄?、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；
?。ò耍┰诤恿?、湖泊、運河、渠道、淀庫最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡以及法律法規禁止的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢棄物和其他污染物；
?。ň牛├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞等，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物；
?。ㄊ┯嘘P(guān)法律法規規定的禁止污染水體的其他行為。
第三十七條【排污許可】 白洋淀流域依法實(shí)行排污許可管理制度，根據污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，依照國家有關(guān)規定確定的范圍或者名錄，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。
依法實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當如實(shí)填報排污許可證申請材料，按照排污許可證規定的污染物種類(lèi)、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
實(shí)行排污登記管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法進(jìn)行排污登記，未登記前不得排放污染物。
第三十八條【排污口設置】 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當按照國家和本省有關(guān)規定設置、管理和使用污染物排污口及其污染物監測設施，并在排污口安裝標志牌。重點(diǎn)排污單位應當安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行。
白洋淀流域各級人民政府應當加強對入河入淀污染源和排污口的監管，限制審批新增入河排污口，取締入淀排污口，嚴禁污水直接入河入淀。
第三十九條【雨污分流】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當全面建設城鎮雨水收集和調蓄設施，新建排水管網(wǎng)應當實(shí)現雨污分流；加快對老舊排水管網(wǎng)實(shí)施雨污分流改造，不具備改造條件的，應當采取截流、調蓄和治理等措施，防止污水直接入河入淀。
第四十條【城鎮污水集中處置】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當加強城鎮污水集中處理設施及其配套管網(wǎng)建設，實(shí)現城鎮污水收集和處理全覆蓋。
向城鎮污水集中處理設施排放水污染物，應當符合國家或者本省規定的水污染物排放標準。城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位，應當對城鎮污水集中處理設施的出水水質(zhì)負責。
鼓勵、支持城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行尾水深度處理，促進(jìn)資源化利用，提高再生水利用率。
第四十一條【污水廠(chǎng)污泥處理】 白洋淀流域縣級以上人民政府城鎮排水主管部門(mén)應當將污泥處理設施納入城鎮排水與污水處理規劃，推動(dòng)同步建設污泥處理設施與污水處理設施，鼓勵協(xié)同處理，加強污泥無(wú)害化、資源化處理處置。
城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位或者污泥處理單位應當安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標準，對污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并報告城鎮排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
禁止擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
第四十二條【農村生活污水治理】 白洋淀流域各級人民政府應當因地制宜、科學(xué)合理確定農村生活污水治理模式，加強污水收集處理和資源化利用，加快農村污水處理設施建設和廁所無(wú)害化改造，實(shí)現農村生活污水管控、治理全覆蓋。
雄安新區管理委員會(huì )應當加強淀中村、淀邊村生活污水處理設施建設，實(shí)施雨污分流，實(shí)現污水收集處理和再生利用全覆蓋。相關(guān)村民委員會(huì )應當加強對本村的生活污水收集處理設施的日常管理。禁止向白洋淀淀區直接排放生活污水，生活污水經(jīng)過(guò)處理后排入白洋淀的，應當達到白洋淀相應水功能區水質(zhì)標準。
第四十三條【黑臭水體整治】 白洋淀流域各級人民政府應當有計劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水生態(tài)修復等措施進(jìn)行綜合整治，有效防治和限期消除黑臭水體。
第四十四條【地下水污染防治】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當統籌考慮地下水環(huán)境狀況和開(kāi)發(fā)利用情況，根據區域功能定位，實(shí)施地下水污染防治分區管理，開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調查評估，嚴格監控地下水污染，實(shí)施風(fēng)險管控和治理修復。
取用地下水應當符合國家和本省有關(guān)規定，嚴禁污染地下水。
第四十五條【農業(yè)面源污染】 白洋淀流域各級人民政府應當加強對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理和保護，優(yōu)化農業(yè)種植結構，鼓勵發(fā)展綠色農業(yè)，組織開(kāi)展農業(yè)面源污染治理。
白洋淀流域縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當采取措施，指導農業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施用肥料和農藥，嚴控農田退水。在入淀河流干流河道管理范圍外延的規定距離內禁止施用化肥、農藥。
農業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者，應當依法及時(shí)回收農藥、肥料等農業(yè)投入品的包裝廢棄物和農用薄膜，并將農藥包裝廢棄物交由專(zhuān)門(mén)的機構或者組織按照國家有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理。
第四十六條【水產(chǎn)、畜禽污染防治】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當按照有關(guān)法律法規和相關(guān)規劃要求劃定水產(chǎn)、畜禽養殖禁養區，合理布局水產(chǎn)、畜禽養殖區域。
在白洋淀淀內以及淀邊、入淀河流沿岸規定范圍內，禁止從事水產(chǎn)、畜禽等養殖活動(dòng)。淀內控制捕撈行為，設定白洋淀禁漁期，非禁漁期應當合理適當捕撈。
畜禽養殖產(chǎn)生的污水、糞便應當進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用，禁止直接排入河流、淀區。
畜禽散養密集區所在縣、鄉鎮人民政府應當組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶(hù)收集、集中處理。
規?；笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區應當建設廢水、糞便的綜合利用或者無(wú)害化集中處理設施，并保障其正常運行，保證污水達標排放。
第四十七條【清除圍堤圍埝】 雄安新區管理委員會(huì )應當按照淀泊連通性恢復、水動(dòng)力改善、行洪暢通、淀區生態(tài)治理、淀泊風(fēng)貌保護等要求，有序清除白洋淀淀內不符合相關(guān)要求的圍堤圍埝及其道路，改善水生態(tài)環(huán)境。禁止違法違規在白洋淀淀區內修筑圍堤圍埝及其道路。
第四十八條【垃圾和廢棄物處理】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當按照國家和本省有關(guān)規定建立生活垃圾分類(lèi)制度，對生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理，加快垃圾無(wú)害化處理設施建設，推進(jìn)城鄉垃圾一體化處理和無(wú)廢城市建設，提高生活垃圾的資源化利用率和無(wú)害化處理率，禁止入淀污染。
第四十九條【河淀保潔責任制】 白洋淀流域設區的市、縣級、鄉鎮人民政府應當建立健全河淀保潔責任制，建立河淀保潔常態(tài)化巡查制度，及時(shí)清除河淀內的固體廢棄物以及有害水生動(dòng)植物。相關(guān)村(居)民委員會(huì )、社區應當協(xié)助做好河淀清潔工作，及時(shí)發(fā)現、勸阻和向有關(guān)部門(mén)報告向河淀傾倒廢棄物等損害河淀生態(tài)環(huán)境的行為。
第五十條【危險廢物污染防治】 白洋淀流域產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當按照國家和本省有關(guān)規定以及生態(tài)環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放危險廢物。
白洋淀流域縣級以上人民政府應當根據區域衛生規劃，合理布局、建設、運行、管理醫療廢物集中處置設施。
第五十一條【重金屬污染防治】 白洋淀流域各級人民政府應當依法重點(diǎn)防控重金屬污染地區、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷等重金屬加工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境監管，防治重金屬污染。對重點(diǎn)防控區域內的涉重金屬污染企業(yè)，依法依規取締、關(guān)?；蛘哂行蛲顺?。禁止在重點(diǎn)防控區域內新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設項目。
第五十二條【土壤污染防治】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當依據土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境承載能力，科學(xué)確定區域功能定位，建立土壤污染協(xié)同防治機制，嚴守土壤環(huán)境安全底線(xiàn)。
對農用地實(shí)行分類(lèi)管理，建立優(yōu)先保護制度，嚴格實(shí)施風(fēng)險管控措施，提升安全利用水平。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、礦渣等。
對建設用地依法開(kāi)展調查評估，嚴格落實(shí)建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄制度。未按照規定開(kāi)展調查評估和未達到土壤污染風(fēng)險評估確定的風(fēng)險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開(kāi)工建設任何與風(fēng)險管控、修復無(wú)關(guān)的項目。
對河道管理范圍內土壤污染加強治理，建立河道管理范圍內土壤污染治理評估和檢查驗收機制。
第五十三條【船舶污染防治】 雄安新區管理委員會(huì )應當科學(xué)核定和控制白洋淀船舶數量，劃定船舶禁行、限行區域。除特種作業(yè)船舶外，禁止新增燃油動(dòng)力船舶，通過(guò)采取回收補償等措施，加快淘汰、替換或者改造現有燃油動(dòng)力船舶。船舶的殘油、廢油應當依法回收，禁止排入白洋淀以及周邊水體。
第五十四條【旅游污染防治】 雄安新區管理委員會(huì )應當在強化生態(tài)功能的基礎上合理布局白洋淀旅游景區、景點(diǎn)，加強安防監控、消防、應急救援等設施建設。任何單位和個(gè)人不得擅自在淀內建設旅游設施。
旅游景區、景點(diǎn)應當集中收集處理污水和垃圾，禁止隨意排放污水、棄置和堆放垃圾；加強對游客文明行為的宣傳教育，禁止丟棄垃圾等可能造成污染的行為。
第五十五條【大氣、水、土壤污染協(xié)同治理】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當加強對燃煤、工業(yè)、機動(dòng)車(chē)、揚塵、農業(yè)等大氣污染的綜合防治，加強京津冀以及周邊地區重點(diǎn)污染物協(xié)同控制，統籌大氣、水、土壤污染協(xié)同治理，改善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第五十六條【突發(fā)環(huán)境事件應急處置】 白洋淀流域各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，應當依法做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作，重點(diǎn)加強飲用水水源地、淀區、入淀河流的生態(tài)環(huán)境安全防范。
企業(yè)事業(yè)單位應當制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民，并向當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。
第五章 生態(tài)修復與保護
第五十七條【修復與保護要求】 白洋淀流域各級人民政府應當堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，統籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護修復，建立和完善相應的調查、監測、評估和修復制度，科學(xué)確定保護和治理、自然和人工、生物和工程等措施，加快恢復白洋淀流域生態(tài)功能，優(yōu)化區域生態(tài)安全格局，提升全流域生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。
第五十八條【生態(tài)補水】 省人民政府水行政主管部門(mén)應當會(huì )同雄安新區管理委員會(huì )和相關(guān)設區的市人民政府，統一規劃，科學(xué)調配，建立白洋淀及其上游生態(tài)補水多元保障長(cháng)效機制，加強引水、調水和蓄水工程建設，統籌引黃入冀補淀、上游水庫、非常規水資源以及其他外調水源，逐步恢復入淀生態(tài)水量，保持白洋淀科學(xué)合理生態(tài)水位和水域面積。
省人民政府水行政、住房和城鄉建設、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)應當加強入淀河流河道整治，采取河渠垃圾清理、清淤疏浚、污染源管控等有效措施，加強輸水水質(zhì)保護，保障生態(tài)補水水質(zhì)不低于白洋淀淀區水質(zhì)。
第五十九條【地下水資源保護】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當依法嚴格控制地下水開(kāi)采，分區分類(lèi)實(shí)施地下水超采綜合治理。在地下水禁止開(kāi)采區，不得開(kāi)鑿新的取水井；對已有的取水井，應當制定計劃和采取措施，有序置換水源和逐步關(guān)閉取水井。
省自然資源主管部門(mén)和雄安新區管理委員會(huì )應當加強地熱資源開(kāi)發(fā)利用管理，實(shí)行報批制度，推進(jìn)地熱資源科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用，不得造成熱儲層水質(zhì)惡化。
第六十條【水系連通】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當推進(jìn)水系連通工程建設，綜合整治入淀輸水河渠，構建循環(huán)通暢、功能完善的水網(wǎng)。
實(shí)施水體清淤疏浚應當堅持精準清淤、生態(tài)清淤和安全固淤，按照國家有關(guān)規定處理清淤疏浚過(guò)程中產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境，并不得破壞地下水含水層和隔水層。
第六十一條【用水節水制度】 白洋淀流域各級人民政府應當建立行政區域用水總量和強度控制指標體系，落實(shí)目標責任，全面推進(jìn)農業(yè)、工業(yè)、居民生活等領(lǐng)域節水，提高水資源利用效率。
應當采取下列措施，促進(jìn)節約用水：
?。ㄒ唬﹪栏駡绦腥∷偭靠刂坪投~管理制度；
?。ǘ┩晟凭用裆钣盟A梯價(jià)格制度、非居民用水超定額加價(jià)和特種用水價(jià)格制度；
?。ㄈ﹪栏駡绦腥∷S可審批以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；
?。ㄋ模┲鸩綔p少流域內高耗水農作物種植，推廣節水灌溉技術(shù)；
?。ㄎ澹┙ㄔO再生水利用設施，提升再生水水質(zhì)，推進(jìn)再生水循環(huán)利用；
?。┤嫫占肮澦骶?；
?。ㄆ撸┘訌娦麄?，提高全社會(huì )節約用水意識，推廣節水型生產(chǎn)生活方式。
新建、擴建、改建的建設項目，應當制訂節水措施方案，配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。用水單位應當加強節水設施運行維護管理，不得擅自停止使用節水設施。
第六十二條【太行山生態(tài)屏障】 白洋淀流域各級人民政府應當依托天然林保護、三北防護林建設、太行山綠化、退耕還林等重點(diǎn)工程，開(kāi)展規?；矘?shù)造林和封山育林，發(fā)揮太行山生態(tài)安全屏障作用，有效提升生態(tài)涵養和防護功能。
加強白洋淀上游水庫庫區綠化和重點(diǎn)濕地森林建設，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設，加快推進(jìn)太行山水土流失重點(diǎn)治理，保護、擴大流域林草植被，涵養水源，提高流域水生態(tài)環(huán)境承載能力。
第六十三條【生態(tài)廊道等建設】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當因地制宜在主要河流、交通干線(xiàn)兩側、淀區周邊等加強綠化帶、近自然林地和生態(tài)廊道建設，增強保護生物多樣性、防止水土流失、防風(fēng)固沙等功能。
第六十四條【礦山綜合治理】 白洋淀上游流域縣級以上人民政府應當嚴格執行禁止和限制礦山開(kāi)發(fā)的規定，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理修復。
礦山企業(yè)應當對礦山治理恢復承擔主體責任，依法治理因開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成的生態(tài)環(huán)境破壞。企業(yè)治理責任主體滅失或者不明的礦山跡地依法由屬地人民政府組織開(kāi)展治理恢復。鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體或者個(gè)人，對已關(guān)閉或者廢棄礦山進(jìn)行依法科學(xué)和市場(chǎng)化治理恢復。
第六十五條【濕地修復】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當采取扶持措施，實(shí)施濕地生態(tài)保護和修復、退耕還濕還淀和濕地水土流失綜合治理工程，保護和恢復流域濕地生態(tài)功能。
雄安新區管理委員會(huì )應當按照相關(guān)規劃要求，對白洋淀濕地生態(tài)系統實(shí)行生態(tài)功能分區管控和保護。采取有效措施治理和修復生態(tài)功能退化、碎片化淀泊，對植被破壞、水體污染嚴重的，應當實(shí)行限期達標治理和修復。
白洋淀流域各級人民政府應當加強入淀河流沿岸綠化帶、生態(tài)型河岸帶建設，在重點(diǎn)排水口下游、河流入淀口等區域，開(kāi)展綜合整治，因地制宜建設生態(tài)緩沖帶、人工濕地等工程，改善流域水生態(tài)環(huán)境。
第六十六條【白洋淀底泥治理】 雄安新區管理委員會(huì )應當對白洋淀底泥污染實(shí)施監測，加強底泥污染治理的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，科學(xué)確定清淤范圍、清淤方式及時(shí)序，實(shí)施分類(lèi)分區分期生態(tài)清淤或者治理修復，改善底泥質(zhì)量，恢復水體自?xún)裟芰?，提高水環(huán)境質(zhì)量。
清除的底泥應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用，防止污染環(huán)境。
第六十七條【蘆葦蒲草管護】 雄安新區管理委員會(huì )應當加強白洋淀葦田荷塘及其水生植被的管理，對蘆葦蒲草科學(xué)利用、平衡收割，提高淀泊自?xún)裟芰?，防止污染?/div>
第六十八條【生物多樣性保護】 雄安新區管理委員會(huì )應當加強對白洋淀生物資源的保護和管理，依法保護野生動(dòng)植物，逐步恢復白洋淀退化區域的原生水生植被，促進(jìn)土著(zhù)水生動(dòng)物種類(lèi)和種群增加，恢復和保護鳥(niǎo)類(lèi)棲息地，提高生物多樣性。
第六十九條【外來(lái)入侵物種防治】 白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對外來(lái)入侵物種的調查、監測、預警、控制、評估、清除以及生態(tài)修復等工作，建立常態(tài)化監測外來(lái)入侵物種、生態(tài)風(fēng)險預警和應急響應機制，防范外來(lái)物種入侵。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種。任何單位和個(gè)人有權舉報上述行為；接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)依法處理。
第七十條【村莊治理】 雄安新區管理委員會(huì )應當根據白洋淀生態(tài)承載能力、生態(tài)服務(wù)功能，組織對淀中村和淀邊村進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)修復，依法有序做好征遷工作。
加強對有歷史文化價(jià)值和水鄉特色村莊的保護和管理，建設生態(tài)隔離帶，提升生態(tài)服務(wù)功能；保護相關(guān)的歷史文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，保護蘆葦臺田、荷塘生境和景觀(guān)。
第六章 保障與監督
第七十一條【河（湖）長(cháng)制度】 白洋淀流域鄉級以上河（湖）長(cháng)應當按照相關(guān)規定履行河（湖）長(cháng)職責，組織、協(xié)調、督導相關(guān)部門(mén)開(kāi)展責任河湖的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河湖執法監管等工作。村級河（湖）長(cháng)應當開(kāi)展日常巡查，及時(shí)發(fā)現和勸阻破壞、污染河湖的行為，并按照規定向上級河（湖）長(cháng)報告。
省河（湖）長(cháng)制工作機構應當會(huì )同省監察、司法、公安機關(guān)建立河（湖）長(cháng)制責任追究、河湖環(huán)境保護協(xié)作等工作機制。
白洋淀流域縣級人民政府可以通過(guò)設立公益崗位、成立專(zhuān)門(mén)管護隊伍以及通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式加強對白洋淀流域生態(tài)環(huán)境的巡查和保護工作。
第七十二條【資金多元投入】 白洋淀流域縣級以上人民政府應當加大對白洋淀流域環(huán)境污染治理、生態(tài)修復保護、防洪排澇等資金支持力度，形成常態(tài)化穩定的財政保障機制。
白洋淀流域各級人民政府應當建立健全社會(huì )資金參與的多元化投融資機制。發(fā)展綠色金融，鼓勵和支持金融機構增加對生態(tài)環(huán)境治理和保護項目的信貸等支持。
鼓勵推行環(huán)境污染第三方治理，探索開(kāi)展小城鎮生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。
第七十三條【生態(tài)保護補償制度】 省人民政府應當推進(jìn)建立和完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償制度。
加快推進(jìn)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，鼓勵受益地區與保護生態(tài)地區、流域下游與上游通過(guò)財政轉移支付、資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉移、人才培訓、共建園區等方式進(jìn)行生態(tài)補償。
省級財政、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當完善生態(tài)補償金扣繳制度，依據跨行政區域河流和白洋淀淀區水質(zhì)控制斷面重點(diǎn)水污染物監測情況，嚴格按照規定扣繳控制斷面水質(zhì)超標市、縣生態(tài)補償金，統籌用于獎補白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護。
第七十四條【水安全智慧管理】 白洋淀縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立完善水安全智慧管理系統，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、平臺化、移動(dòng)化、人工智能等信息技術(shù)應用，完善流域水信息立體監測體系和水安全智慧調控體系。
第七十五條【考核評價(jià)】 實(shí)行白洋淀流域環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度。白洋淀流域縣級以上人民政府應當將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護目標完成情況，納入對本級人民政府負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，考核結果應當向社會(huì )公開(kāi)。
白洋淀流域縣級以上人民政府應當依法開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。
第七十六條【生態(tài)環(huán)境保護督察】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當建立健全白洋淀生態(tài)環(huán)境保護督察機制，對市、縣級人民政府及其有關(guān)部門(mén)履行職責情況等進(jìn)行督察。被督察單位應當配合督察工作，對督察中發(fā)現的問(wèn)題應當及時(shí)整改。
第七十七條【約談制度】 有下列情形之一的，省人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府的主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改，并將約談情況向社會(huì )公開(kāi)：
?。ㄒ唬┪赐瓿缮鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標的；
?。ǘ┏^(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的；
?。ㄈ┌l(fā)生重大、特別重大生態(tài)環(huán)境事件的；
?。ㄋ模┤牒优盼劭趩?wèn)題突出，對水環(huán)境保護目標造成嚴重影響的；
?。ㄎ澹┐嬖诠姺从硰娏?、影響社會(huì )穩定的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的；
?。┪绰鋵?shí)防洪排澇規劃，推進(jìn)防洪排澇工程建設不力，存在突出問(wèn)題的；
?。ㄆ撸﹪碓斓?、圍墾河道或者圍堰筑壩問(wèn)題嚴重的；
?。ò耍┢渌`反白洋淀流域治理和保護要求，依法應當約談的情形。
第七十八條【監督檢查】 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)依法對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監督檢查。被檢查單位應當配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
水行政主管部門(mén)應當加強防洪工程的安全監管，加強涉水建設項目和穿、跨、臨河湖以及穿堤工程設施的監督檢查，依法查處影響防洪安全的違法行為。
有關(guān)行政部門(mén)、司法機關(guān)應當加強協(xié)作配合，建立線(xiàn)索通報、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等制度，推進(jìn)完善白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護行政執法、刑事司法相銜接工作機制。
第七十九條【信用懲戒】 負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當建立健全生態(tài)環(huán)境信用管理制度，按照規定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等的生態(tài)環(huán)境信用信息納入公共信用信息平臺，依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第八十條【訴訟保障】 依照國家有關(guān)規定推進(jìn)建立雄安新區及其周邊區域、白洋淀流域環(huán)境資源案件集中管轄制度。對污染白洋淀流域生態(tài)環(huán)境、破壞生態(tài)損害國家利益或者社會(huì )公共利益的，法律規定的有關(guān)部門(mén)和組織可以依法提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。有關(guān)機關(guān)可以依照國家規定向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。
第八十一條【人大監督】 白洋淀流域縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，應當依法對白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護情況開(kāi)展監督。
白洋淀流域縣級以上人民政府應當將白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護情況納入環(huán)境保護和環(huán)境目標完成情況年度報告，向同級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。
第七章 法律責任
第八十二條【監管責任】 白洋淀流域各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)在防洪排澇、水資源利用保護、環(huán)境污染治理、生態(tài)修復保護及其監督管理等活動(dòng)中未依照本條例規定履行職責，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第八十三條【防洪相關(guān)法律責任】 違反本條例規定，未經(jīng)批準開(kāi)工建設涉河工程設施的，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法者負擔，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十四條【防洪相關(guān)法律責任】 違反本條例規定，未對工程設施進(jìn)行日常檢查和維護的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。發(fā)現危害堤壩安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通等情況，未及時(shí)進(jìn)行整改、消除隱患的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，由水行政主管部門(mén)代為消除隱患，所需費用由違法者承擔，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第八十五條【防洪相關(guān)法律責任】 違反本條例規定，建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)依法責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法者負擔，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例規定，在蓄滯洪區內建設非防洪排澇建設項目，未編制洪水影響評價(jià)報告或者洪水影響評價(jià)報告未經(jīng)審查批準開(kāi)工建設的，責令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第八十六條【違法采砂法律責任】 違反本條例規定，未經(jīng)許可從事河道采砂活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取修復補救措施，沒(méi)收違法所得，并處違法開(kāi)采砂石價(jià)值二倍以上四倍以下的罰款。
第八十七條【水污染法律責任】 違反本條例第三十六條第一項至第八項規定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，并限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。
違反本條例第三十六條第二項、第四項、第五項、第六項、第八項規定的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；違反本條例第三十六條第一項、第三項、第七項規定的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例第三十六條第九項、第三十五條第二款規定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例規定，將生活污水、農田退水直接排入白洋淀的，由所在地縣級人民政府有關(guān)主管部門(mén)責令停止違法行為，并處五百元以上二千元以下罰款。
第八十八條【非法排污責任】 違反本條例規定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例規定設置排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期拆除，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)整治。
第八十九條【擅自處置污泥法律責任】 違反本條例規定，擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴重后果的，處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，城鎮排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。
第九十條【按日連續處罰】 違反本條例規定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)應當組織復查，發(fā)現其繼續違法排放污染物或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定按日連續處罰。
第九十一條【違法圍堤圍埝的法律責任】 違反本條例規定，在白洋淀內違規修筑圍堤圍埝及其道路的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令停止違法行為，限期拆除有關(guān)設施；拒不停止違法行為的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并依法予以拆除。
第九十二條【未依法環(huán)評的法律責任】 違反本條例規定，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設項目，擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止建設，依法處建設項目總投資額百分之二以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀。
第九十三條【旅游相關(guān)法律責任】 違反本條例規定，擅自建設旅游設施的，由縣級以上人民政府自然資源和城鄉規劃等主管部門(mén)責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
違反本條例規定，在白洋淀旅游景區、景點(diǎn)隨意棄置和堆放垃圾的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正，對單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人有該項行為的，責令改正，處二百元以上五百元以下的罰款。有違法所得的，予以沒(méi)收。
第九十四條【擅自停用節水設施法律責任】 違反本條例規定，用水單位擅自停止使用節水設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第九十五條【外來(lái)物種入侵法律責任】 違反本條例規定，未經(jīng)批準，擅自引進(jìn)外來(lái)物種的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據職責分工，沒(méi)收引進(jìn)的外來(lái)物種，并處十萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款。
未經(jīng)批準，擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據職責分工，責令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第九十六條【船舶污染法律責任】 違反本條例規定，將船舶殘油、廢油排入白洋淀及其周邊水體的，由縣級以上人民政府海事管理機構、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責分工責令停止違法行為，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成水污染的,責令限期采取治理措施，消除污染，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。
第九十七條【干擾監督檢查法律責任】 違反本條例規定，以拖延、圍堵、滯留執法人員等方式拒絕、阻撓、妨礙生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他行使監督管理權的部門(mén)的監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他行使監督管理權的部門(mén)責令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第九十八條【生態(tài)環(huán)境損害賠償責任】 違反本條例規定，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應當依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復責任。造成環(huán)境污染的單位和個(gè)人，需要承擔行政責任或者刑事責任的，不影響其依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
因環(huán)境污染、生態(tài)破壞受到損害的單位和個(gè)人，有權依法要求污染者承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等民事侵權責任。
第九十九條【其他法律責任】 違反本條例規定的其他行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定。違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第一百條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。
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