11月30日,《福建省水污染防治條例(草案)》提交省人大常委會(huì )會(huì )議一審。此次提交的《條例(草案)》是對2012年開(kāi)始施行的《福建省流域水環(huán)境保護條例》的全面修訂,擴大其保護范圍,并更名為《福建省水污染防治條例》。
由於水污染防治是系統工程,需從減少水污染排放物、增加水環(huán)境容量?jì)墒职l(fā)力,統籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護,建立聯(lián)動(dòng)機制,共同推進(jìn)水污染防治。為此,《條例(草案)》一是明確部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制,省政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以會(huì )同有關(guān)部門(mén),采取約談、區域限批、考核評價(jià)等方式,督促地方政府落實(shí)水污染防治工作。二是確定跨界流域的聯(lián)防治污機制,要求省、設區的市政府推行統一規劃、統一標準、統一環(huán)評、統一監測、統一執法的跨界流域聯(lián)防治污機制,協(xié)調處理跨界水污染防治工作。三是建立船舶水上污染防治執法聯(lián)動(dòng)機制,對船舶污染物實(shí)行由船到岸的全程監管。
為嚴格控制水污染物排放總量,強化排污管理,《條例(草案)》一是制定水環(huán)境限期達標規劃和水環(huán)境持續改善計劃﹔二是嚴格排放標準,實(shí)施總量控制,國家和本省規定的重點(diǎn)行業(yè)、主要流域和集中式飲用水水源涵養區的新建、改建、擴建項目,實(shí)行主要水污染物排放等量或者減量置換制度﹔三是實(shí)行排污許可管理制度﹔四是加強排污口設置管理。
省人大常委會(huì )環(huán)城工委在對《條例(草案)》初步審查的報告中還建議,增加重點(diǎn)排污單位環(huán)境自動(dòng)監測、污泥處置和黑臭水體治理、流域生態(tài)保障、地下水環(huán)境管理、飲用水源地保護以及國家生態(tài)文明試驗區改革制度創(chuàng )新的相關(guān)條款。