河北省發(fā)改委、省住建廳日前聯(lián)合印發(fā)《河北省加快城鎮生活污水處理設施補短板強弱項工作方案》,有力有序有效推進(jìn)全省城鎮生活污水處理設施建設,提高污水收集率和污水、污泥資源化利用水平,促進(jìn)全省新型城鎮化建設和城鄉配套發(fā)展。
方案明確了工作目標,到2023年,縣級及以上城市污水處理設施能力基本滿(mǎn)足區域生活污水處理需求,全部達到一級A標準,有流域排放標準的執行流域排放限值。生活污水收集率明顯提升,城市市政排水雨污管網(wǎng)混錯接改造基本完成。城市污泥無(wú)害化處置率和資源化利用率進(jìn)一步提高,城市污水再生利用水平進(jìn)一步提升。
根據方案,河北省將實(shí)施4項重點(diǎn)任務(wù),加快補齊城鎮生活污水處理設施的短板弱項。
補齊城鎮污水收集管網(wǎng)短板。加快城中村、老舊城區、城鄉接合部和易地扶貧搬遷安置區的生活污水收集管網(wǎng)建設,城市新建管網(wǎng)一律實(shí)行雨污分流制。到2021年,市、縣建成區基本消除污水管網(wǎng)空白區,消除排污明渠。系統改造老舊管網(wǎng),到2021年,基本完成排水管網(wǎng)雨污分流改造。實(shí)行管網(wǎng)精細化管理。合理調控污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度。
強化城鎮污水處理能力建設和再利用。提升城市污水處理能力,縣城及以上城市要按照因地制宜、適度超前的原則,建成與人口容量和分布相匹配的污水集中處理設施。探索建設降雨期間適用的快速凈化措施,或加強污水處理廠(chǎng)汛期處理能力,提升汛期污水水平。推進(jìn)建制鎮污水處理設施建設。嚴格執行省級排放標準,大清河、子牙河、黑龍港及運東流域城鎮污水處理廠(chǎng),2020年底前達到重點(diǎn)流域水污染物排放標準;其他區域城鎮生活污水處理設施達到一級A排放標準;其他水環(huán)境敏感區域可適當提高水質(zhì)標準。
加快推進(jìn)污泥無(wú)害化處置和資源化利用。加強污泥處理能力建設,污泥處理處置設施要納入“十四五”污水處理設施建設規劃,縣級及以上城市要全面推進(jìn)污泥處理設施能力建設,現有設施能力不足或工藝落后的要進(jìn)行擴建、改建。優(yōu)化污泥處置方式,充分發(fā)揮河北省生活垃圾焚燒發(fā)電設施逐步全覆蓋的優(yōu)勢,優(yōu)先考慮將城鎮污水處理廠(chǎng)污泥進(jìn)行協(xié)同焚燒。
建設信息化平臺。各市要開(kāi)展生活污水收集管網(wǎng)摸底排查,設區市2020年底前建立完善市政管網(wǎng)地理信息系統。省會(huì )石家莊市要謀劃構建城市污水收集處理設施智能化管理平臺,利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)手段,逐步實(shí)現遠程監控、信息采集、系統智能調度、事故智慧預警等功能,為設施運行維護管理和污染防治提供輔助決策。
方案提出,河北省從加強組織協(xié)調、完善收費政策、加大資金支持、強化監督管理等4個(gè)方面為工作開(kāi)展提供保障。其中,在資金支持方面,方案要求各地設計多元化的財政性資金投入保障機制,在中期財政規劃、年度計劃中安排建設資金,加大地方政府專(zhuān)項債、抗疫特別國債支持力度,確保項目資金來(lái)源可靠、規模充足,嚴防“半拉子工程”;充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,規范有序推廣PPP模式,引導社會(huì )資本積極參與建設運營(yíng)。
河北省將加強對污水收集處理、資源化利用和污泥處理處置設施建設項目監管,確保工程管材質(zhì)量和施工質(zhì)量;加強運行管理調度,確保污水處理、污泥處置等設施連續穩定運行。同時(shí),建立科學(xué)合理的考核制度,定期對城鎮污水處理廠(chǎng)運行情況進(jìn)行考核評價(jià)。壓實(shí)各主體責任,形成相互制約、相互監督的運行機制。充分發(fā)揮輿論監管、社會(huì )監督作用,規范項目建設和運行,提升項目質(zhì)量和運行水平。