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　　重慶市人大農委主任委員張敏在談到立法背景與必要性時(shí)提到，制定《重慶市河長(cháng)制條例》是為了深入推進(jìn)河長(cháng)制，全面提升河流管理保護水平，切實(shí)筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障，實(shí)現“有章可循”到“有法可依”的轉變，以“河長(cháng)制”促“河長(cháng)治”。

 

　　張敏介紹，重慶境內水系發(fā)達、河流眾多，共有河流5300余條，湖泊、水庫3000余座。重慶是長(cháng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，三峽庫區是全國最大的淡水資源儲備庫，維系著(zhù)全國35%淡水資源涵養和長(cháng)江中下游3億多人飲水安全。因此，保護好三峽庫區和長(cháng)江母親河，事關(guān)重慶長(cháng)遠發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展全局，是重慶義不容辭的責任和使命。

 

　　數據顯示，至2017年底，重慶已全面建立河長(cháng)制，設置市級河長(cháng)21名、各級河長(cháng)1.75萬(wàn)余名。黨的十九大以來(lái)，重慶市級河長(cháng)巡河187人次，帶動(dòng)各級河長(cháng)累計巡河197萬(wàn)余人次，發(fā)布1號和2號市級總河長(cháng)令，開(kāi)展河道“清四亂”、水污染防治、餐飲船舶整治、黑臭水體整治等一系列專(zhuān)項行動(dòng)，河長(cháng)制由全面建立向全面見(jiàn)效轉變。

 

　　2019年，重慶納入國家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例由2016年的88.1%提升到97.6%，在國家“水十條”水環(huán)境質(zhì)量考核中重慶排名全國首位。

 

　　河長(cháng)制是一項管長(cháng)遠的制度安排。目前，全國已有6個(gè)省對河長(cháng)制進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，10個(gè)省市在《河道管理條例》等法規中專(zhuān)章立法。

 

　　張敏稱(chēng)，《重慶市河長(cháng)制條例》立法工作于2018年初啟動(dòng)，經(jīng)歷了立法調研、學(xué)習借鑒外省市立法經(jīng)驗以及深入研究河長(cháng)制理論、體制機制和重要問(wèn)題。此次提請審議的條例草案共六章三十五條。在河長(cháng)制組織體系方面，重慶結合實(shí)際，設立了村(社區)級河長(cháng)，著(zhù)有利于解決河流管理保護“最后一公里”問(wèn)題。