為進(jìn)一步推動(dòng)全市農村生活污水治理，改善農村人居環(huán)境，近日，市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉建設局等8部門(mén)聯(lián)合出臺《巴中市農村生活污水治理三年推進(jìn)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，按照因地制宜梯次推進(jìn)、政府主導社會(huì )參與、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展原則，力爭走出具有巴中特色的農村生活污水治理之路。
根據《方案》，到今年底，全市50%以上的行政村生活污水將得到有效治理，污水處理率和資源化利用率明顯提高，生活污水亂排亂放現象明顯減少;到2021年底，全市60%以上的行政村生活污水將得到有效治理，生活污水亂排亂放現象得到有效管控;到2022年底，力爭全市65%以上的行政村生活污水得到有效治理，農村人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
強化規劃引領(lǐng) 綜合分類(lèi)施策
《方案》明確，我市將全面摸清轄區內農村生活污水產(chǎn)生總量、比例構成、村莊污水排放、水體污染等現狀情況，分析周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量。今年5月底前，各區縣將全面梳理轄區內現有處理設施數量、布局、運行等情況并建立相應臺賬。
“要綜合考慮不同區位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生規模等因素，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。”市生態(tài)環(huán)境局農村生態(tài)環(huán)境科負責人鄧華容介紹。
《方案》提出對靠近城鎮、有條件的村莊，生活污水就近接入城鎮污水管網(wǎng);離城鎮較遠、人口密集的村莊，可建設集中處理設施實(shí)現達標排放;對其他不能進(jìn)入城鎮污水處理系統處理的村莊生活污水，鼓勵就地建設集中型、區域型、聯(lián)戶(hù)型、單戶(hù)型生態(tài)化污水治理設施;對人口較少、地形地貌復雜的村莊，可將衛生廁所改造為重點(diǎn)采用低能耗或無(wú)動(dòng)力技術(shù)分散處理。要根據當地自然經(jīng)濟條件和農民生產(chǎn)生活習慣，科學(xué)確定處理工藝，積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)。
資源化利用 推進(jìn)科技平臺建設
《方案》提出，要加快推進(jìn)農村生活污水資源化利用與農田灌溉、漁業(yè)用水、生態(tài)保護修復、環(huán)境景觀(guān)建設等有機銜接，尾水利用須滿(mǎn)足相應水質(zhì)要求。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，鼓勵有條件的地區開(kāi)展小微濕地建設、栽植水生植物和建設植物隔離帶，對農田溝渠、塘堰等灌排系統進(jìn)行生態(tài)化改造。鼓勵農戶(hù)合理利用房前屋后菜園、果園、花園等實(shí)現就地消納無(wú)害化處理。
“我們將補齊平臺建設短板，依托和利用科研院所、央企、國企等單位科研技術(shù)力量，探索推廣處理技術(shù)、工藝和裝備，加強農村生活污水高效低成本處理及資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，開(kāi)展農村散戶(hù)污水整治技術(shù)科技試點(diǎn)示范，推進(jìn)農村生活污水治理科技創(chuàng )新平臺建設。”鄧華容說(shuō)。
建設處理設施及配套管網(wǎng) 建立長(cháng)效運營(yíng)機制
《方案》明確我市將持續開(kāi)展農村生活污水治理“千村示范工程”建設，探索推廣成熟經(jīng)驗。要優(yōu)先安排農村居民聚居點(diǎn)建設生活污水處理設施，統籌推進(jìn)鄉人民政府所在地(集鎮)的污水治理，有序開(kāi)展污水處理設施建設。根據村莊布局、地形地貌合理確定污水管網(wǎng)(溝)布設方案，配套管網(wǎng)須與新建污水處理設施同步設計、同步建設、同步驗收。常住人口1000人以上和600人以上的聚居點(diǎn)分別于今年底和2021年底實(shí)現農村生活污水基本得到有效治理;2022年底，鄉人民政府所在地(集鎮)實(shí)現污水處理設施全覆蓋。
《方案》指出，探索建立不同類(lèi)型的運營(yíng)機制，強化農民主體作用，加強村民自治，突出村委會(huì )在農村生活污水治理工作中的責任，鼓勵和引導開(kāi)展第三方運營(yíng)。加強已建設施和管網(wǎng)的監督檢查，嚴格管護標準，建立管網(wǎng)故障應急機制，保障長(cháng)效穩定運行，確保農村生活污水達標排放。
推進(jìn)農村廁所革命 開(kāi)展農村黑臭水體整治
《方案》提出，要加強廁污共治，統籌考慮農村生活污水治理與農戶(hù)衛生廁所建設改造，按照群眾認可、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農戶(hù)衛生廁所建設和改造，推動(dòng)農戶(hù)衛生廁所改造和生活污水治理工作有效銜接，具備條件的地區進(jìn)行一體化推進(jìn)，積極推動(dòng)廁所糞污還田等資源化利用方式。
《方案》指出，要互促共進(jìn)農村黑臭水體整治與農村生活污水治理，堅持控源截污、清淤疏浚、水體凈化，從源頭控制黑臭水體產(chǎn)生。到2020年底，全面完成農村黑臭水體排查并建立臺賬。啟動(dòng)先行先試、優(yōu)先整治由農村生活污水引起的黑臭水體，逐步消除對農村環(huán)境的負面影響。
“《方案》明確要將農村生活污水治理工作開(kāi)展情況納入生態(tài)環(huán)境保護督促檢查內容，對各區縣農村生活污水治理年度及終期目標完成情況進(jìn)行考評。”鄧華容介紹，各區縣人民政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )要將農村生活污水治理工作納入政府目標管理和績(jì)效考核內容，嚴格實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。
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