《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》條例于12月1日起施行。
新繪制的《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規劃分區保護示意圖》發(fā)布
確定“核心保護區、重點(diǎn)保護區和一般保護區”范圍
為了突出保護優(yōu)先原則，《條例》確定了“核心保護區、重點(diǎn)保護區、一般保護區”的范圍。
其中，《條例》第十五條規定，“秦嶺范圍下列區域，除國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界范圍外，應當劃為核心保護區：
(一)海拔2000米以上區域，秦嶺山系主梁兩側各1000米以?xún)?、主要支脈兩側各500米以?xún)鹊膮^域;
(二)國家公園、自然保護區的核心保護區，世界遺產(chǎn);
(三)飲用水水源一級保護區;
(四)自然保護區一般控制區中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區集中連片，需要整體性、系統性保護的區域。”
《條例》第十六條規定，“秦嶺范圍下列區域，除核心保護區、國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界范圍外，應當劃為重點(diǎn)保護區：
(一)海拔1500米至2000米之間的區域;
(二)國家公園、自然保護區的一般控制區，飲用水水源二級保護區;
(三)國家級和省級風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區，植物園、水利風(fēng)景區;
(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、野生植物原生境保護區(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地，國有天然林分布區，重要濕地，重要的大中型水庫、天然湖泊;
(五)全國重點(diǎn)文物保護單位、省級文物保護單位。”
《條例》第十七條規定，“秦嶺范圍內除核心保護區、重點(diǎn)保護區以外的區域，為一般保護區。”
重點(diǎn)保護區和一般保護區
實(shí)行產(chǎn)業(yè)準入清單制度
《條例》明確了“核心保護區不得進(jìn)行與生態(tài)保護、科學(xué)研究無(wú)關(guān)的活動(dòng)”，還對重點(diǎn)保護區和一般保護區實(shí)行更為嚴格的產(chǎn)業(yè)準入制度，對產(chǎn)業(yè)和項目實(shí)施全區域、全過(guò)程監管。
《條例》第二十條規定，“重點(diǎn)保護區、一般保護區實(shí)行產(chǎn)業(yè)準入清單制度。省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)根據國家和本省主體功能區規劃、自然保護地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃的要求，制定重點(diǎn)保護區、一般保護區產(chǎn)業(yè)準入清單，報省人民政府批準公布。各級人民政府應當根據產(chǎn)業(yè)準入清單的要求，嚴格建設項目審批，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，加強事中事后監管。”
禁止在秦嶺主梁以北的
范圍內開(kāi)山采石
《條例》對植被、水資源、生物多樣性保護及開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)行了明確。
其中，《條例》第三十二條第三款明確，“在核心保護區、重點(diǎn)保護區內不得新建水電站。核心保護區內已建成或者在建的水電站，由縣級以上人民政府依法組織限期退出、拆除，恢復生態(tài);重點(diǎn)保護區內已建成或者在建的水電站，由省水行政主管部門(mén)會(huì )同省級有關(guān)行政主管部門(mén)制定評估整治標準及處置方案，由縣級以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除，恢復生態(tài)。”
《條例》第四十三條規定，“禁止在核心保護區、重點(diǎn)保護區勘探、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和開(kāi)山采石，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內開(kāi)山采石。已取得礦業(yè)權的企業(yè)和現有采石企業(yè)，由縣級以上人民政府依法組織限期退出。”
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