11月29日，安徽省十三屆人大常委會(huì )第十三次會(huì )議審查批準了《池州市海綿城市建設和管理條例》（下稱(chēng)《條例》），并將于2020年1月1日起施行。這是全國海綿城市建設首部綜合性地方法規。省人大常委會(huì )法工委副主任曹林生評價(jià)說(shuō)，《條例》把池州市海綿城市建設中行之有效的經(jīng)驗、舉措規范化、法定化，為全省及至全國提供了可推廣、可復制的“池州經(jīng)驗”。
作為首批全國海綿城市試點(diǎn)建設的十六個(gè)城市之一，自2015年試點(diǎn)建設啟動(dòng)以來(lái)，池州將中心城區18.5平方公里的范圍劃為示范區，啟動(dòng)實(shí)施水生態(tài)水安全系統、園林綠地系統、道路交通海綿城市系統等6大類(lèi)117個(gè)海綿城市項目的建設，總投資52.38億元。
“池州海綿城市建設覆蓋率在國內試點(diǎn)城市中做得最好，因為它使得全市大多數老百姓能夠受益，希望池州市不斷探索海綿城市管理新模式，繼續為海綿城市建設在全國各地的推廣應用貢獻池州經(jīng)驗。”今年4月12日，來(lái)池開(kāi)展績(jì)效評價(jià)現場(chǎng)復核的中國工程院院士、國家海綿城市建設試點(diǎn)績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家組組長(cháng)任南琪說(shuō)。以此同時(shí)，池州海綿城市建設過(guò)程中也存在標準不統一，建管脫節等問(wèn)題，需要對試點(diǎn)建設中各項制度、規程、經(jīng)驗、做法等進(jìn)行總結、提煉和完善。
今年，池州市把這項工作提升到更高的層次——著(zhù)手制定法規，用法規來(lái)確定海綿城市建設管理制度。市人大常委會(huì )法工委主任陳旭表示，用法規來(lái)規范海綿城市建設管理，這在全國尚屬首例。為確保立法高質(zhì)量，市人大常委會(huì )先后組織法律、城市規劃、建設管理、生態(tài)環(huán)境等方面專(zhuān)家和各界代表，對《條例（草案）》進(jìn)行7輪近百次的討論修改。10月31日，市四屆人大常委會(huì )第十五次會(huì )議全票審議通過(guò)《池州市海綿城市建設管理條例》。
從4月開(kāi)始啟動(dòng)立法，到11月29日在安徽省十三屆人大常委會(huì )第十三次會(huì )議上獲審查批準，短短7個(gè)月時(shí)間，條例既填補了全國海綿城市建設相關(guān)立法空白，也創(chuàng )造了地方立法的“池州速度”。
《條例》明確海綿城市建設和管理應當遵循生態(tài)優(yōu)先、規劃引領(lǐng)、政府引導的原則，市和縣區人民政府應當將項目運營(yíng)管理費納入本級財政年度預算，并對建設管理中的違法違規行為的處罰措施作了具體規定。
“《條例》為海綿城市的建設提供了良好的法制保障，是立法工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，是深入貫徹十九屆四中全會(huì )精神、切實(shí)提高城市依法治理能力的一次生動(dòng)實(shí)踐。”曹林生說(shuō)。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號