7日,經(jīng)濟導報記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉,山東將改革目前城鄉供水水費財政補貼制度,將“暗補”變“明補”;逐步將居民用水價(jià)格調整至不低于成本水平。
近日山東省水利廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《山東省落實(shí)國家節水行動(dòng)實(shí)施方案》,要大力推進(jìn)全社會(huì )各領(lǐng)域節水,堅決遏制部分領(lǐng)域用水浪費的行為。對重點(diǎn)地區和高耗水行業(yè)加大監督檢查力度,對浪費水現象嚴格進(jìn)行責任追究。充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用,積極培育節水市場(chǎng)機制,鼓勵引導社會(huì )資本參與節水項目建設和運營(yíng),積極推廣節水產(chǎn)品和技術(shù),推動(dòng)節水技術(shù)成果市場(chǎng)化,激發(fā)全社會(huì )節水內生動(dòng)力。
山東省水利廳黨組書(shū)記、廳長(cháng),省南水北調局局長(cháng)劉中會(huì )介紹,山東將對長(cháng)江水、黃河水等外調水科學(xué)確定供水價(jià)格,各地可結合本區域實(shí)際,在條件成熟地方分區域、分行業(yè)先行,也可在一個(gè)區縣先行試點(diǎn),積累經(jīng)驗,逐步向所有多水源供水區覆蓋,到2025年基本完成市縣兩級區域綜合水價(jià)改革。在改革城鎮供水價(jià)格方面,首先要改革目前城鄉供水水費財政補貼制度,按核定供水水價(jià)計征水費,逐步消除交叉補貼,將公共財政對用水戶(hù)由“暗補”變“明補”,其次是建立充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量的城鎮供水價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調整機制,逐步將居民用水價(jià)格調整至不低于成本水平,非居民用水價(jià)格調整至補償成本并合理盈利水平,通過(guò)科學(xué)合理價(jià)格形成機制的建立,促進(jìn)水資源節約利用取得好的效果。
通過(guò)進(jìn)一步探索推進(jìn)水價(jià)改革,建立健全反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益的水價(jià)形成機制,劉中會(huì )認為,此舉可以倒逼節約用水和水生態(tài)保護,促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。他表示,通過(guò)全面落實(shí)《山東省農業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》,積極實(shí)施水權確認、節獎超罰、財政補貼等措施,達到促進(jìn)農業(yè)節水、減排、增產(chǎn)、增效的目的。力爭到2025年建立起合理反映農業(yè)供水成本、有利于節水和農田水利工程良性運行的農業(yè)水價(jià)形成機制。
劉中會(huì )表示,2018年山東省萬(wàn)元GDP用水量27.8立方米,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量11.3立方米,農田灌溉水有效利用系數是0.6406;全國萬(wàn)元GDP用水量是66.8立方米、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量是41.3立方米、農田灌溉水有效利用系數為0.554。對比可以看出,山東省用水效率主要指標均優(yōu)于全國平均水平。但是跟世界先進(jìn)水平比,山東還有差距,還存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構不合理、水生態(tài)環(huán)境脆弱、農業(yè)節水工程體系不完善、高耗水行業(yè)占比大、非常規水利用率偏低、節水激勵約束機制不健全、全社會(huì )節水意識不強等突出問(wèn)題。
山東省水利廳副廳長(cháng)曹金萍表示,下一步,山東省將把水資源作為最大的剛性約束,建立務(wù)實(shí)管用的用水定額體系,強化省、市、縣三級行政區域用水總量和強度控制,把節水主要指標作為對各市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核的重要指標之一。