《北京市 農村污水收集處理和再生水利用工程項目 實(shí)施暫行辦法》印發(fā),要求農村污水收集處理和再生水利用工程按照屬地為主、分級負責的原則進(jìn)行,以“城帶村”“鎮帶村”“聯(lián)村”“單村”建設等方式因地制宜落實(shí)任務(wù)。
第一條 為貫徹落實(shí)本市《實(shí)施鄉村振興戰略扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設專(zhuān)項行動(dòng)計劃(2018-2020年)》,提高農村污水收集處理能力,改善人居環(huán)境,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市農村的新、改、擴建污水收集處理和再生水利用項目,其建設內容包括生活污水的收集、處理、排放和再生水利用等設施。
第三條 農村污水收集處理和再生水利用工程按照屬地為主、分級負責的原則進(jìn)行。
第四條 市水務(wù)部門(mén)負責加強對各區農村污水收集處理和再生水利用工作的行業(yè)指導,加強行業(yè)管理。
第五條 按照“因地制宜、社會(huì )參與”的原則,污水處理廠(chǎng)站鼓勵采取政府與社會(huì )資本合作等方式開(kāi)展建設,污水收集管線(xiàn)和再生水利用管線(xiàn)由區人民政府確定項目實(shí)施單位。
第六條 在農村地區,主要通過(guò)以下方式開(kāi)展建設:
“城帶村”建設方式。
“鎮帶村”建設方式。
“聯(lián)村”建設方式。
“單村”建設方式。
第七條 農村污水收集處理和再生水利用項目具體技術(shù)要求和方法,按照《村莊生活污水收集與處理技術(shù)規程》(DB11T-1495-2017)執行,加強方案論證,充分參考專(zhuān)家和各方意見(jiàn)。
第八條 農村污水收集處理和再生水利用工程應尊重農民意愿,以水環(huán)境質(zhì)量為核心,突出分類(lèi)指導和用生態(tài)方法解決生態(tài)問(wèn)題的要求,按照“因地制宜,投入節約、維護簡(jiǎn)便、節能低耗、運行可靠”的原則,合理確定污水處理廠(chǎng)站的建設規模,污水產(chǎn)生量波動(dòng)較大的地區,應當建設污水調蓄設施。根據處理規模、水質(zhì)特性、受納水體的環(huán)境功能及當地的實(shí)際情況和要求,優(yōu)先使用建設運行成本低的處理工藝和技術(shù),鼓勵農村地區污水就地回用。
第九條 農村污水處理廠(chǎng)站的排放標準按照本市發(fā)布的《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》執行。
第十條 新、改、擴建的農村污水收集處理和再生水利用項目按照“村選址、鎮(鄉)審核、區審定”的原則,由區人民政府組織區規劃、國土、環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)和項目所在地鎮(鄉)人民政府、村民委員會(huì ),落實(shí)農村污水收集處理和再生水利用設施建設項目選址后,由區環(huán)保部門(mén)、區規劃和自然資源部門(mén)分別回復意見(jiàn)。
第十一條 農村污水收集處理和再生水利用項目相關(guān)審批權限由市級下放至區級。項目實(shí)施單位負責編制本責任區的農村污水收集處理和再生水利用項目建設實(shí)施方案。實(shí)施方案應當達到初步設計深度,投資達到概算深度,由水務(wù)部門(mén)組織進(jìn)行技術(shù)審查。
第十二條 農村污水收集處理和再生水利用項目建設應當嚴格按照招標投標法等規定,遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,對工程的勘測、設計、監理、施工等實(shí)行公開(kāi)招投標。新、改、擴建的農村污水收集處理和再生水利用項目,應當同步設計、同步施工、同時(shí)投入使用在線(xiàn)監控設施,并與市、區水務(wù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
第十三條 農村污水處理廠(chǎng)站建設資金由各區統籌解決,支持引入社會(huì )資本投資。農村污水收集管網(wǎng)和再生水利用管網(wǎng)工程項目投資實(shí)行分級承擔。通過(guò)“城帶村”“鎮帶村”方式解決的,按照市政府固定資產(chǎn)投資現行政策給予支持。通過(guò)采用“單村”“聯(lián)村”方式建設的新、改、擴建項目,市政府固定資產(chǎn)投資按照生態(tài)涵養區90%比例,朝陽(yáng)區、海淀區、豐臺區50%比例,其他區70%比例對污水收集骨干管網(wǎng)予以資金支持,其他工程費用及征地拆遷費用由區統籌解決。
第十四條 農村污水收集管網(wǎng)和再生水利用管網(wǎng)工程項目資金要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得以任何理由擠占、挪用和改變用途,統一納入美麗鄉村資金監管范圍,接受市有關(guān)部門(mén)和審計部門(mén)的監督、檢查,發(fā)揮資金的使用效益。凡不按規定使用資金,一經(jīng)發(fā)現,將嚴肅處理,并追究有關(guān)責任人的責任。
第十五條 項目實(shí)施完成后,應經(jīng)過(guò)3個(gè)月的試運行及水質(zhì)同步監測,出水水質(zhì)穩定、主要水質(zhì)指標達標的項目,由項目實(shí)施單位組織開(kāi)展工程竣工驗收,并完成審計。驗收合格項目報區水務(wù)部門(mén)納入管理臺賬。區發(fā)展改革部門(mén)向市發(fā)展改革部門(mén)報送竣工決算的請示,由市發(fā)展改革部門(mén)依據各區的審計結果,就骨干管網(wǎng)建設部分進(jìn)行決算后,各區對項目其他部分進(jìn)行決算。
第十六條 區水務(wù)部門(mén)將納入管理臺賬的項目報市水務(wù)部門(mén),納入農村污水處理和再生水利用設施考核清單。按照《北京市農村污水處理和再生水利用設施運營(yíng)考核暫行辦法》(京水務(wù)排﹝2016﹞142號)核撥農村污水處理設施運營(yíng)經(jīng)費補貼。
第十七條 本辦法自2019年1月1日起施行?!侗本┦修r村污水處理和再生水利用項目實(shí)施暫行辦法》(京水務(wù)排[2016]175號)同時(shí)廢止。