2018年12月27日，市第十五屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)了《江門(mén)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<江門(mén)市潭江流域水質(zhì)保護條例>的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。日前，《決定》得到廣東省第十三屆人大常委會(huì )批準。今天向社會(huì )公布，并于公布之日起施行。記者了解到，《決定》的修改增加了由違法者承擔費用的規定、違法情節的規定，以及處罰措施的規定等。維護國家法制統一
黨的十八大以來(lái)，要求“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，堅決向污染宣戰，力度之大、措施之實(shí)、成效之明顯，前所未有。
全國人大常委會(huì )、省人大常委會(huì )相繼印發(fā)關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境保護地方性法規全面清理工作通知，省人大常委會(huì )還制定了清理工作具體方案。
基于此背景，江門(mén)市有必要對照相關(guān)要求，對已頒布施行的涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的《江門(mén)市潭江流域水質(zhì)保護條例》中與中央、省有關(guān)文件表述不完全一致的有關(guān)條款進(jìn)行修正。這是落實(shí)生態(tài)文明思想和全國人大常委會(huì )、省人大常委會(huì )有關(guān)規定的具體舉措，同時(shí)也是維護國家法制統一的需要。
2017年6月27日，第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議對《中華人民共和國水污染防治法》進(jìn)行第二次修正，對水體保護和治理提出了新要求。自2016年12月1日起施行的《江門(mén)市潭江流域水質(zhì)保護條例》，已實(shí)施近兩年，經(jīng)對照新修正的水污染防治法，其第三十四條、第三十五條的部分表述與上位法存在不一致的地方。為維護國家法制統一，按照以建立健全最嚴格最嚴密的生態(tài)環(huán)境保護法律制度的要求，江門(mén)市對《江門(mén)市潭江流域水質(zhì)保護條例》中與修正后的水污染防治法規定不一致的條款作相應修改。
主要有四方面修改
《決定》的修改主要有四方面：一是根據水污染防治法第八十四條規定，在條例第三十四條第一款增加“所需費用由違法者承擔”，并將“整頓”修改為“整治”；二是根據水污染防治法第九十一條規定，在本條例第三十四條第二款中增加“改建建設項目增加排污量的”這一違法情節；三是根據水污染防治法第八十四條規定，在條例第三十五條增加“所需費用由違法者承擔”及“情節嚴重的，可以責令停產(chǎn)整治”；四是根據《江門(mén)市機構改革方案》確定的機構名稱(chēng)，對條例中有關(guān)主管部門(mén)的名稱(chēng)表述進(jìn)行了相應修改。在這其中，《決定》依據水污染防治法的規定，在第三十四第一款和第三十五條中分別增加“所需費用由違法者承擔”，由此明確了費用的承擔主體。
同時(shí)，《條例》只對在飲用水源準保護區新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目的法律責任作了規定。為全面加強水質(zhì)保護，保障用水安全，避免法律責任的缺位，依據水污染防治法規定，增加“改建建設項目增加排污量的”這一違法情節，以加強對飲用水源準保護區水質(zhì)保護。
此外，《條例》還增加了處罰措施的規定。為加強對違法行為的處罰力度，依據水污染防治法規定，在第三十五條增加“情節嚴重的，可以責令停產(chǎn)整治”這一處罰措施，以強化對水質(zhì)的保護。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號