近年來(lái),隨著(zhù)對環(huán)保問(wèn)題的愈發(fā)重視,河南針對水污染治理領(lǐng)域大招頻現,力促水環(huán)境質(zhì)量全面提升。11月26日,省十三屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議上,聽(tīng)取了關(guān)于《河南省水污染防治條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(修訂草案)》)的說(shuō)明,據悉,治水護水成績(jì)今后擬作為考評地方官員的重要依據。
“河長(cháng)制”寫(xiě)進(jìn)《條例(修訂草案)》
我省在“碧水工程”、實(shí)行河(湖)長(cháng)制、水污染防治攻堅戰推進(jìn)過(guò)程中探索出一些行之有效的經(jīng)驗,在《條例(草案)》中給予了明確和規范。
《條例(修訂草案)》中明確,我省實(shí)行河(湖)長(cháng)制,建立省、市、縣、鄉、村五級河(湖)長(cháng)體系,分級分段(區)組織領(lǐng)導本行政區域內河流、湖泊的水資源保護、水城岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作。建立健全河(湖)長(cháng)巡河(湖)制度??h級以上河(湖)長(cháng)負責組織對相應河(湖)下一級河(湖)長(cháng)實(shí)施督導和考核。
治水護水成績(jì)今后擬作為考評官員的重要依據
《條例(修訂草案)》同時(shí)明確,實(shí)行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度?!稐l例(修訂草案)》規定,省人民政府制定考核獎懲辦法,對各省轄市水環(huán)境質(zhì)量目標、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核??己私Y果應當向社會(huì )公開(kāi),并作為對省人民政府有關(guān)部門(mén)和省轄市人民政府及其負責人考核評價(jià)的重要依據。
根據要求,省轄市人民政府應當參照前款規定,建立相應的考核評價(jià)機制,對縣(市、區)人民政府的水環(huán)境質(zhì)量目標、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。
飲用水水源保護區將實(shí)行分級管理
據悉,《條例(修訂草案)》規定,飲用水水源保護區將實(shí)行分級管理,具體分為一級保護區和二級保護區;必要時(shí),可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。
在飲用水水源一級保護區內,禁止這些行為:設置排污口;新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;設置與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的碼頭;從事網(wǎng)箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。已建成的與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級保護區內禁止下列行為:設置排污口;新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;設置裝卸垃圾、危險化學(xué)品、煤炭、礦砂、水泥、類(lèi)便、油漬和有毒物品的碼頭;經(jīng)營(yíng)有污染物排放的餐飲、住宿和娛樂(lè )場(chǎng)所;建設畜禽養殖場(chǎng)。已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
違規排放水污染物拒不改正 或將面臨按日連續處罰
《條例(修訂草案)》規定,縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)監測、檢測、評估本行政區域內飲用水水源、供水單位供水和用戶(hù)水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。同時(shí),縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當至少每季度向社會(huì )公開(kāi)一次飲用水安全狀況信息。
記者了解到,《條例(修訂草案)》還規定,違反《中華人民共和國水污染防治法》以及本條例規定排放水污染物,受到罰款處罰,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以按照原處罰數額按日連續處罰,或者由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,情節嚴重的,由縣級以上人民政府責令停業(yè)或者關(guān)閉;對排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要負責人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。