各有關(guān)單位：
《上海市排水執法水質(zhì)監測管理規定》已經(jīng)2019年1月11日局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2019年2月1日起施行，請遵照執行。
特此通知。
上海市水務(wù)局
2019年1月24日
上海市排水執法水質(zhì)監測管理規定
第一條（目的和依據）
為規范對排入城鎮排水管網(wǎng)排水戶(hù)水質(zhì)的執法監測，保障行政處罰案件的公正性，根據《城鎮排水與污水處理條例》《上海市水資源管理若干規定》等法規和有關(guān)技術(shù)標準，制定本規定。
第二條（適用范圍）
本規定適用于本市行政區域內排水執法過(guò)程中對排水戶(hù)進(jìn)行行政處罰所開(kāi)展的相關(guān)排水執法水質(zhì)監測工作。
第三條（管理部門(mén)和執法機構）
上海市水務(wù)局是本市排水執法水質(zhì)監測行政主管部門(mén)。上海市水務(wù)局執法總隊具體負責其管轄范圍內的排水執法水質(zhì)監測工作，并對各區排水執法水質(zhì)監測工作進(jìn)行指導。
各區排水執法部門(mén)按照其職責權限，負責本行政區域內排水執法水質(zhì)監測工作。
第四條（監測方式）
對已辦理排水許可的排水戶(hù)，在其排水許可有效期內上海市水務(wù)局執法總隊和各區排水執法部門(mén)（以下統稱(chēng)水務(wù)執法機構）應當至少開(kāi)展一次水質(zhì)監測，水質(zhì)監測采取“雙隨機一公開(kāi)”的方式。
第五條（監測項目）
水質(zhì)監測項目應當包含《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962）和相關(guān)國家行業(yè)標準中所列明的常規性監測項目，包括：pH、化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮、硫化物、總磷、動(dòng)植物油、石油類(lèi)、陰離子表面活性劑，并根據不同行業(yè)排水情況增加特征監測項目。
第六條（檢測機構）
水務(wù)執法機構應當根據政府采購的有關(guān)規定，委托具備相應資質(zhì)的排水檢測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測機構）提供水質(zhì)檢測服務(wù)，并簽訂委托檢測合同。
檢測機構應當具有計量認證資質(zhì)（CMA），且資質(zhì)范圍應當包括《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962）和相關(guān)國家行業(yè)標準中的常規性監測項目及檢測方法。
對有應急監測需求的，檢測機構還應當具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂袘睓z測車(chē)輛及必要的現場(chǎng)檢測儀器設備，包括采樣器材、現場(chǎng)檢測儀器設備、安全防護裝備、無(wú)線(xiàn)遠程數據傳輸、現場(chǎng)出具檢測報告等功能；
?。ǘ睓z測人員具有2小時(shí)到達應急檢測現場(chǎng)的能力。
第七條（采樣方式）
檢測機構應當按照《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962）和相關(guān)國家行業(yè)標準中的規定實(shí)施，采用瞬時(shí)采樣方式采集水質(zhì)樣品。
第八條（采樣點(diǎn)的確定）
檢測機構應當按照排水許可證注明的檢測井作為排水水質(zhì)監測采樣點(diǎn)。
排水戶(hù)尚未確定檢測井或者坐標位置，或者因現場(chǎng)情況發(fā)生變化導致原確定的檢測井或者坐標位置無(wú)法進(jìn)行采樣的，由執法人員、檢測機構、排水戶(hù)按照所采水樣為排水戶(hù)獨立排放的原則，三方共同確定坐標位置作為排水水質(zhì)監測采樣點(diǎn)。
第九條（現場(chǎng)采樣程序）
水務(wù)執法機構以及檢測機構應當按照下列程序采集水質(zhì)樣品：
?。ㄒ唬﹫谭ㄈ藛T出示執法證件，并告知采樣事項；
?。ǘ﹫谭ㄈ藛T按照本規定第八條確定采樣點(diǎn)；
?。ㄈz測機構的采樣人員采集水質(zhì)樣品，并現場(chǎng)對樣品進(jìn)行一次性封口，置于冷藏箱中；
?。ㄋ模﹫谭ㄈ藛T填寫(xiě)現場(chǎng)采樣記錄表，包括排水戶(hù)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、采樣日期、采樣點(diǎn)位置、采樣點(diǎn)狀況、采樣時(shí)間、樣品編號、樣品特性描述及其它有關(guān)事項；
?。ㄎ澹﹫谭ㄈ藛T、采樣人員及排水戶(hù)三方在現場(chǎng)采樣記錄表上簽字確認。如排水戶(hù)無(wú)陪同人員在場(chǎng)或者陪同人員拒絕簽字確認的，執法人員應當在記錄表中予以備注，并拍攝照片或者錄像。
第十條（樣品運輸及保存）
檢測機構應當按照《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規定》（HJ493），對采集的樣品采取有效措施，保證樣品在低溫的儲存條件下運輸至實(shí)驗室，并予以保存。
第十一條（樣品檢驗）
檢測機構應當自采樣之日起15個(gè)工作日內，按照《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962）和相關(guān)國家行業(yè)標準規定的檢測方法對水質(zhì)樣品進(jìn)行檢驗，并出具檢測報告，提交至水務(wù)執法機構。
檢測報告樣本由市水務(wù)局制定。
第十二條（檢測結果異議的處理）
排水戶(hù)對檢測結果提出異議的，水務(wù)執法機構應當對檢測機構的檢測過(guò)程進(jìn)行核查，并將核查結果告知排水戶(hù)。
第十三條（行為規范）
執法人員應當遵守行政執法人員執法行為規范。
檢測機構采樣人員應當遵守下列行為規范：
?。ㄒ唬┡e止端莊、談吐文明、精神振作、姿態(tài)良好，自覺(jué)遵守職業(yè)道德和社會(huì )公德；
?。ǘ┏肿C上崗、佩戴工作證，著(zhù)裝整潔；
?。ㄈ┎坏迷诓蓸蝇F場(chǎng)對檢測結果進(jìn)行預判或者評論；
?。ㄋ模┎坏檬帐芘潘畱?hù)的禮品、禮金和各種有價(jià)證券，不得接受吃請。
第十四條（施行日期）
本規定自2019年2月1日起施行，有效期5年。2016年4月12日上海市水務(wù)局印發(fā)的《上海市排水水質(zhì)監測管理規定》同時(shí)廢止。
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