杭西管辦〔2018〕207號
關(guān)于印發(fā)《杭州西湖風(fēng)景名勝區鞏固
城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案》的通知
各部門(mén)、各單位：
為進(jìn)一步鞏固城市黑臭水體治理成果，有效防止水質(zhì)反彈，根據《城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》、《浙江省鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案》、《杭州市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案》，現結合名勝區實(shí)際，特制定《杭州西湖風(fēng)景名勝區鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案》，請認真貫徹落實(shí)。
杭州西湖風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )辦公室
2018年12月25日
杭州西湖風(fēng)景名勝區
鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案
2013年以來(lái)，杭州西湖風(fēng)景名勝區管委會(huì )（市園文局、市運保委）深入貫徹浙江省和杭州市“五水共治”工作部署，相繼開(kāi)展“清三河”和剿滅劣V類(lèi)水行動(dòng)，全面整治黑臭水體，持續提升西湖、進(jìn)龍河及轄區內各類(lèi)溪流和小微水體的水質(zhì)。為進(jìn)一步鞏固城市黑臭水體治理成果，有效防止水質(zhì)反彈，根據《城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》、《浙江省鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案》、《杭州市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案》，特制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷耄喝尕瀼攸h的十九大和省第十四次黨代會(huì )、省委十四屆二次全會(huì )、市委十二屆四次全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊密?chē)@打好污染防治攻堅戰的總體要求，切實(shí)鞏固城市黑臭水體治理成果。以“污水零直排區”和“美麗河湖”建設為抓手，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，完善長(cháng)效管理機制，有效防止水質(zhì)反彈，扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)制久清工作，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
?。ǘ┗驹瓌t：堅持標本兼治，重在控源截污，堅持網(wǎng)格治理，重在鞏固提升，堅持系統推進(jìn)，重在長(cháng)效管理，加快城市環(huán)境基礎設施建設。全面落實(shí)景區管委會(huì )、西湖街道、公園管理處、執法局等各級部門(mén)和單位的主體責任，以群眾滿(mǎn)意為導向，多措并舉，提升實(shí)效，確保鞏固黑臭水體治理效果與群眾切身感受相吻合。
?。ㄈ┲饕繕耍旱?018年底，景區黑臭水體治理成果得到基本鞏固，基本實(shí)現長(cháng)制久清。到2019年底，景區黑臭水體治理成果得到鞏固，到2020年底實(shí)現長(cháng)制久清。
二、深入推進(jìn)“污水零直排區”建設
?。ㄒ唬┤婷牛?018年，西湖街道、各公園管理處、市政市容中心“點(diǎn)、線(xiàn)、面、網(wǎng)”結合，系統全面對轄區內所有排污單位、區塊情況進(jìn)行地毯式、網(wǎng)格式排查，做到無(wú)遺漏、無(wú)盲點(diǎn)，徹底理清管網(wǎng)底賬和污染源頭情況，厘出問(wèn)題短板，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、項目清單和責任清單，實(shí)行掛圖作戰。加強規劃區域間的共享統籌，優(yōu)化管網(wǎng)布局，確保每個(gè)區塊污水都有管收集、有廠(chǎng)處理。市政市容中心按照“統籌規劃、因地制宜”的原則系統謀劃管網(wǎng)建設，制定相應提升改造方案。景區內所有排污單位、區塊均制定“一點(diǎn)一策”治理方案，確定項目表、時(shí)間表和責任表。
?。ǘ┤嬲模荷钊腴_(kāi)展“污水零直排區”2.0版建設，嚴格實(shí)行污水納管工作，開(kāi)展轄區雨污分流改造，實(shí)施精準化雨污分流。對2年內拆遷改造和確因條件限制難以實(shí)施改造的區塊、排水戶(hù)，應根據具體情況，因地制宜建設臨時(shí)截污設施，防止污水直排；對現有截流式合流制排水系統進(jìn)行改造，全面取消截流井；陽(yáng)臺污水合流制的村、社區進(jìn)行分流改造；新改造的村、社區必須嚴格實(shí)行雨污分流，陽(yáng)臺污水設置獨立的排水系統。全面開(kāi)展景中村、管理處老舊管網(wǎng)修復和改造，打通斷頭管，修復破損管，糾正錯接管，改造混接管，疏通淤積管。深入開(kāi)展企業(yè)內部和公建單位雨污分流改造，做到轄區可能受污染的初期雨水、生活餐飲污水的清污分流和分質(zhì)分流。按照培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)，深入開(kāi)展散亂污企業(yè)和小作坊、小餐飲等其他類(lèi)建設單元的雨污分流改造。加快污水收集管網(wǎng)特別是支線(xiàn)管網(wǎng)建設，重點(diǎn)區塊雨污分流改造與污水收集管網(wǎng)延伸工程做到同步配套。全面落實(shí)企業(yè)治污責任，加強證后監管和處罰。
?。ㄈ┘涌旖ㄔO：2018年，完成包括梵村、楊梅嶺村等11個(gè)村社區在內的截污納管改善工程及8個(gè)污染源治理項目；完成金沙曲苑、闊石板小區2個(gè)居住小區生活污水零直排小區創(chuàng )建任務(wù)，并出臺生活小區內部雨、污水管長(cháng)效管理辦法，建立定期巡查和整改機制；117處雨污混接點(diǎn)整改完成整改銷(xiāo)號。加快污水收集管網(wǎng)特別是支線(xiàn)管網(wǎng)建設，重點(diǎn)區塊雨污分流改造與污水收集管網(wǎng)延伸工程做到同步配套。2019年底，完成40%以上“污水零直排區”創(chuàng )建任務(wù)，2020年底完成80%以上“污水零直排區”創(chuàng )建任務(wù)，西湖街道、各公園管理處、市政市容中心達到80%以上的“污水零直排區”創(chuàng )建要求。
?。ㄋ模娀芾恚喝媛鋵?shí)已建排水設施養護單位，建立完善已建管網(wǎng)移交和檔案管理制度，嚴格實(shí)施管網(wǎng)巡查、檢測、清淤和維修等機制，切實(shí)落實(shí)日常養護、管理責任。強化監管，對可能產(chǎn)生污水的行業(yè)做到雨污分流，強化預處理設施監督檢查；對產(chǎn)生油污的行業(yè)，污水必須按規范經(jīng)隔油池預處理后方可排入市政污水管道，餐飲油煙不得通過(guò)下水道排放；建筑工地工程車(chē)清洗、汽車(chē)加油站、洗車(chē)店、大型公交車(chē)站等產(chǎn)生的污水應經(jīng)隔油沉砂池后，方可排入市政污水管網(wǎng)；賓館、美容美發(fā)、洗浴等場(chǎng)所產(chǎn)生的污水應經(jīng)室外毛發(fā)聚集井（器）后，方可排入市政污水管道；施工泥漿水應經(jīng)沉淀預處理后，方可排入市政雨水管道。同時(shí)，加強對各類(lèi)排水戶(hù)及排水設施的動(dòng)態(tài)監管，特別是沿街商鋪等業(yè)態(tài)變化較快的區域，實(shí)時(shí)對管網(wǎng)圖進(jìn)行更新，防止出現新的錯接、漏接、混接等情況。
?。ㄎ澹娀瘓谭ǎ簣猿謱λh(huán)境違法行為“零容忍”，持續保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。全面實(shí)施排水許可證、排污許可證制度，嚴格執行污水排入排水管網(wǎng)許可制度，依法核發(fā)排水許可證。各類(lèi)排水戶(hù)應當按照國家和地方有關(guān)規定向城鎮污水管網(wǎng)排放污水，并符合排水許可證要求。對于應當申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證的排水戶(hù)，未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的，嚴格依法追究法律責任。切實(shí)加強對排水戶(hù)污水排放的監管，嚴禁洗車(chē)污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過(guò)雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河。
?。ㄘ熑螁挝唬猴L(fēng)景局、規建局、西湖街道、執法局、市政市容、水域管理處、湖濱管理處、岳廟管理處、靈隱管理處、花港管理處、錢(qián)江管理處、鳳凰山管理處、吳山管理處、植物園、動(dòng)物園、少兒公園）
三、加強農業(yè)農村污染控制
針對西湖街道轄區范圍內的農村、社區，積極強化農業(yè)面源污染控制，減少化肥農藥使用量，實(shí)現主要農作物化肥農藥使用量負增長(cháng)，提高農業(yè)資源、投入品利用效率和廢棄物回收利用水平。同時(shí)深入推進(jìn)農村生活污水治理，加快推進(jìn)農村污水治理設施全面提升改造，加強規范化管理、標準化運維，完善設施運維監管平臺建設，形成“五位一體”的農村生活污水治理設施運維管理體系。因地制宜，重點(diǎn)開(kāi)展沿河沿溪洗滌專(zhuān)項整治，逐步拆除水邊平臺，修補隔水圍欄，通過(guò)柔性執法、文明勸導、村規民約、黨員帶頭等長(cháng)效監管舉措，逐步減少村民的沿河沿溪洗滌陋習，不斷強化水資源保護和管理。
?。ㄘ熑螁挝唬猴L(fēng)景局、規建局、西湖街道、市政市容）
四、落實(shí)海綿城市建設理念
推進(jìn)工程治水向生態(tài)治水轉變，實(shí)現雨水徑流由快速排除、末端集中、收納治污向慢排緩釋、源頭分散、自然凈化轉變。新建和改建的生活小區、道路、城市綠地與公園廣場(chǎng)、城市河道等，要按照低影響開(kāi)發(fā)的要求，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，規劃建設低影響開(kāi)發(fā)雨水系統。各類(lèi)改建項目，結合既有問(wèn)題解決的同時(shí)，落實(shí)海綿城市建設理念，有效削減徑流污染。
?。ㄘ熑螁挝唬猴L(fēng)景局、規建局、西湖街道、市政市容、水域管理處、湖濱管理處、岳廟管理處、靈隱管理處、花港管理處、錢(qián)江管理處、鳳凰山管理處、吳山管理處、植物園、動(dòng)物園、少兒公園）
五、嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制工作
切實(shí)落實(shí)景區河（湖）長(cháng)責任，構建責任明晰、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的管理體制，進(jìn)一步強化河（湖）長(cháng)日常監管，把落實(shí)治水責任、防范水質(zhì)反彈作為重點(diǎn)工作，通過(guò)督查、問(wèn)詢(xún)、通報、約談等多種形式，使各級河（湖）長(cháng)切實(shí)承擔起“管、治、保”職責，確保鞏固黑臭水體治理成果到位。
?。ㄒ唬┘訌娧埠庸芾恚何骱L(cháng)、進(jìn)龍河河長(cháng)及其他溪流、小微水體的河長(cháng)，根據有關(guān)規定做好日常巡河，并協(xié)調督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口等問(wèn)題。有條件的可建立監控設施，進(jìn)行全天候監督，著(zhù)力解決違法排污、亂倒垃圾取證難問(wèn)題。嚴格實(shí)施排水許可證、排污許可證制度，嚴禁洗車(chē)污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過(guò)雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河。全面拆除沿河湖違章建筑，從源頭控制污染物進(jìn)入水體。
?。ǘ┮幏肚逵偈杩＃汉侠碇贫ú?shí)施西湖、進(jìn)龍河等清淤疏浚方案，嚴格落實(shí)淤泥檢測工作，合理處置和利用淤泥，安全處置受污染淤泥，杜絕淤泥隨意堆放、泥漿偷排漏排等現象發(fā)生，避免“二次污染”。加強日常淤積監測，建立完善清淤輪疏長(cháng)效管理機制，確保實(shí)現“有淤常疏、清水常流”。
?。ㄈ┘訌娝w及岸線(xiàn)保潔：2018年底前，針對西湖和進(jìn)龍河，完成城市藍線(xiàn)及河湖管理范圍劃定。整治非正規垃圾堆放點(diǎn)，對清理出的垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理處置，避免雨季污染物沖刷入河。規范垃圾清運管理，防止垃圾滲濾液直排入河。及時(shí)對水體內垃圾和漂浮物進(jìn)行清撈并妥善處理處置，建立健全垃圾收集打撈轉運體系，將符合規定的河、湖岸垃圾清理和水面垃圾打撈經(jīng)費納入財政預算。
?。ㄋ模娀\營(yíng)維護：落實(shí)河（湖）日常管理和各類(lèi)治污設施維護的單位、經(jīng)費、制度和責任人，明確績(jì)效考核指標，加大考核力度。推進(jìn)機械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)。定期做好管網(wǎng)的清掏工作，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權屬普查和登記造冊，有序開(kāi)展區域內無(wú)主污水管道的調查、移交和確權工作。落實(shí)管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設施的運營(yíng)維護管理隊伍，逐步建立以5-10年為一個(gè)排查周期的管網(wǎng)長(cháng)效管理機制。
?。ㄎ澹╅_(kāi)展水質(zhì)監測：配合省、市開(kāi)展水質(zhì)交叉監測，2018 年底前，對已完成治理的水體開(kāi)展包括透明度、溶解氧（DO）、氨氮（NH3-N）、氧化還原電位（ORP）等4 項指標在內的水質(zhì)監測。根據景區實(shí)際， 逐步探索水質(zhì)三色預警模式，并逐步引入智能化、科技化的在線(xiàn)水質(zhì)監測設備。
?。ㄘ熑螁挝唬猴L(fēng)景局、規建局、西湖街道、執法局、市政市容、水域管理處、湖濱管理處、岳廟管理處、靈隱管理處、花港管理處、錢(qián)江管理處、鳳凰山管理處、吳山管理處、植物園、動(dòng)物園、少兒公園）
六、深入推進(jìn)景區水質(zhì)提升工作實(shí)效
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)西湖水質(zhì)提升工作
到2018年底，全面建立市、區、街道（管理處）三級湖長(cháng)體系，實(shí)現“湖長(cháng)制”全覆蓋，完善湖長(cháng)制考核辦法和相關(guān)制度，完成“一湖一策”方案編制工作，落實(shí)各級湖長(cháng)職責，做好任務(wù)分解，構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的西湖管理保護機制。到2020年，西湖水功能區水質(zhì)全面達到地表IV類(lèi)標準，地表水省控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達到100%；有效清除存量淤泥，建立輪疏工作機制，嚴厲打擊侵占水域、亂棄渣土等違法行為，加大涉水違建拆除力度，基本建成西湖健康保障體系和管理機制。
?。?）嚴格西湖水域空間管控：按照依法劃定的西湖管理范圍，嚴格控制管理范圍內的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，依法落實(shí)相關(guān)管控措施。涉及西湖的流域、區域開(kāi)發(fā)利用建設項目要嚴格執行工程建設方案審查、環(huán)境影響評價(jià)等制度，嚴禁以任何形式圍墾西湖、違法占用西湖水域。嚴格控制跨湖、穿湖、臨湖建筑物和設施建設，非基礎設施建設項目一律不得占用西湖，基礎設施建設確需占用西湖水域的，需進(jìn)行充分論證評估。嚴格控制新增在西湖上建橋、架設線(xiàn)路、圍網(wǎng)養殖、采砂取土等項目建設和涉水活動(dòng)。重要基礎設施涉及西湖的建設項目，要優(yōu)化建設方案，最大限度減少或避免對西湖功能的影響，不得縮小水域面積，不得降低行洪和調蓄能力，不得擅自改變水域、灘地使用性質(zhì)；無(wú)法避免縮小水域面積、降低行洪和調蓄能力的，應當同時(shí)興建等效替代工程或者采取其他功能補救措施，先于建設項目實(shí)施完成。
?。?）強化西湖岸線(xiàn)管理保護：堅持綠色發(fā)展、人水和諧，妥善處理好西湖的管理保護與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系。強化規劃約束，加快推進(jìn)西湖岸線(xiàn)利用管理規劃編制，合理劃定西湖岸線(xiàn)功能分區，明確分區管理保護要求，強化岸線(xiàn)用途管制和節約集約利用，嚴格控制開(kāi)發(fā)利用強度，最大程度恢復和保持西湖岸線(xiàn)自然形態(tài)。沿西湖土地開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)布局應與岸線(xiàn)分區要求相銜接，并為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展預留空間。
?。?）加強西湖水資源保護：落實(shí)最嚴格水資源管理制度，強化西湖水資源保護。堅持節水優(yōu)先，嚴格控制環(huán)湖周邊污染行業(yè)發(fā)展，實(shí)施節水護水“雙達標行動(dòng)”。加強西湖取水管理，嚴格取水許可審批，對違法取水行為依法進(jìn)行查處。在確保防洪安全的前提下，統籌兼顧水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護目標，優(yōu)化西湖水資源配置與調度，維持西湖生態(tài)用水和合理水位，嚴控以恢復水動(dòng)力為理由的各類(lèi)調水沖污行為，防止湖水通過(guò)雨水排放口倒灌進(jìn)入城市排水系統。
?。?）加強西湖水污染防治：嚴格控制入湖污染物總量。制定更嚴的雨水排放標準，完善水功能區監督管理制度，健全西湖水質(zhì)通報制度，嚴控入湖污染物總量。實(shí)行入湖排水口“身份證”式管理，開(kāi)展入湖排水口排查、整治、標識設置工作，摸清底數，明確責任主體，建立入湖排水口檔案并予以公示，確保標識標牌不遺漏，標識規范正確。堅持分類(lèi)處置原則，按照“一口一策”要求，對排查出的入湖排水口，分別采取保留、立即封堵或限期封堵、截污納管、雨污分流等措施，依法依規進(jìn)行清理、整治、規范。除立即封堵的以外，對長(cháng)期保留或暫時(shí)保留的要實(shí)行統一標識。
?。?）加大西湖水環(huán)境綜合整治力度：強化西湖水環(huán)境應急管理，落實(shí)必要的隔離和防護設施建設。開(kāi)展西湖藻類(lèi)預警，嚴密監控西湖水質(zhì)富營(yíng)養化。加大湖區綜合整治力度，因地制宜采取生物凈化、生態(tài)清淤、引水排水等措施改善西湖水環(huán)境。加強湖區周邊污染治理，開(kāi)展“污水零直排區”建設行動(dòng)。
?。?）開(kāi)展西湖生態(tài)治理和修復：實(shí)施西湖健康評估，對西湖水生態(tài)健康狀況、生態(tài)系統服務(wù)功能、沿湖社會(huì )經(jīng)濟影響等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，有針對性地提出生態(tài)修復措施，進(jìn)一步提升湖泊生態(tài)功能和健康水平。積極有序推進(jìn)生態(tài)惡化區域的治理與修復。加強西湖水生生物保護，提高水生生物多樣性。
?。?）健全西湖執法監管機制：建立健全多部門(mén)聯(lián)合執法機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊涉湖違法犯罪行為。對西湖岸線(xiàn)亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治。充分利用衛星遙感、無(wú)人機航拍、視頻監控等技術(shù)手段，加強對西湖水域岸線(xiàn)利用和填占水域、非法排污等違法行為的動(dòng)態(tài)監控。建立健全日常巡查監管制度，強化日常管理巡查、執法巡查、養護管理巡查的有效對接。
?。ㄘ熑螁挝唬核蚬芾硖?、執法局、西湖街道、市政市容、湖濱管理處、岳廟管理處、靈隱管理處、花港管理處、錢(qián)江管理處、鳳凰山管理處、吳山管理處、植物園、動(dòng)物園、少兒公園）
?。ǘ┓e極推進(jìn)進(jìn)龍河水質(zhì)提升工作
?。?）加強污染治理：做好河岸種植耕作、違章建筑等治理工作。進(jìn)龍河平均寬度約5米，河道內從河道起點(diǎn)至老復興路全長(cháng)約400米范圍有一根管徑為DN600，包方約1米*1.5米的污水主管依附于西側河道駁坎，該污水主管于2007年由市水處理設施建設發(fā)展中心（原七格污水處理廠(chǎng)建設指揮部）建設，現由市水務(wù)集團負責管養。為消除該管道對河道行洪的影響，積極對接市相關(guān)部門(mén)，對該段污水主管進(jìn)行改造，遷移出河道范圍，將周邊排水戶(hù)接入改造后污水主管，拆除河道內影響行洪的物體，恢復行洪功能。
?。?）加強水質(zhì)管理：進(jìn)龍河屬于山溪性河流，上游來(lái)水以山水、雨水為主，現存排水口47個(gè)，大多為山水、雨水口。河道的水質(zhì)污染源主要為河底淤泥、零星垃圾、枯枝落葉等為主，無(wú)污水管接入。每年持續加強對河道周邊的巡查力度和沿線(xiàn)單位的管理，按照“一口一策”要求，對河道排水口進(jìn)行再梳理、排摸，有變更的進(jìn)行公示牌更新，發(fā)現有違章排污等現象及時(shí)查找源頭，積極與執法部門(mén)對接。繼續加強養護工作，加強對養護單位的考核力度。實(shí)施河道信息化管理項目，安裝視頻、水位、水質(zhì)監控檢測設備，不斷完善進(jìn)龍河“河長(cháng)制”工作。保持每年一次的河道清淤工程，加快推進(jìn)河道清淤常態(tài)化工作。2020年前，進(jìn)龍河水質(zhì)穩定在地表Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。
?。ㄘ熑螁挝唬菏姓腥?、景區執法局、錢(qián)江管理處、西湖街道）
?。ㄈ┣袑?shí)開(kāi)展溪流和小微水體水質(zhì)提升工作
?。?）推進(jìn)溪流和小微水體水質(zhì)監管全覆蓋。2018年底，完成將河道管理工作向溪流和小微水體延伸工作，要求溪流和小微水體參照河（湖）長(cháng)制管理要求，進(jìn)一步明確責任單位、責任人，提出有針對性、操作性的河道、溪流、小微水體管理要求。積極發(fā)揮基層單位輻射作用，對轄區內摸排出的現有224處小微水體，按河長(cháng)制要求進(jìn)行清單式管理，確定每一處小微水體的類(lèi)別、經(jīng)緯度、面積、責任單位及責任人，同時(shí)定期檢查，將管理延伸到最邊角細微處，
?。?）持續開(kāi)展流域生態(tài)治理。針對制約西湖水質(zhì)進(jìn)一步提升的流域污染問(wèn)題，利用流域微地貌先后建成的長(cháng)橋溪水生態(tài)修復工程和龍泓澗綜合治理工程，堅持“三分建、七分管”，落實(shí)長(cháng)效運維，由各屬地管理處各司其職、分工協(xié)作，通過(guò)精心維護，將工程持續發(fā)揮生態(tài)效益，長(cháng)橋溪和龍泓澗的入湖水質(zhì)達地表Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。
?。ㄘ熑螁挝唬何骱值?、執法局、市政市容、水域管理處、湖濱管理處、岳廟管理處、靈隱管理處、花港管理處、錢(qián)江管理處、鳳凰山管理處、吳山管理處、植物園、動(dòng)物園、少兒公園）
?。ㄋ模┘哟箫嬘盟吹乇Ｗo力度
明確保護區界限，針對轄區內的錢(qián)塘江一級水源保護區范圍，及時(shí)增補保護區的界標（樁）和警示標志。開(kāi)展錢(qián)塘江一級飲用水保護區非法垂釣專(zhuān)項整治行動(dòng)，強化日常巡查，積極教育勸離垂釣人員。做好飲用水水源地應急保障，2018年底，完成《西湖風(fēng)景名勝區錢(qián)江一橋北引橋區域飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》的制定，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境污染事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。2019年起，市政市容牽頭，負責將危險化學(xué)品等環(huán)境污染物的防護知識及自救互救技能培訓納入安全生產(chǎn)培訓，有組織、有計劃地督促和組織作業(yè)單位開(kāi)展針對性的應急演練；不定期組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)適時(shí)開(kāi)展以檢驗綜合性和專(zhuān)業(yè)性應急救援隊伍處置能力的危險化學(xué)品事故等環(huán)境污染事件的應急演練，做好實(shí)施應急處置的各項物資準備，確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故等環(huán)境污染事件，能迅速組織應急力量，妥善處置。
?。ㄘ熑螁挝唬簠^風(fēng)景局、執法局、市政市容、西湖街道、景區公安局、景區交警大隊、上城消防大隊復興中隊）
七、建立健全長(cháng)效管理機制
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導：進(jìn)一步壓實(shí)責任、強化舉措、狠抓落實(shí)，確保各項任務(wù)按期落實(shí)到位。景區管委會(huì )是鞏固城市黑臭水體治理成果的責任主體，要開(kāi)展全面排查，核清景區內的水體情況，逐一建立健全并實(shí)施鞏固黑臭水體治理成果方案，明確工作任務(wù)，鞏固治理成果。制定景區黑臭水體治理鞏固提升實(shí)施方案，在2018年12月底前向社會(huì )公布，年初確定年度目標、工作計劃和措施，每季度向社會(huì )公開(kāi)黑臭水體治理鞏固提升進(jìn)展情況，年底將落實(shí)情況向市治水辦（河長(cháng)辦）、市建委、市城管委、市環(huán)保局、市林水局報告。對于鞏固城市黑臭水體治理成果工作中涌現出的先進(jìn)典型按照有關(guān)規定給予表?yè)P獎勵。
?。ㄘ熑螁挝唬何骱值?、執法局、市政市容、水域管理處、湖濱管理處、岳廟管理處、靈隱管理處、花港管理處、錢(qián)江管理處、鳳凰山管理處、吳山管理處、植物園、動(dòng)物園、少兒公園）
?。ǘ娀O督考核：把落實(shí)治水責任、防范水質(zhì)反彈作為督查重點(diǎn)內容，加強對景區內鞏固城市黑臭水體治理成果的督促、檢查和指導，開(kāi)展專(zhuān)項督查及暗訪(fǎng)檢查，對工作不力、治理不到位的單位和部門(mén)切實(shí)加強督查督辦。建立健全督查考核機制，把鞏固城市黑臭水體治理成果工作納入景區“五水共治”考核內容，考核結果和管委會(huì )年度目標考核任務(wù)掛鉤。
?。ㄘ熑螁挝唬狐h政辦、風(fēng)景局、區治水辦）
?。ㄈ﹪栏褙熑巫肪浚郝鋵?shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實(shí)行黨政同責、一崗雙責，把鞏固黑臭水體治理成果放在重要位置，各單位、部門(mén)的主要領(lǐng)導是第一責任人，其他有關(guān)領(lǐng)導班子成員在職責范圍內承擔相應責任，制定鞏固城市黑臭水體治理成果部門(mén)責任清單，把任務(wù)分解落實(shí)。對于推諉扯皮、落實(shí)不力的，進(jìn)行約談和問(wèn)責。對水質(zhì)惡化反彈整改不力的、整改后再次惡化反彈的，以及整體水質(zhì)明顯惡化或黑臭河大面積反彈的，要在追究河長(cháng)責任的同時(shí)，追究河長(cháng)同級黨政主要負責人的責任。
?。ㄘ熑螁挝唬簠^組織部、區派駐紀檢監察組）
?。ㄋ模┞鋵?shí)要素保障：切實(shí)做好鞏固黑臭水體治理成果行動(dòng)資金保障，加大財政支持力度，創(chuàng )新投融資機制，引導和吸納民間資金、社會(huì )資本參與黑臭水體鞏固治理。結合“最多跑一次”審批制度改革，在嚴格前期決策論證和建設基本程序的同時(shí)，對城市黑臭水體治理鞏固提升項目開(kāi)通綠色通道，加快審批流程。加強城市黑臭水體治理鞏固提升科研攻關(guān)和技術(shù)支撐，不斷提煉實(shí)用成果，總結典型案例，推廣示范適用技術(shù)和成功經(jīng)驗。針對城市黑臭水體治理鞏固提升過(guò)程中出現的技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)加強技術(shù)指導，制定指導性文件。
?。ㄎ澹娀妳⑴c：做好城市黑臭水體治理鞏固提升信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，保障群眾知情權，提高黑臭水體治理鞏固提升重大決策和建設項目的群眾參與度。加強涉水方面法律法規規章標準宣傳，增強企業(yè)商戶(hù)環(huán)保自律意識，自覺(jué)履行治水社會(huì )責任。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )、微信等媒體向社會(huì )宣傳黑臭水體治理鞏固提升的措施和成效，做好已整治黑臭水體附近居民的宣傳工作，引導群眾自覺(jué)維護治理成果，不向水體、雨水口違法排污，不向水體丟垃圾，鼓勵群眾監督治理成效、發(fā)現問(wèn)題，形成全民參與治理的氛圍。
?。ㄘ熑螁挝唬盒麄鞑?、區治水辦、區執法局、區法制辦、西湖街道、執法局、市政市容、水域管理處、湖濱管理處、岳廟管理處、靈隱管理處、花港管理處、錢(qián)江管理處、鳳凰山管理處、吳山管理處、植物園、動(dòng)物園、少兒公園）
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