《遼寧省水污染防治條例》已由遼寧省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議于2018年11月28日通過(guò),2019年2月1日起施行?!哆|寧省水污染防治條例》建立責任明晰、考核完善的工作機制,規定遼寧省實(shí)行五級河長(cháng)制,制定水環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度,強化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治。規定新建產(chǎn)生重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項目應當進(jìn)入符合相關(guān)規劃的工業(yè)集聚區,并統籌規劃、建設污水集中處理設施,安裝自動(dòng)監測設備。
詳情如下:
遼寧省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告〔十三屆〕第二十號
遼寧省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
公 告
〔十三屆〕第二十號
《遼寧省水污染防治條例》已由遼寧省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議于2018年11月28日通過(guò),現予公布,自2019年2月1日起施行。
遼寧省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2018年11月28日
遼寧省水污染防治條例
(2018年11月28日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò))
目 錄
第一章 總則
第二章 監督管理
第三章 防治措施
第四章 飲用水水源保護
第五章 事故預警與應急處置
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了防治水污染,保護和改善本省水環(huán)境質(zhì)量,保障飲用水安全,維護公眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的江河、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)法律、法規。
第三條 水污染防治應當堅持統籌規劃、預防為主、防治結合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,優(yōu)先保護飲用水水源,嚴格控制工業(yè)污染,防治城鎮生活污染,減少農業(yè)農村污染,推進(jìn)生態(tài)治理和修復,預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)、鄉(鎮)人民政府對本行政區域的水環(huán)境質(zhì)量負責,并應當及時(shí)采取水污染防治措施,持續改善水生態(tài)。
省、市、縣人民政府應當將水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,確定年度水污染防治工作任務(wù)和目標,合理規劃城鎮布局和工業(yè)發(fā)展布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,完善政策措施,統籌城鄉水污染治理,保障本行政區域的水環(huán)境質(zhì)量達到國家和本省規定的標準。
第五條 省、市、縣人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責對本行政區域內水污染防治實(shí)施統一監督管理。
省、市、縣人民政府其他負有水污染防治監督管理職責的部門(mén)在各自的職責范圍內,對有關(guān)水污染防治實(shí)施監督管理。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當根據法律、法規的規定和上級人民政府的要求,開(kāi)展水污染防治工作。
第六條 省、市、縣、鄉(鎮)、村實(shí)行河(湖、庫)長(cháng)制,分級分段組織領(lǐng)導本轄區內江河、湖泊、水庫的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護等工作,上一級河(湖、庫)長(cháng)按照規定負責組織對相應下一級河(湖、庫)長(cháng)實(shí)施考核。
第七條 省、市、縣人民政府應當實(shí)行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度,將水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況,納入對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容,考核結果向社會(huì )公開(kāi)。
第八條 省人民政府應當通過(guò)受益者(資源開(kāi)發(fā)者)付費、資源有償使用、財政轉移支付、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉移、人才培訓、共建園區等方式,建立健全對位于飲用水水源保護區,江河、湖泊、水庫上游地區,重要河流敏感河段和水生態(tài)修復治理區,水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區以及其他具有重要水生態(tài)功能區域的多元化、市場(chǎng)化生態(tài)保護補償機制,實(shí)行河流斷面水質(zhì)超標補償制度。
市、縣人民政府應當根據水環(huán)境保護需要組織建立相應的補償機制和制度。
第九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市、縣人民政府擬定本省行政區域內跨市江河、湖泊的水功能區劃,報省人民政府批準。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)擬定本行政區域內的江河、湖泊的水功能區劃,報市人民政府批準,并報省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。
第十條 省、市、縣人民政府及其負有水污染防治監督管理職責的部門(mén)應當加強水污染防治信息化建設,建立完善水污染防治信息共享和信息公開(kāi)制度,以及社會(huì )公眾有序參與監督機制。
第十一條 省、市、縣人民政府應當鼓勵和引導社會(huì )資本參與水污染防治,研究、引進(jìn)和推廣水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)、設備,發(fā)展水污染防治技術(shù)評估、防治設施運營(yíng)、生態(tài)環(huán)境恢復、固體廢物集中處置等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
第十二條 省、市、縣人民政府應當加強水環(huán)境保護的宣傳教育工作,普及水環(huán)境保護法律法規和科學(xué)知識,鼓勵群眾性自治組織、社會(huì )組織、環(huán)境保護志愿者開(kāi)展公益宣傳,營(yíng)造保護水環(huán)境的良好氛圍。
教育行政部門(mén)應當將水環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內容;學(xué)校應當開(kāi)展水環(huán)境保護宣傳教育,將水環(huán)境保護知識納入教育內容,培養學(xué)生的水環(huán)境保護意識。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當開(kāi)展水環(huán)境保護法律法規的宣傳,對污染水環(huán)境的違法行為進(jìn)行輿論監督,增強社會(huì )公眾的水環(huán)境保護意識。
第二章 監督管理
第十三條 市、縣人民政府應當根據省人民政府核定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標,削減和控制本行政區域的重點(diǎn)水污染物排放總量,確保完成總量控制目標。
對超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標、未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標或者未完成水污染防治重點(diǎn)任務(wù)的地區,上一級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府的主要負責人,有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當暫停審批其新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應當及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對排污單位開(kāi)展水污染物排放狀況監督性監測。污染源監督性監測數據作為環(huán)境執法和環(huán)境管理的重要依據。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定和監測規范對所排放的水污染物進(jìn)行自行監測,并建立監測數據臺賬,原始監測記錄保存期限不少于三年;不具備監測能力的,可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監測機構進(jìn)行監測。
第十五條 建立重點(diǎn)排污單位自行監測與環(huán)境質(zhì)量監測原始數據全面直傳上報制度。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定的重點(diǎn)排污單位應當按照國家有關(guān)規定安裝使用水污染物排放自動(dòng)監測設備,定期檢定或者校準監測設備,保證其正常運行、數據完整有效,并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的污染源自動(dòng)監控系統聯(lián)網(wǎng)。
排放有毒有害水污染物名錄中所列水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當對排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監測,評估環(huán)境風(fēng)險,排查環(huán)境安全隱患,并公開(kāi)有毒有害水污染物信息,采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。
第十六條 建立完善水環(huán)境質(zhì)量監測和水污染物排放監測制度。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立完善水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放監測數據共享機制,建設水環(huán)境質(zhì)量監測信息傳輸網(wǎng)絡(luò )與大數據平臺。
第十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當保持水污染防治設施的正常運行,不得擅自拆除或者閑置水污染防治設施,并不得有下列行為:
(一)將部分或者全部污水不經(jīng)過(guò)水污染防治設施處理而直接排入環(huán)境;
(二)將未處理達標的污水從水污染防治設施的中間工序引出直接排入環(huán)境;
(三)無(wú)正當理由將部分或者全部水污染防治設施停止運行;
(四)違反操作規程使用水污染防治設施,或者不按照規程進(jìn)行檢查和維修,致使水污染防治設施不能正常運行;
(五)其他不正常運行水污染防治設施排放水污染物的行為。
水污染防治設施因異常情況影響處理效果或者停止運行可能導致出水水質(zhì)超標的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即采取應急處理措施,并向當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到報告后,應當及時(shí)核查處理。
第十八條 鼓勵推行水污染防治設施第三方運營(yíng)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強水污染防治設施第三方運營(yíng)監管,明確第三方運營(yíng)管理的標準規范和責任,建立第三方運營(yíng)企業(yè)的環(huán)境信用評價(jià)體系和企業(yè)誠信管理檔案,并定期向社會(huì )公開(kāi)。
污染防治設施實(shí)施第三方運營(yíng)的,排污單位應當對污染防治設施的正常運行進(jìn)行監督檢查。
第十九條 省、市、縣人民政府開(kāi)發(fā)、利用和調節、調度水資源,應當統籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,保障基本生態(tài)用水,維護水體的生態(tài)功能。
水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當根據城鄉居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的需要,合理安排江河上的控制性水利工程的壩、閘下最小泄流量。壩、閘下最小泄流量,由水行政主管部門(mén)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)協(xié)商后提出具體方案,報同級人民政府確定。
第二十條 省、市、縣人民政府應當強化山水林田湖草系統治理,加大江河源頭區、水源涵養區、生態(tài)敏感區保護力度,維護流域水生態(tài)功能。
流域水生態(tài)保護,應當采取劃定水生態(tài)功能區、河濱濕地建設、清淤疏浚、懸浮物攔截、人工復氧等綜合治理措施,退耕還林(草),建設生態(tài)保護帶、生態(tài)隔離帶,實(shí)施水生態(tài)修復工程,提高流域環(huán)境資源承載能力。
第三章 防治措施
第二十一條 省、市、縣人民政府應當統籌生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的分區管控要求,建立完善建設項目水環(huán)境準入清單制度。
第二十二條 新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項目應當進(jìn)入符合相關(guān)規劃的開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等工業(yè)集聚區。引導現有工業(yè)項目入駐工業(yè)集聚區。
工業(yè)集聚區應當統籌規劃、建設污水集中處理設施,實(shí)行工業(yè)污水集中處理,并安裝自動(dòng)監測設施,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的污染源自動(dòng)監控系統聯(lián)網(wǎng)。排污單位對工業(yè)廢水進(jìn)行預處理后向污水集中處理設施排放的,應當符合集中處理設施的接納標準。
工業(yè)集聚區未按照規劃建設污水集中處理設施或者安裝自動(dòng)監測設施的,有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當暫停審批其新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。
第二十三條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依據水污染防治規劃、城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃,堅持雨污分流、泥水并治的原則,合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標準,統籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設與改造,并保證其正常運行。
城鎮污水處理廠(chǎng)應當提高設施的建設質(zhì)量和維護管理水平,通過(guò)增設溢流調蓄設施、溢流口凈化設施等措施,對溢流口進(jìn)行生態(tài)化改造,減少溢流污染。
鼓勵和支持污水處理廠(chǎng)進(jìn)行尾水深度處理,促進(jìn)循環(huán)利用,提高再生水回收利用率。
第二十四條 省、市、縣人民政府應當將污泥處置規劃納入本級人民政府城鎮污水處理和再生利用設施建設規劃,通過(guò)政府投資或者其他方式籌集資金,統籌安排建設污泥處理處置設施,遵循源頭削減和全過(guò)程控制原則,實(shí)現污泥的減量化、穩定化、無(wú)害化和資源化。
第二十五條 污水處理單位對所產(chǎn)生的污泥的貯存、運輸、處理、處置全過(guò)程承擔污染防治責任,保證處理處置后的污泥符合國家標準,并對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤,建立并保存臺賬,防止造成二次污染。污水處理單位將產(chǎn)生的污泥委托其他單位處置的,應當與被委托單位約定雙方的污染防治責任。
第二十六條 企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫療機構、檢驗檢疫機構等單位的實(shí)驗室、檢驗室、化驗室等產(chǎn)生的酸液、堿液及其他有毒有害廢液,應當按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行處理后達標排放或者單獨收集、安全處置,不得直接排入城鎮污水收集管網(wǎng)或者外環(huán)境。
第二十七條 市、縣人民政府及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應當根據道路交通、降雪量等情況,組織制定融雪劑使用標準和方案,規范融雪劑的使用管理,不得使用不符合國家和省相關(guān)標準的融雪產(chǎn)品。
在保障道路交通通行的條件下,除雪鏟冰作業(yè)應當以減少路面積雪量及融雪劑施灑(撒)量為原則,以機械及人工除雪為主、融雪劑融雪為輔,嚴格控制融雪劑使用量,減少融雪劑對水環(huán)境的影響。
第二十八條 農業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當采取措施,指導農業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農藥,推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農藥,控制化肥和農藥的過(guò)量使用,防止污染水體。禁止將不符合環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農田。使用化肥、農藥對水體造成嚴重污染的,市、縣人民政府可以劃定一定區域限制使用化肥、農藥。
省、市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應當采取措施,加強對生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、貯存農藥和處置過(guò)期失效農藥、施用毒性較強農藥的監管,防止污染水體。
第二十九條 省、市、縣人民政府應當根據水環(huán)境質(zhì)量改善和水污染防治等要求,科學(xué)確定畜禽養殖品種、規模和總量,合理優(yōu)化畜禽養殖布局,促進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。
畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當按照國家和省有關(guān)規定將畜禽糞便、廢水進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理。規?;笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區應當配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施,推進(jìn)糞便污水資源化利用。
養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應當建設防雨、防滲、防漏、防外溢的糞便污水收集貯存設施,采用堆肥處理等措施實(shí)現糞便污水綜合利用。
第三十條 市、縣人民政府根據水環(huán)境保護的實(shí)際需要,可以在因畜禽養殖造成或者可能造成嚴重污染的河流兩側劃定一定區域禁養、限養畜禽。
第三十一條 鼓勵水產(chǎn)養殖企業(yè)和個(gè)人使用無(wú)污染的漁用飼料、漁藥,減少化學(xué)藥物的使用,采用生物防治方法,防止污染水環(huán)境。
水產(chǎn)養殖排水直接排入水體的,應當符合受納水體水功能區的水環(huán)境質(zhì)量標準。
第三十二條 省、市、縣人民政府應當根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規模等,科學(xué)確定鄉村生活污水處理模式,推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋;實(shí)施鄉村廁所改造,統籌推進(jìn)鄉村生活污水治理。
農村生活污水治理應當因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝;推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝。
省、市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據鄉村的人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等,鼓勵應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備進(jìn)行污水處理設施建設。
第三十三條 市、縣人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對危險廢物堆存、垃圾填埋、礦山開(kāi)采、石油化工生產(chǎn)、農業(yè)面源污染嚴重、集中式地下水飲用水水源補給區等區域,定期開(kāi)展環(huán)境狀況調查評估。
市、縣人民政府應當根據調查評估意見(jiàn)組織開(kāi)展地下水環(huán)境保護和污染防治。
第三十四條 進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開(kāi)發(fā)利用等可能干擾地下水含水層的活動(dòng),或者從事地下熱水資源開(kāi)發(fā)利用、使用地源熱泵技術(shù)的,應當采取有效防護性措施,防止造成地下水污染。
報廢礦井、鉆井或者取水井等所屬單位或者施工單位,應當采取合理的措施和工藝進(jìn)行封井或者回填。
第四章 飲用水水源保護
第三十五條 實(shí)行飲用水水源保護區制度。
省、市、縣人民政府應當依法劃定和公告飲用水水源保護區的范圍,在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志,設置必要的隔離防護設施。
任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)水源保護區地理界標、警示標志和隔離防護設施。
第三十六條 在飲用水水源一級保護區內禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;
(二)設置排污口;
(三)從事畜禽養殖、網(wǎng)箱養殖、旅游、游泳、垂釣活動(dòng);
(四)新增農業(yè)種植和經(jīng)濟林;
(五)法律、法規規定的其他可能污染一級保護區內飲用水水體的活動(dòng)。
已建成的與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目,由省、市、縣人民政府責令拆除或者關(guān)閉;已有的工業(yè)和生活排污口,由省、市、縣人民政府責令拆除、關(guān)閉或者遷出;已有的農業(yè)種植和經(jīng)濟林,省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當嚴格控制化肥、農藥等非點(diǎn)源污染,并引導其逐步退出。
第三十七條 在飲用水水源二級保護區內禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;
(二)設置排污口;
(三)處置城鎮生活垃圾;
(四)設置易溶性、有毒有害廢棄物暫存或者轉運站,以及化工原料、危險化學(xué)品、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所;
(五)未采取防滲漏措施設置生活垃圾轉運站;
(六)法律、法規規定的其他可能污染二級保護區內飲用水水體的活動(dòng)。
已建成的排放污染物的建設項目,由省、市、縣人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織對飲用水水源二級保護區內的分散式畜禽養殖廢棄物進(jìn)行資源化利用;實(shí)施生態(tài)養殖,逐步減少網(wǎng)箱養殖總量;集中收集并無(wú)害化處置農村生活垃圾;集中收集并在保護區外無(wú)害化處置城鎮生活垃圾。
第三十八條 在飲用水水源準保護區內禁止下列行為:
(一)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目;
(二)改建增加排污量的建設項目;
(三)設置易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉運站;
(四)新設商業(yè)性探礦權、采礦權(不含探轉采);
(五)破壞水源涵養林、護岸林等與水源保護相關(guān)植被的活動(dòng);
(六)法律、法規規定的其他可能污染準保護區內飲用水水體的活動(dòng)。
已建成的對水體污染嚴重的建設項目,由省、市、縣人民政府組織制定遷出方案并逐步實(shí)施。
第三十九條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據保護飲用水水源的實(shí)際需要,在穿越飲用水水源保護區及其相鄰的公路、航道、鐵路、輸油及輸氣管道上,采取必要的安全防護措施,防止運輸危險化學(xué)物品的車(chē)輛、船舶和管道發(fā)生事故污染飲用水水體。
飲用水水源匯水區內的礦山企業(yè)應當規范尾礦庫建設和管理,防止對飲用水水體造成污染。
第五章 事故預警與應急處置
第四十條 省、市、縣、鄉(鎮)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當采取有效措施依法做好突發(fā)水污染事故的風(fēng)險防范、監控預警、應急處置和事后恢復等工作,完善突發(fā)水污染事故應急機制。
省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)和可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當制定水污染事故的應急預案,并定期進(jìn)行演練,做好應急準備。企業(yè)事業(yè)單位制定的應急預案應當報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
從事有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、運輸、貯存、處置的單位和個(gè)人,應當按照規定配備防治水污染事故的應急設施和物品。
第四十一條 負有水污染防治監督管理職責的部門(mén)應當按照各自職責對排污口、水污染防治設施、固體廢物貯存和處置設施以及有毒有害物質(zhì)存放場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境安全監督檢查。發(fā)現水污染事故隱患的,被檢查的單位和個(gè)人應當采取應對措施,防止水污染事故發(fā)生。
第四十二條 水環(huán)境質(zhì)量因嚴重干旱等不可抗力達不到水功能區水質(zhì)要求時(shí),省、市、縣人民政府可以根據水污染物排放情況,要求重點(diǎn)排污單位采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施,減少水污染物排放,保障水功能區的水環(huán)境質(zhì)量達標。
第六章 法律責任
第四十三條 省、市、縣人民政府及其負有水污染防治監督管理職責部門(mén)在水污染防治工作中,有下列情形之一的,由其所在單位、上級主管部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)不依法履行職責,造成重大水環(huán)境污染事故的;
(二)接到水污染防治設施因異常情況影響處理效果或者停止運行可能導致出水水質(zhì)超標的報告,未及時(shí)核查處理的;
(三)應當暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件而未暫停審批的;
(四)城鎮排水和污水集中處理設施、配套的污水管網(wǎng)建成后不組織運行,造成未完成排污總量削減任務(wù)或者超出本地排污總量控制指標的;
(五)未按照規定制定水污染事故應急預案,或者未按照應急預案的要求采取措施的;
(六)其他不依法履行職責的行為。
第四十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(一)未按照規定對所排放的水污染物自行監測,未建立監測數據臺賬,或者原始監測記錄未按期限保存的;
(二)未按照規定安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備,未按照規定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控系統聯(lián)網(wǎng),或者未保證監測設備正常運行并保證數據完整有效的;
(三)未按照規定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監測,或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的。
第四十五條 違反本條例規定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)將部分或者全部污水不經(jīng)過(guò)水污染防治設施處理而直接排入環(huán)境的;
(二)將未處理達標的污水從水污染防治設施的中間工序引出直接排入環(huán)境的;
(三)無(wú)正當理由將部分或者全部水污染防治設施停止運行的;
(四)違反操作規程使用水污染防治設施,或者不按照規程進(jìn)行檢查和維修,致使水污染防治設施不能正常運行的;
(五)其他不正常運行水污染防治設施排放水污染物的行為。
第四十六條 違反本條例規定,企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫療機構、檢驗檢疫機構等單位的實(shí)驗室、檢驗室、化驗室等產(chǎn)生的酸液、堿液及其他有毒有害廢液,未按照有關(guān)規定進(jìn)行處理達標排放或者單獨收集、安全處置,直接排入城鎮污水收集管網(wǎng)或者外環(huán)境的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
第四十七條 違反本條例規定,畜禽養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)直接向環(huán)境排放未經(jīng)處理的畜禽養殖廢棄物,或者未采取有效措施導致畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為,限期采取有效措施消除污染,可以處三百元以上三千元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例規定,在劃定的禁養、限養區域內從事畜禽養殖活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,可以處一千元以上五千元以下的罰款,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關(guān)閉。
第四十九條 違反本條例規定,損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護區地理界標、警示標志和隔離防護設施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正、恢復原狀,對單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款。
第五十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關(guān)閉:
(一)在一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;
(二)在二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;處理處置城鎮生活垃圾;設置易溶性、有毒有害廢棄物暫存或者轉運站以及化工原料、危險化學(xué)品、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所;生活垃圾轉運站未采取防滲漏措施;
(三)在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量;設置易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉運站;破壞水源涵養林、護岸林等與水源保護相關(guān)植被的活動(dòng)。
在飲用水水源一級保護區內從事畜禽養殖、網(wǎng)箱養殖、新增農業(yè)種植和經(jīng)濟林,組織進(jìn)行旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例規定的其他行為,《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規已有處罰規定的,從其規定。涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
第七章 附則
第五十二條 本條例自2019年2月1日起施行。2011年 1月 11日遼寧省十一屆人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議審議通過(guò)的《遼寧省遼河流域水污染防治條例》同時(shí)廢止。