江蘇省海洋與漁業(yè)局、江蘇省發(fā)展改革委日前共同發(fā)布《江蘇省海洋主體功能區規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),涉及江蘇15個(gè)沿??h級行政區,禁止開(kāi)發(fā)區域面積達1976.7平方公里。
《規劃》提出,到2020年,江蘇海洋開(kāi)發(fā)強度控制在0.76%以?xún)?,其中,?yōu)化開(kāi)發(fā)區域海洋開(kāi)發(fā)強度控制在0.78%以?xún)?,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域海洋開(kāi)發(fā)強度控制在2.76%以?xún)?,限制開(kāi)發(fā)區域海洋開(kāi)發(fā)強度控制在0.28%以?xún)?。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例不低于41%,全省大陸自然岸線(xiàn)保有率不低于37%。
《規劃》要求,要在全省形成主體功能定位清晰的海洋空間格局,經(jīng)濟布局更加集中,資源利用更加高效,生態(tài)系統更加穩定,開(kāi)發(fā)秩序更加規范,基本實(shí)現沿海人口分布與經(jīng)濟布局、資源環(huán)境相互協(xié)調。
據了解,《規劃》以沿海15個(gè)縣級行政區管理海域為基本單元,確定了海洋四大主體功能區定位,分別劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域、限制開(kāi)發(fā)區域和禁止開(kāi)發(fā)區域四種類(lèi)型。
此外,江蘇海域共劃分禁止開(kāi)發(fā)區域6個(gè),包括3個(gè)自然保護區,分別為鹽城國家級珍禽自然保護區、大豐麋鹿國家級自然保護區、啟東長(cháng)江口(北支)濕地省級自然保護區;3個(gè)領(lǐng)?;c(diǎn)所在島嶼,分別為達山島(含達東礁)、麻菜珩、外磕腳。禁止開(kāi)發(fā)區域占全省海域面積的6.29%。
據江蘇省海洋與漁業(yè)局副局長(cháng)張建軍介紹,海洋主體功能區規劃是海洋空間開(kāi)發(fā)的戰略性、基礎性和約束性規劃,也是《江蘇省主體功能區規劃》的重要組成部分,對于優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構和空間布局具有重要意義。
江蘇海域灘涂廣闊,岸線(xiàn)種類(lèi)齊全,是全省資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,也是未來(lái)可持續發(fā)展的重要戰略空間。據統計,2017年,江蘇全省海洋生產(chǎn)總值達7217億元,同比增長(cháng)9.2%,超過(guò)全國增速2.3個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)全省GDP增速兩個(gè)百分點(diǎn)。
江蘇省發(fā)改委規劃處處長(cháng)孫志高表示,《規劃》聚焦高質(zhì)量發(fā)展,堅持面上保護、點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)原則,是江蘇科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋空間的行動(dòng)綱領(lǐng)。至此,江蘇實(shí)現了陸域和海域主體功能區規劃全覆蓋,海洋與陸地協(xié)調一致,可持續發(fā)展能力將得到全面提升。