為深入推進(jìn)“五水共治”，鞏固提升治水成果，特制定《金華市“污水零直排區”建設實(shí)施方案》，現將《金華市“污水零直排區”建設實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）予以公示，征求公眾意見(jiàn)。修改意見(jiàn)、建議請于2018年9月14日下午下班前反饋至金華市治水辦。
聯(lián)系電話(huà)：82495059
金華市“五水共治”工作領(lǐng)導小組辦公室
2018年9月7日
金華市“污水零直排區”建設實(shí)施方案
?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）
為抓好《浙江省“污水零直排區”建設行動(dòng)方案》在我市的貫徹落實(shí)，乘勢而上、高水平推進(jìn)“五水共治”，鞏固提升治水成果，決定在全市范圍全面開(kāi)展“污水零直排區”建設工作，加快補齊城鄉環(huán)境基礎設施建設管理短板，全面穩定提升水環(huán)境質(zhì)量，為建設美麗金華、創(chuàng )造美好生活提供堅實(shí)的環(huán)境支撐。
一、總體安排
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“污水零直排區”建設要堅持“全覆蓋、可核查、管長(cháng)遠”的原則。
全覆蓋，就是覆蓋城鄉，覆蓋所有排水單位，做到千區萬(wàn)塊、千店萬(wàn)鋪、千企萬(wàn)廠(chǎng)、千村萬(wàn)戶(hù)截污納管、雨污分流。
可核查，就是整治各環(huán)節、各階段實(shí)行痕跡管理，整治過(guò)程可提供檢查，整治經(jīng)驗經(jīng)得起檢驗。
管長(cháng)遠，就是一次整治，長(cháng)期管用，通過(guò)整治形成一整套長(cháng)效機制，實(shí)現制度健全、管理有序。
?。ǘ┛傮w目標
堅持“統籌規劃、試點(diǎn)先行、分類(lèi)實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，利用3個(gè)整治年的時(shí)間，通過(guò)提升污水處理能力，推進(jìn)截污納管和雨污分流改造，建立完善長(cháng)效運維機制，基本實(shí)現全市所有行政區域的污水“應分盡分、應截盡截、應處盡處”，全域覆蓋污水處理、全域實(shí)現雨污分流、全域消除污水直排，推動(dòng)全域各類(lèi)水體水質(zhì)全面穩定提升。到2020年，力爭全部縣（市、區）基本達到“污水零直排區”建設標準。
?。ㄈ┚唧w目標
2019年，確保完成省下達的3個(gè)工業(yè)集聚區、22個(gè)城鎮生活小區、10個(gè)鎮（街道）“污水零直排區”建設任務(wù)、水產(chǎn)養殖尾水生態(tài)化治理示范場(chǎng)（點(diǎn)）15個(gè)。力爭義烏市、浦江縣、磐安縣全域基本建成“污水零直排區”；全市12個(gè)省級工業(yè)園區基本建成工業(yè)“污水零直排區”，永康市完成19個(gè)鎮級工業(yè)區“污水零直排區”建設；全市完成三分之一以上鄉鎮（街道）、工業(yè)園區（企業(yè)）、生活小區、其它污染源（餐飲飯店、賓館酒店、洗車(chē)修車(chē)、洗浴足浴、美容美發(fā)、洗衣干洗等“六小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)單位，沿街店鋪，學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，機關(guān)企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所）等各類(lèi)“污水零直排區”單元創(chuàng )建任務(wù)。
2019年底，金東區、蘭溪市、永康市、金華開(kāi)發(fā)區、金義都市新區、金華山旅游經(jīng)濟區全域基本建成“污水零直排區”，其它縣（市、區）完成70%“污水零直排區”單元創(chuàng )建任務(wù)。
2020年底，婺城區、東陽(yáng)市、武義縣全域基本建成“污水零直排區”，全市基本完成“污水零直排區”創(chuàng )建任務(wù)。
鼓勵各縣（市、區）提前創(chuàng )建“污水零直排區”。
二、主要任務(wù)
重點(diǎn)抓好“查”、“建”、“改”、“管”四個(gè)環(huán)節，解決好“底數查清沒(méi)有、設施配夠沒(méi)有、問(wèn)題改好沒(méi)有、機制管用沒(méi)有”等四個(gè)問(wèn)題。
?。ㄒ唬┌凑?ldquo;清”的要求，排查創(chuàng )建底數（查）。
各地要“點(diǎn)、線(xiàn)、面、網(wǎng)”結合，以鄉鎮（街道）為單位，對建成區內各區塊污水設施配套情況、所有單位排污納管情況進(jìn)行地毯式排查，特別要突出老舊小區，背街小巷，城鄉結合部（城中村、城郊村），鄉鎮（街道）建成區，工業(yè)園區（產(chǎn)業(yè)集聚區），重點(diǎn)排污企業(yè)，服務(wù)業(yè)“六小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)，各類(lèi)沿街店鋪集聚區，學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，機關(guān)企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所等重點(diǎn)區塊，做到無(wú)遺漏、無(wú)盲點(diǎn)，做到七個(gè)查清：
1.全面查清污水處理設施建設配套情況。以鄉鎮（街道）為單位，搞準所在區域當前和今后3-5年供水量、用水量（包括自備水）、污水產(chǎn)生量，搞準污水處理設施建設、覆蓋、運行情況，搞準當前和今后3-5年污水處理能力需求與缺口。
2.全面查清污水處理設施（廠(chǎng)）運行維護情況。重點(diǎn)查明污水處理設施（廠(chǎng)）是否存在超負荷、超排放標準運行的情況，污水處理廠(chǎng)尾水是否存在再生利用的可行性等問(wèn)題。
3.全面查清污水管網(wǎng)建設配套情況。全面查清污水收集管網(wǎng)建設運行情況，全面測繪并厘清現有管網(wǎng)系統布局走向、管網(wǎng)底賬。查明重點(diǎn)區塊、重點(diǎn)單位管網(wǎng)是否覆蓋，管網(wǎng)是否存在淤積、錯位、破損、溢漏等結構性和功能性缺陷。
4.全面查清各類(lèi)污染源排水納管情況。全面查清工業(yè)園區（工業(yè)企業(yè)）類(lèi)、生活小區類(lèi)和其它類(lèi)等三大類(lèi)建設單元的截污納管情況，重點(diǎn)查明污水排放去向，是否存在漏接、錯接，雨污有無(wú)混接等問(wèn)題。
5.全面查清農村污水終端運行維護情況。重點(diǎn)查明各農村污水終端接戶(hù)率、出水率、達標率、晴雨天出水比是否符合要求。
6.全面查清排污（水）口整治情況，重點(diǎn)查明排污（水）口是否按規范設置、是否存在異常排污等情況。
7.全面查清水產(chǎn)養殖尾水排放情況，重點(diǎn)查明規模以上養殖主體的池塘、設施大棚、工廠(chǎng)化養殖等尾水是否存在直排現象，是否建立養殖尾水處理設施及設施建成后的運行維護等情況。
通過(guò)排查要形成“四張清單”：?jiǎn)?wèn)題清單、建設清單、時(shí)間清單、責任清單，做到底數排查和建設整改清單梳理制訂基本同步完成，要求在10月底之前完成。
?。ǘ┌凑?ldquo;夠”的定位，建設污水設施（建）。
實(shí)施城鄉污水處理全覆蓋三年行動(dòng)，加快污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，到2020年實(shí)現污水處理、管網(wǎng)配套城鄉全覆蓋，加快形成收集、處理和排放相互配套的城鄉污水處理系統。著(zhù)力解決部分地區污水處理設施（廠(chǎng)）未匹配、部分設施（廠(chǎng)）超負荷運行等突出問(wèn)題，確保每個(gè)區塊污水都有管收集、有設施（廠(chǎng)）處理，做到“應收盡收”，重點(diǎn)配夠三方面設施：
8.配夠污水處理廠(chǎng)。要根據現有污水處理廠(chǎng)運行負荷情況，抓好滿(mǎn)負荷、超負荷污水處理廠(chǎng)的擴容提升。根據當前和今后5年發(fā)展需要，按照“布局合理，區域統籌、資源共享”的原則，謀劃布局建設一批污水處理實(shí)施（廠(chǎng)）。2018年完成5座污水廠(chǎng)建設，啟動(dòng)建設7座污水處理廠(chǎng)。新建污水處理廠(chǎng)根據技術(shù)經(jīng)濟和出水綜合利用等情況，采用集中或分散方式建設，出水全部執行“金華標準”或浙江省清潔排放標準。
9.配夠污水收集管網(wǎng)。按照污水全收集的要求，加快推進(jìn)污水收集管網(wǎng)成片、成串、成網(wǎng)。加快污水收集管網(wǎng)（再生水配套管網(wǎng)）特別是支線(xiàn)管網(wǎng)建設，優(yōu)先解決已建城鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)不足的問(wèn)題，重點(diǎn)區塊雨污分流改造與污水收集管網(wǎng)延伸工程做到同步配套。對在建或擬建的城鎮污水處理設施，要同步規劃建設配套管網(wǎng)。新上馬建設項目必須實(shí)行雨污分流、管網(wǎng)配套。積極推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)尾水再生利用項目建設，完善再生水利用設施。
10.配夠污水治理設施。工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）類(lèi)、生活小區類(lèi)和其它類(lèi)等三大類(lèi)基本建設單元內所有排污單位、區塊均要結合實(shí)際情況，制定“一點(diǎn)一策”治理方案，配套必要的污染治理設施。開(kāi)展農村污水處理系統的升級改造，實(shí)現正常運行、達標排放、規范運維。
?。ㄈ┌凑?ldquo;好”的標準，整改納管問(wèn)題（改）。
參照住建部《城市黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）》，按照項目化推進(jìn)、清單化管理的要求，對存在的問(wèn)題進(jìn)行有效整治，實(shí)現“應分盡分、應截必截”。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節：
11.抓好城鎮雨污分流改造?，F有截流式合流制排水系統有條件的必須進(jìn)行改造；陽(yáng)臺污水合流制的小區進(jìn)行分流改造；新建小區必須嚴格實(shí)行雨污分流，陽(yáng)臺污水設置獨立的排水系統。
12.抓好園區雨污分流改造。開(kāi)展企業(yè)內部和工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）的雨污分流改造，做到廠(chǎng)區可能受污染的初期雨水、工業(yè)廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質(zhì)分流。推進(jìn)化工、電鍍、造紙、印染、制革等重點(diǎn)行業(yè)廢水輸送明管化改造。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)納管情況排查改造，2018年實(shí)現納管改造數量，不低于未納管重污染企業(yè)總數的三分之一。
13.抓好“散亂污”雨污分流改造。按照培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)的總體思路，深入開(kāi)展散亂污企業(yè)和小作坊、小餐飲等其它類(lèi)建設單元的截污納管、雨污分流改造。
14.抓好老舊管網(wǎng)修復改造。全面開(kāi)展已建城鎮排水設施的檢查、維修和養護工作，打通斷頭管、修復破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管。對部分污水直排、雨污合流及管網(wǎng)破損、斷裂、淤塞、錯接的重點(diǎn)區域，要結合道路及區塊改造，大力實(shí)施截污納管和雨污分流改造。
對計劃2年內拆遷改造和確因條件限制難以實(shí)施改造的區塊、排水戶(hù)，應根據具體情況，因地制宜建設臨時(shí)截污設施，防止污水直排。
?。ㄋ模┌凑?ldquo;用”的目標，健全長(cháng)效機制（管）
加強對已建排水設施的日常養護，建立完善已建管網(wǎng)移交和檔案管理制度，嚴格實(shí)施管網(wǎng)巡查、檢測、清淤和維修等機制，切實(shí)落實(shí)日常養護、管理責任。加強全過(guò)程痕跡管理，建設管理各個(gè)環(huán)節都要有據可依，有跡可查，確保常治常管不反復，重點(diǎn)對四個(gè)方面進(jìn)行規范：
15.對工程建設進(jìn)行規范。優(yōu)化基本建設程序，落實(shí)施工圖設計文件審查、工程質(zhì)量安全監督與監理、施工許可、竣工測量以及檔案驗收移交等制度。
16.對日常養護進(jìn)行規范。抓好已建管網(wǎng)移交和檔案管理工作，加強管網(wǎng)運行管理和日常維養，建立管網(wǎng)保護備案機制和排水設施保護機制。嚴格落實(shí)日常養護、管理責任。
17.對排水行為進(jìn)行規范。全面實(shí)施《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，依法核發(fā)排水許可證，切實(shí)加強對排水戶(hù)污水排放的監管，做到排水先許可。各類(lèi)排水單位應當在符合相關(guān)要求，申領(lǐng)排水許可證，未取得許可證、不按照許可證要求排放污水的，或未在職能部門(mén)指導認可下私接亂排的，嚴格依法追究法律責任。餐飲、洗車(chē)等排放污水的服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備隔油、格柵、沉淀等設施，規范納管，對隨意傾倒、排放污水的，依法進(jìn)行查處。
18.對管理體制進(jìn)行規范。進(jìn)一步厘清城市排水、污水設施建設、運維職責。建立統一、專(zhuān)業(yè)的排水管理機構，由屬地負責市政排水、污水處理設施建設，建成后統一移交專(zhuān)門(mén)成立的排水管理機構運維管理，實(shí)行排水和污水設施“一張圖、一張網(wǎng)、一個(gè)主體管到底”，為精細化、專(zhuān)業(yè)化管理創(chuàng )造條件。
三、職責分工
“污水零直排區”創(chuàng )建實(shí)行分級負責、條塊結合、以塊為主的責任體系。
各級政府是創(chuàng )建“污水零直排區”的責任主體，負責統籌開(kāi)展本轄區創(chuàng )建“污水零直排區”相關(guān)底數排查、設施建設、問(wèn)題整改、完善機制等工作。
市級有關(guān)部門(mén)負責牽頭制訂創(chuàng )建“污水零直排區”工作的有關(guān)技術(shù)要求和標準，做好指導督促工作。
各級治水辦負責“污水零直排區”建設工作的指導、協(xié)調、督查、考核等工作，組建“污水零直排區”建設工作技術(shù)組，加強建設工作的技術(shù)保障。
各級建設部門(mén)負責“污水零直排區”建設底數排查、設施配套、問(wèn)題整改等環(huán)節的技術(shù)指導，負責指導督促生活小區類(lèi)建設單元的“污水零直排區”建設工作；牽頭城鎮生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的規劃設計和建設養護、排水管網(wǎng)信息化管理系統的建設和維護、排水許可證的核發(fā)和管理；指導督促各地開(kāi)展城鎮污水處理廠(chǎng)尾水再生利用，開(kāi)展城鎮雨污分流和精細化截污納管的提升改造，開(kāi)展農村生活污水治理設施的運維管理，開(kāi)展相關(guān)設施管網(wǎng)建設的設計審查、質(zhì)量監督和項目驗收等工作。
各級環(huán)保部門(mén)負責指導督促工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）類(lèi)建設單元的建設工作；負責工業(yè)企業(yè)污水進(jìn)入排水管網(wǎng)前預處理達標的日常監督工作，加強對環(huán)評審批和排污許可證的批后監管，強化對污水處理設施和工業(yè)污水集中處理設施的監督檢查，依法查處工業(yè)企業(yè)違法違規排污行為。
各級水利部門(mén)負責指導督促水產(chǎn)養殖尾水生態(tài)化治理，負責規范入河排污口的標識設置，河道管理范圍內違法建筑的拆除，加強新、改、擴建城鎮污水處理設施的入河排污口設置審核，依法查處建設單位設置的、未經(jīng)水行政主管部門(mén)審核同意的入河排污口。
各級發(fā)改部門(mén)負責指導審核“污水零直排區”建設中建設項目的審批立項；督促各類(lèi)園區（開(kāi)發(fā)區）、重大產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展“污水零直排區”的前期排查，并配合開(kāi)展驗收；支持地方政府通過(guò)PPP模式引入社會(huì )資本參與“污水零直排區”項目建設。
各級經(jīng)信部門(mén)負責督促工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)園區和中小企業(yè)（鄉鎮企業(yè)）開(kāi)展“污水零直排區”的前期排查，并配合開(kāi)展驗收。
各級教育部門(mén)負責督促各類(lèi)學(xué)校、文化教育類(lèi)培訓機構等開(kāi)展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開(kāi)展驗收。
各級科技部門(mén)負責督促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等各類(lèi)科技園區開(kāi)展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開(kāi)展驗收；開(kāi)展“污水零直排區”建設排查、處理設施和配套管網(wǎng)建設、相關(guān)設施運行維護等工作的技術(shù)服務(wù)。
各級財政部門(mén)負責“污水零直排區”政府投資建設的資金保障，切實(shí)保障“污水零直排區”相關(guān)重點(diǎn)工程建設經(jīng)費；做好“污水零直排區”建設資金監管工作，確保發(fā)揮財政資金的最大效益。
各級國土部門(mén)負責優(yōu)先保障“污水零直排區”建設用地；配合“污水零直排區”建設提供地下水監測相關(guān)信息。
各級交通部門(mén)負責督促港口碼頭、船舶錨泊服務(wù)區、高速公路服務(wù)區、客運場(chǎng)站、汽車(chē)維修等業(yè)主單位開(kāi)展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開(kāi)展驗收；督促附近已建有污水管網(wǎng)的業(yè)主單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法向排水主管部門(mén)申請納管。
各級商務(wù)部門(mén)負責督促海關(guān)特殊監管區開(kāi)展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開(kāi)展驗收。
各級衛生部門(mén)負責督促醫療衛生機構開(kāi)展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開(kāi)展驗收。
各級市場(chǎng)監管部門(mén)負責提供相關(guān)個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)的注冊登記信息，督促各類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)配合開(kāi)展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開(kāi)展驗收。
各級旅游部門(mén)負責督促酒店和景區等場(chǎng)所開(kāi)展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開(kāi)展驗收。
各級規劃（測繪）部門(mén)負責為建設行動(dòng)提供測繪地理信息技術(shù)保障，對排水管網(wǎng)信息化建設提供地理信息公共服務(wù)平臺支撐。
各級綜合執法部門(mén)依據職責，對違法違規排水行為進(jìn)行查處。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建設“污水零直排區”是“五水共治”的重要工作，是改善水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵之舉。市“五水共治”工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導創(chuàng )建“污水零直排區”工作，市治水辦具體負責組織協(xié)調指導全市創(chuàng )建“污水零直排區”工作的推進(jìn)落實(shí)。建立市直相關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì )商和涉水工程項目聯(lián)合會(huì )審機制。各縣（市、區）、市直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立工作班子，明確專(zhuān)人負責，落實(shí)工作責任。要嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，細化河長(cháng)職責，充分發(fā)揮各級河長(cháng)在推進(jìn)“污水零直排區”創(chuàng )建及長(cháng)效管理方面的領(lǐng)銜擔當作用。
?。ǘ┚闹\劃實(shí)施。各地要精心安排、周密部署、細化要求、明確分工，確保建設工作有序有效推進(jìn)。全市編制建設總體方案，縣（市、區）、鎮（街道）要編制建設具體實(shí)施方案，按照逐級管理的原則，報上級治水辦備案，并向社會(huì )公開(kāi)。要實(shí)行清單化管理，逐項制定整改計劃，排出整改項目表、時(shí)間表和責任表。項目表要清單化，時(shí)間表要具體到月，責任表要明確責任單位和負責人。要堅持規劃引領(lǐng)，在污水管網(wǎng)和處理設施建設布局上要區域統籌協(xié)調。要堅持部門(mén)協(xié)同，特別是在“散亂污”和“低小散”行業(yè)整治工作中要多措并舉，形成合力。要堅持打組合拳，建設工作與“三改一拆”、小城鎮環(huán)境綜合整治等多管齊下。
?。ㄈ﹪栏駝?chuàng )建標準。細化創(chuàng )建標準，制定金華市創(chuàng )建“污水零直排區”技術(shù)指南，為開(kāi)展底數排查、設施建設、問(wèn)題整改、長(cháng)效管理各環(huán)節提供技術(shù)遵循，確保整個(gè)創(chuàng )建工作的進(jìn)度和質(zhì)量。嚴格驗收流程，制定縣（市、區）、鄉鎮（街道）“污水零直排區”創(chuàng )建驗收辦法，十大類(lèi)功能區塊、鄉鎮（街道）全部達到污水零直排創(chuàng )建標準后，縣（市、區）方具備“污水零直排區”申報資格。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對已創(chuàng )建為“污水零直排區”的縣（市、區），在不定期抽查的基礎上每年組織一次復查，對抽查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行限期整攻，復查不合格的，撤銷(xiāo)“污水零直排區”稱(chēng)號。
?。ㄋ模娀O督考核。健全考核機制。把“污水零直排區”建設工作納入各地“五水共治”重點(diǎn)考核內容，考核結果與年度大禹鼎推薦掛鉤。強化日常督查。市、縣兩級治水辦要將“污水零直排區”建設作為督查重點(diǎn)，對建設工作組織、進(jìn)度、質(zhì)量、成效等進(jìn)行全方位多層次督查，對工作不力、進(jìn)展緩慢的地區要切實(shí)加強預警督辦；職能主管部門(mén)要切實(shí)加強對設計、施工、監理、長(cháng)效運維等單位的監督監管，確保做成放心優(yōu)質(zhì)工程。要強化責任追究。對建設管理中弄虛作假、虛報瞞報、空走過(guò)場(chǎng)、把關(guān)不嚴的，要移送紀檢部門(mén)追究黨紀政紀責任。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)支撐保障。要落實(shí)資金保障。各級財政要加大資金支持和保障力度，建立政府引導、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì )參與的投融資機制，解決資金不足問(wèn)題。要落實(shí)技術(shù)保障，市、縣兩級要建立強有力的技術(shù)專(zhuān)家隊伍，積極引進(jìn)第三方力量開(kāi)展建設，加強對全過(guò)程、各環(huán)節的技術(shù)指導與培訓。要落實(shí)執法保障，堅持水環(huán)境違法行為“零容忍”、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鐵腕查處，嚴厲打擊偷排、漏排、滲排污水和破壞水生態(tài)的違法行為。要落實(shí)輿論保障，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等媒介的輿論導向作用，加強相關(guān)法律法規宣傳，及時(shí)總結推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，積極引導各類(lèi)社會(huì )團體、民間組織、志愿者隊伍參與建設活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與建設的濃厚氛圍。
本實(shí)施方案自下文之日起執行。
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