《長(cháng)沙市海綿城市項目建設管理規定（試行）》于近日印發(fā)，3月10日起施行，詳情如下：
長(cháng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)
長(cháng)沙市海綿城市項目建設管理規定（試行）的通知
長(cháng)政發(fā)〔2018〕6號
各區縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：
《長(cháng)沙市海綿城市項目建設管理規定（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
長(cháng)沙市人民政府
2018年1月31日
長(cháng)沙市海綿城市項目建設管理規定（試行）
第一章 總則
第一條 為加快推進(jìn)我市海綿城市項目建設，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市防災防澇能力，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會(huì )和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律、法規，以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2016〕20號）等文件精神，結合我市實(shí)際情況特制定本規定。
第二條 本規定適用于我市城市規劃中心城區范圍的各類(lèi)建設項目，具體為：政府投資類(lèi)項目，包含各類(lèi)新建、改建、擴建的建設項目；社會(huì )投資類(lèi)項目，特指我市各類(lèi)行政事業(yè)單位、各類(lèi)國有獨資公司和政府投資公司以外，屬于國內外各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )團體、民間組織等利用自有資金或通過(guò)融資方式在我市范圍進(jìn)行的新建項目。
第三條 長(cháng)沙市海綿城市建設工作領(lǐng)導小組辦公室（以下稱(chēng)“市海綿辦”）負責統籌協(xié)調全市海綿城市建設各項工作，發(fā)改、規劃、國土資源、住房城鄉建設、 財政、審計、水務(wù)、園林、交通運輸、城管執法、環(huán)保等部門(mén)應按本規定要求，完成各自職責范圍的相關(guān)工作。
第二章 規劃管理
第四條 各級城鄉規劃部門(mén)應按照各自職能分工，會(huì )同住房城鄉建設、水務(wù)、園林等部門(mén)完成轄區內海綿城市建設專(zhuān)項規劃編制，在海綿城市專(zhuān)項規劃中，應明確各規劃片區海綿城市建設目標和具體指標，并實(shí)現專(zhuān)項規劃的全覆蓋。其他行業(yè)主管部門(mén)應按照各自的職能分工啟動(dòng)海綿城市建設相關(guān)的規劃修編。
第五條 各級城鄉規劃部門(mén)應在我市城鄉規劃建設管理中增加海綿城市建設相關(guān)的規劃管控內容，并在建設項目各階段的規劃技術(shù)審查、規劃審批以及相關(guān)手續辦理中，嚴格執行海綿城市建設相關(guān)的規劃管理，對不滿(mǎn)足要求的建設項目，不予辦理項目或用地的規劃審批及相應的行政許可。
第六條 各級城鄉規劃部門(mén)應在下達轄區建設項目或用地的規劃條件書(shū)時(shí)，增加與海綿城市建設相關(guān)的技術(shù)要求。
第三章 項目前期管理
第七條 市海綿辦負責牽頭制定全市海綿城市建設重大項目計劃庫，有關(guān)部門(mén)在我市重大項目建設計劃中應優(yōu)先安排與海綿城市建設相關(guān)項目，并在資金及政策方面給予支持。
第八條 各級國土資源部門(mén)在進(jìn)行建設項目的土地出讓或劃撥過(guò)程中，應將規劃部門(mén)出具的地塊海綿城市建設指標納入土地出讓條件或劃撥決定書(shū)。
第九條 各級發(fā)改部門(mén)在建設項目可研審批中，應復核建設項目中與海綿城市建設相關(guān)要求是否嚴格執行，對不滿(mǎn)足海綿城市要求的建設項目應不予可研批復。
第十條 各級規劃、住房城鄉建設部門(mén)在各類(lèi)建設項目方案設計技術(shù)審查、初步設計批復及項目施工許可辦理等環(huán)節中，應復核建設項目中與海綿城市建設相關(guān)要求和標準是否嚴格執行，相應技術(shù)要求是否符合規劃要求，對不滿(mǎn)足要求的建設項目應不予初步設計批復和相應建設行政許可辦理。
第十一條 各級水務(wù)部門(mén)在水利建設項目的技術(shù)審查、設計批復及項目施工許可辦理等建設流程中，應復核建設項目中與海綿城市建設相關(guān)要求是否嚴格執行，相應技術(shù)指標是否符合城市規劃要求，對不滿(mǎn)足要求的水利建設項目應不予設計批復和相應建設行政許可辦理。
第十二條 海綿城市建設中所涉及的新工藝、新設備、新材料的投資及價(jià)格認定，市住房城鄉建設、財政等部門(mén)應結合各自職能分工，結合市場(chǎng)調研、相關(guān)項目投資及造價(jià)管理辦法，制定與海綿城市建設相關(guān)的前期工作、設備、材料等相關(guān)的標準定額或相應的價(jià)格參考意見(jiàn)。
第四章 建設過(guò)程管理
第十三條 建設單位在項目建設各階段，應按照相關(guān)要求辦理建設項目中與海綿城市建設有關(guān)的手續，并確保項目的海綿城市建設按照審查合格的設計圖紙實(shí)施。
第十四條 建設項目的設計、施工、監理等單位應在我市海綿城市建設工作中承擔好各自職責，貫徹落實(shí)海綿城市建設相關(guān)標準規范要求。
第十五條 我市各類(lèi)海綿城市建設項目納入工程整體驗收，作為工程整體驗收的重要組成部分，各有關(guān)部門(mén)應參照長(cháng)沙市海綿城市建設工程施工及質(zhì)量驗收標準（試行），在項目建設的各階段驗收過(guò)程中嚴格把關(guān)，海綿城市建設項目驗收合格應作為項目整體驗收合格的一個(gè)重要依據。
第十六條 我市各類(lèi)建設項目實(shí)行海綿城市建設功效后評估制度，各類(lèi)項目在整體竣工后，應按照國家海綿城市建設評估標準及我市海綿城市功效評估辦法，由市海綿辦牽頭組織功效評估。
第五章 投資管理
第十七條 自本規定施行之日起，凡屬于政府投資類(lèi)建設項目，對尚未完成相關(guān)審批手續的項目，應及時(shí)將增加的海綿城市建設有關(guān)內容及投資，納入項目的投資估算和設計概算中； 對已完成設計審批但未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的項目參照長(cháng)沙市政府投資的市政公用工程和房屋建筑工程項目工程變更管理辦法規定，進(jìn)行項目投資估算和設計概算調整，及時(shí)增補項目海綿城市建設相關(guān)的內容及投資。
第十八條 凡屬于政府投資類(lèi)建設項目，對項目因實(shí)施海綿城市建設所增加的前期工作費用及工程直接費用，應在項目費用財政審核辦理和工程款項結算審批時(shí)予以認可。
第六章 考核管理
第十九條 市績(jì)效辦牽頭，市海綿辦具體負責組織對全市建設項目的海綿城市建設工作定期進(jìn)行檢查和評估，將檢查和評估結果對接（納入）到相關(guān)單位及部門(mén)的績(jì)效考核核體系中。
第二十條 各相關(guān)單位、部門(mén)及其工作人員違反本規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、行政不作為及推諉責任的，依法給予處罰。
第七章 附則
第二十一條 湖南湘江新區、望城區、長(cháng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉市海綿城市建設管理參照本規定執行。
第二十二條 本規定自2018年3月10日起施行。
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