第一章 總則
第一條為落實(shí)市政府《北京市水污染防治工作方案》、《北京市進(jìn)一步聚焦攻堅加快推進(jìn)水環(huán)境治理工作實(shí)施方案》，科學(xué)有序開(kāi)展我市黑臭水體整治效果的評估工作，根據住房城鄉建設部辦公廳、環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于做好城市黑臭水體整治效果評估工作的通知》精神，結合我市實(shí)際，北京市水務(wù)局會(huì )同北京市環(huán)境保護局聯(lián)合制定本細則。
第二條本細則的評估對象，是指依據《城市黑臭水體整治工作指南》，由市水行政主管部門(mén)、市環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)調查機構或第三方評估機構排查達到黑臭水體水質(zhì)標準納入整治工作臺賬，并由各相關(guān)區政府組織完成工程治理，水質(zhì)得到明顯好轉的水體。我市黑臭水體按所處位置分為建成區黑臭水體和非建成區黑臭水體。
第三條黑臭水體整治效果評估劃分為初見(jiàn)成效和長(cháng)制久清兩個(gè)檔次。
第二章 建成區黑臭水體整治效果評估
第四條凡經(jīng)過(guò)整治的黑臭水體經(jīng)市水行政主管部門(mén)或市環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織的水質(zhì)監督性監測連續2個(gè)月實(shí)現非黑臭水質(zhì)要求，依據市水行政主管部門(mén)的反饋結果，所在區水行政主管部門(mén)會(huì )同區環(huán)境保護行政主管部門(mén)即可申請開(kāi)展“初見(jiàn)成效”評估工作。申請材料應包括：
?。ㄒ唬┖诔羲w整治效果評估工作申請。
?。ǘ┖诔羲w整治工作總結及相關(guān)證明材料（立項批復、開(kāi)工證明、完工證明、投入運行的證明材料、相關(guān)圖片影像資料以及不少于連續2個(gè)月符合《城市黑臭水體整治工作指南》要求的水質(zhì)監測結果等）。
按照“成熟一條，申請一條”的原則，開(kāi)展評估申請工作。初次申請時(shí)，可同時(shí)申請多個(gè)達到非黑臭要求的河道條段，但每條段需提供獨立成卷的上述材料。
第五條市水行政主管部門(mén)收到申請材料，會(huì )同市環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織人員現場(chǎng)查勘后，即可組織評估工作。
?。ㄒ唬┙M織專(zhuān)業(yè)調查機構或第三方評估機構開(kāi)展公眾評議，調查對象為黑臭水體影響范圍內（沿黑臭水體周邊半徑1公里范圍內，或按照當地最高頻率的下風(fēng)側，距黑臭水體2公里范圍內）的單位、社區居民和商戶(hù)。
?。ǘ┱{查問(wèn)卷不少于100份，問(wèn)詢(xún)內容分為綜合評議和分項評議兩部分，綜合評議分為“滿(mǎn)意”、“基本滿(mǎn)意”、“不滿(mǎn)意”，分項評議內容主要包括以下幾方面：
1.水體是否有令人不適氣味或顏色；
2.是否有污水直排；
3.水體是否潔凈，水面是否有大面積漂浮物；
4.河岸有無(wú)垃圾或雜物堆放。
若公眾評議結果滿(mǎn)意度（“滿(mǎn)意”、“基本滿(mǎn)意”兩項百分比之和）90%及以上認為已經(jīng)不黑不臭的，可視為黑臭水體整治初見(jiàn)成效；若公眾評議結果滿(mǎn)意度低于90%且高于60%的，視為存在爭議；若公眾評議結果滿(mǎn)意度低于60%的，視為評估不通過(guò)。
?。ㄈ┕娫u議存在爭議的，或黑臭水體影響范圍內無(wú)常住居民的，按照《城市黑臭水體整治工作指南》要求進(jìn)行水質(zhì)監測，并參考整治前后影像或圖片資料，綜合判定是否滿(mǎn)足“初見(jiàn)成效”檔次。
第六條判定為“初見(jiàn)成效”非黑臭河段滿(mǎn)足以下三方面條件時(shí)，即可申請開(kāi)展“長(cháng)制久清”檔次評估。市水行政主管部門(mén)會(huì )同市環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)調查機構或第三方評估機構開(kāi)展評估，下列三項每項經(jīng)評估都為“通過(guò)”時(shí)，視為整體評估通過(guò)，從臺賬中解除。
?。ㄒ唬┕娫u議報告和水質(zhì)監測。
1.在公眾評議中，實(shí)現“初見(jiàn)成效”的河段連續2次公眾評議結果滿(mǎn)意度為90%及以上，即可認定為“通過(guò)”。
2.若有任意1次公眾評議結果滿(mǎn)意度低于90%且高于60%，且所提供的通過(guò)“初見(jiàn)成效”評估后連續3個(gè)月水質(zhì)監測結果為非黑臭的，即可認定為“通過(guò)”。
3.若有任意1次公眾評議結果滿(mǎn)意度低于60%，視為評估不通過(guò)。
問(wèn)卷份數和內容按第五條第（二）項執行。
?。ǘ┕こ炭⒐を炇召Y料：提供全部工程或措施的完工證明材料以及必要的影像資料。
?。ㄈ╅L(cháng)效管理措施。
1.建立了“河長(cháng)制”。將掛賬黑臭水體納入《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長(cháng)制工作方案》管理范圍，根據水體所處位置確定河長(cháng)，并由河長(cháng)具體負責日常監管和問(wèn)題整治工作。
2.建立了嚴格的績(jì)效考核和責任追究制度?？?jì)效目標、指標清晰明確；政府委托運營(yíng)的應簽訂委托協(xié)議并在協(xié)議中明確獎懲機制；通過(guò)PPP等方式吸引社會(huì )資本參與的，應簽訂服務(wù)合同并在服務(wù)合同中明確運營(yíng)績(jì)效考核目標和按效付費等內容。
3.建立了養護資金保障制度。
第三章 非建成區黑臭水體整治效果評估
第七條非建成區的黑臭水體經(jīng)市水行政主管部門(mén)或市環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織的水質(zhì)監督性監測連續2個(gè)月實(shí)現非黑臭水質(zhì)要求，依據市水行政主管部門(mén)的反饋結果，即可申請開(kāi)展評估工作。所需提交的申請材料按第四條要求執行。
第八條市水行政主管部門(mén)收到申請材料，會(huì )同市環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織人員現場(chǎng)查勘并滿(mǎn)足下列條件后，即可認定完成黑臭水體整治任務(wù)，從臺賬中解除。
?。ㄒ唬┌凑铡冻鞘泻诔羲w整治工作指南》要求進(jìn)行水質(zhì)監測達到“非黑臭水體”要求。
?。ǘ┨峁┲黧w工程或措施（與控源截污、水質(zhì)改善直接相關(guān)的工程）的完工證明材料以及必要的影像資料。
第四章 動(dòng)態(tài)管控
第九條對于從臺賬中解除的河段，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，并向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督。所在區水行政主管部門(mén)或區環(huán)境保護行政主管部門(mén)應組織不少于連續3個(gè)月的水質(zhì)監測，并將監測結果報市水行政主管部門(mén)和市環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
?。ㄒ唬┤粲惺忻衽e報且監測證明水質(zhì)下降的水體，市水行政主管部門(mén)會(huì )同市環(huán)境保護行政主管部門(mén)向所在地政府對該水體給予提醒，并要求限期整改。整改后水質(zhì)滿(mǎn)足“非黑臭水體”要求的，解除提醒。
?。ǘ┤粲惺忻衽e報且監測證明水質(zhì)達到“黑臭水體”標準的，市水行政主管部門(mén)會(huì )同市環(huán)境保護行政主管部門(mén)向所在地政府對該水體給予警告，并要求限期整改。整改后水質(zhì)滿(mǎn)足“非黑臭水體”要求，解除警告。
?。ㄈ┤粲卸啻问忻衽e報且有2次達到“黑臭水體”標準的，市水行政主管部門(mén)會(huì )同市環(huán)境保護行政主管部門(mén)決定將該水體重新納入黑臭水體整治臺賬，限期進(jìn)行整治并向社會(huì )通報。整治完成后，需重新開(kāi)展整治效果評估，通過(guò)評估的可再次從臺賬中解除。
第五章 附則
第十條本細則由市水務(wù)局會(huì )同市環(huán)保局負責解釋。
第十一條本細則自發(fā)布之日起施行。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號