12月7日，浙江省杭州市空氣質(zhì)量為良。
冬日暖陽(yáng)中，杭州市迎來(lái)了長(cháng)三角區域大氣污染防治協(xié)作機制第四次工作會(huì )議暨長(cháng)三角水污染防治協(xié)作機制第一次工作會(huì )議。
上海、浙江、江蘇和安徽3省1市，以及環(huán)境保護部等14個(gè)部委相關(guān)負責人齊聚一堂，共同研討如何聯(lián)手捍衛這一方好山、好水、好空氣。
今年1月~11月，長(cháng)三角區域25個(gè)城市PM2.5平均濃度為44微克/立方米，較2015年同期下降12.4%，較2013年同期下降27.9%，各地空氣質(zhì)量均有改善。3省1市有望提前一年實(shí)現“大氣十條”中提出的空氣質(zhì)量改善目標。
值得注意的是，長(cháng)三角“同呼吸”3年之后，新達成了水污染防治協(xié)作機制，“水氣同治”將成為今后的新趨勢。
協(xié)作治氣
統籌協(xié)調從產(chǎn)業(yè)轉型升級到氣象業(yè)務(wù)合作等多領(lǐng)域
談及長(cháng)三角地區，第一印象便是它的繁華。
這個(gè)經(jīng)濟體占全國所有城市群經(jīng)濟總量的20%左右，也是國內基礎最雄厚、經(jīng)濟最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強、吸納外來(lái)人口最多的地區。
經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)先，也讓長(cháng)三角地區更先認識到環(huán)境保護責任之重。
與其他環(huán)境污染相比，大氣污染更具有聯(lián)動(dòng)保護的需要，是一個(gè)區域性問(wèn)題，任何城市都無(wú)法自?huà)唛T(mén)前雪，如果沒(méi)有周邊城市的配合，勢必無(wú)法獨善其身。
正因如此，長(cháng)三角牽手污染防治的第一戰就是大氣污染防治。2014年年初，長(cháng)三角區域成立大氣污染防治協(xié)作機制，3省1市圍繞改善區域空氣質(zhì)量的目標，確定并落實(shí)了包括推進(jìn)成品油質(zhì)量升級、綠色港口和船舶排放控制區建設等在內，共計5個(gè)方面12項協(xié)作工作重點(diǎn)，內容囊括了從產(chǎn)業(yè)轉型升級到氣象業(yè)務(wù)協(xié)作，對區域大氣污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)行統籌和協(xié)調部署。
“長(cháng)三角監測數據、污染源清單信息的打通，使得浙江可便利地獲得江蘇等地的信息。”浙江省環(huán)保廳大氣處相關(guān)負責人表示，及時(shí)獲得北方的空氣污染情況、氣象情況，能提早預判長(cháng)三角未來(lái)數日的空氣污染發(fā)展情況。各省市也可根據自身污染情況啟動(dòng)應急預案，減輕污染程度。
三年治氣
長(cháng)三角空氣質(zhì)量發(fā)生顯著(zhù)變化
今年已經(jīng)是3省1市攜手達成長(cháng)三角區域大氣污染防治協(xié)作機制的第三個(gè)年頭。
告別單打獨斗之后，長(cháng)三角的空氣質(zhì)量迎來(lái)了有目共睹的顯著(zhù)變化。以浙江省為例，2016年1月~11月，11個(gè)設區城市日空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例平均為84.2%，同比上升4.9個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比下降13.3%。上海、江蘇、安徽等地區的空氣質(zhì)量均較去年同期有所提升。
長(cháng)三角地區空氣質(zhì)量的改善，也引來(lái)了學(xué)術(shù)界的矚目。2016年6月16日，由清華大學(xué)、上海市環(huán)境監測中心、上海市環(huán)境科學(xué)研究院、清潔空氣創(chuàng )新中心共同研究編制的《長(cháng)三角如何實(shí)現空氣質(zhì)量達標》報告發(fā)布。報告觀(guān)察到長(cháng)三角區域大氣污染防治協(xié)作機制成立以來(lái)，地區PM2.5年均濃度逐年降低的趨勢非常明顯，指出長(cháng)三角地區空氣質(zhì)量有望提前達到“大氣十條”要求。
改善來(lái)之不易。2016年，中央財政大氣污染防治專(zhuān)項資金支持長(cháng)三角區域7.83億元。記者從長(cháng)三角區域大氣污染防治機制辦公室了解到，目前，長(cháng)三角區域50%以上公用電廠(chǎng)燃煤機組已經(jīng)完成超低排放改造；全面開(kāi)展了鍋爐清潔能源替代和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物治理；加快淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛，實(shí)現了區域高污染車(chē)輛環(huán)保信息多方共享；4個(gè)核心港口在全國率先實(shí)施船舶靠岸停泊期間換用低硫油等低排放控制措施。
聯(lián)手治水
再謀協(xié)同治污新篇章
在大氣污染防治協(xié)作之后，今年3省1市又在水污染防治上掀開(kāi)了新的篇章。
長(cháng)三角地區河道縱橫交錯，湖泊星羅棋布，自古被譽(yù)為“江南水鄉”。這里也領(lǐng)全國之先，掀起了治水熱潮。在浙江，現已形成了省、市、縣、鎮、村五級聯(lián)動(dòng)的河長(cháng)制體系。截至今年10月，全省地表水省控斷面中，Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)斷面占77.4%，有望提前全面消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面。
江蘇省104個(gè)國家考核斷面全部由市、縣兩級黨委、政府領(lǐng)導擔任“斷面長(cháng)”，今年已集中約談了20個(gè)斷面水質(zhì)下降或不達標的“斷面長(cháng)”，對7個(gè)不達標地區進(jìn)行環(huán)評限批。上海全面關(guān)閉不規范的畜禽養殖場(chǎng)，完成“十小”企業(yè)排查取締。浙皖兩省率先實(shí)施跨行政區流域生態(tài)補償試點(diǎn)，安徽新安江出境斷面水質(zhì)維持在Ⅱ類(lèi)以上，成為全國水質(zhì)最好的河流之一。
今年，3省1市和環(huán)境保護部等14個(gè)部委新組成了長(cháng)三角區域水污染防治協(xié)作機制，并專(zhuān)項印發(fā)了《長(cháng)三角區域水污染防治協(xié)作機制工作章程》，在運行機制上與大氣污染防治協(xié)作機制相銜接，機構合署、議事合一。
與此同時(shí)，在共同努力落實(shí)“水十條”重點(diǎn)工作之外，3省1市還將協(xié)同推進(jìn)跨界臨界飲用水水源保護，開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境執法專(zhuān)項行動(dòng)，逐步實(shí)現污染源清單共享。
在長(cháng)三角區域空氣質(zhì)量預報預警中心建成、大氣污染防治實(shí)現信息共享之后，長(cháng)三角正摸索研究區域水環(huán)境大數據信息庫，逐步實(shí)現水環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況等信息共享。
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