近日，記者從紹興市人民政府網(wǎng)站獲悉，紹興市出臺《紹興市水資源保護條例》，以下是全文：
紹興市水資源保護條例
第一章 總 則
第一條為保護和管理水資源，推進(jìn)水生態(tài)文明建設，促進(jìn)水資源水環(huán)境承載力與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省水資源管理條例》《浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護條例》《浙江省鑒湖水域保護條例》和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區域內水資源保護及其監督管理活動(dòng)。
第三條水資源保護應當遵循科學(xué)規劃、保護優(yōu)先、系統治理、注重效益、統籌協(xié)調的原則，實(shí)行水量、水質(zhì)和水域綜合保護。
第四條市和區、縣（市）人民政府應當將水資源保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，組織制定和實(shí)施水資源保護相關(guān)規劃。
市和區、縣（市）人民政府應當每年將水資源保護經(jīng)費納入財政預算，建立穩定的保護經(jīng)費增長(cháng)機制，并向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告水資源保護以及經(jīng)費執行情況，接受其監督。
開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）管理機構應當按照職責，做好其管理區域內的水資源保護工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府及其相關(guān)行政主管部門(mén)的要求，做好水資源保護的相關(guān)管理工作。
第五條水行政主管部門(mén)按照規定的權限，負責轄區內水資源的統一監督管理工作。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法對水污染防治實(shí)施統一監督管理。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、國土、住房和城鄉建設、規劃、農業(yè)、林業(yè)、衛生計生、綜合行政執法等行政主管部門(mén)應當按照各自職責和本條例的規定，共同做好水資源保護相關(guān)的監督管理工作。
第六條任何單位和個(gè)人都有依法保護水資源和節約用水的義務(wù)，有權對破壞和污染水資源的行為進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。
市和區、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應當加強水資源保護的宣傳教育，普及水資源保護法律法規知識，提高公眾參與水資源保護的意識和能力。
教育行政主管部門(mén)應當組織學(xué)校開(kāi)展水情教育，將水資源保護、節約用水、水文化等方面的知識納入學(xué)校教育內容，培養學(xué)生自覺(jué)保護水資源的意識。
對在水資源保護方面作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，市和區、縣（市）人民政府可以給予表彰。
第二章總量控制和節約用水
第七條本市實(shí)行規劃水資源論證制度。編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃、工業(yè)園區規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等，應當開(kāi)展水資源論證，落實(shí)流域、區域水資源保護規劃的要求。
第八條市和區、縣（市）人民政府應當對本行政區域內的年度用水實(shí)行總量控制。
用水總量達到或者超過(guò)總量控制指標的，水行政主管部門(mén)應當暫停審批新增取水；用水總量達到總量控制指標百分之九十的，水行政主管部門(mén)應當限制審批新增取水。
第九條申請取水或者新增取水的項目有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)不予批準其申請：
?。ㄒ唬┎环蠂耶a(chǎn)業(yè)政策或者列入國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄中淘汰類(lèi)的；
?。ǘ┎环闲袠I(yè)用水定額標準的；
?。ㄈ┏青l公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要，但通過(guò)自備取水設施取用地下水的；
?。ㄋ模┓?、行政法規規定不予批準的其他情形。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等行政主管部門(mén)制定產(chǎn)業(yè)政策、投資項目指導目錄時(shí)，應當綜合考慮水資源條件和水污染防治要求，將耗水量大（不符合行業(yè)用水定額標準）或者嚴重污染水環(huán)境的項目列入負面清單。
第十條取得取水許可證的單位和個(gè)人，應當按照登記的取水用途、取水量、取水地點(diǎn)、取水方式、計量方式進(jìn)行取水，并落實(shí)節水、退水和污水處理措施。
取水單位和個(gè)人應當在取水許可證有效期限屆滿(mǎn)45日前依法提出延續申請，水行政主管部門(mén)應當對原批準的取水量、實(shí)際取水量、節水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水戶(hù)所在行業(yè)的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進(jìn)行全面評估，在取水許可證屆滿(mǎn)前決定是否批準延續。批準延續的，應當重新核定取水許可量，并核發(fā)新的取水許可證；不批準延續的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。水行政主管部門(mén)可以委托有資質(zhì)的水資源論證機構進(jìn)行評估。
取得取水許可證的單位和個(gè)人，應當依法向水行政主管部門(mén)繳納水資源費。水資源費按季征收，年取水量5萬(wàn)立方米及以下的，可以按半年征收。國家和省另有規定的，從其規定。
第十一條新建、改建、擴建建設項目需要取用水的，應當配套建設節水設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，節水設施未建成或者未達到國家規定要求的，建設項目不得投入使用。節水設施的建設資金應當納入主體工程投資總概算。
有關(guān)項目審批和設計審查部門(mén)在對年取水量5萬(wàn)立方米以上的建設項目進(jìn)行初步設計審查和施工圖審查時(shí)，應當將節水設施的建設內容列入項目審查內容。建設項目在竣工驗收時(shí)應當通知相關(guān)行政主管部門(mén)參加。
第十二條市和區、縣（市）人民政府應當根據當地水資源狀況制定和實(shí)施區域分質(zhì)供水規劃，推進(jìn)分質(zhì)供水工程和管網(wǎng)建設，逐步實(shí)施分質(zhì)供水。
新建工業(yè)園區應當實(shí)施分質(zhì)供水，已建成的工業(yè)園區應當加快推進(jìn)或者限期實(shí)施分質(zhì)供水。
工業(yè)生產(chǎn)、市政綠化、生態(tài)景觀(guān)、城市保潔等用水應當優(yōu)先使用再生水、雨水等非常規水，嚴格限制使用優(yōu)質(zhì)水。
第三章水源保護和水污染源防治
第十三條市和區、縣（市）人民政府應當按照不同水域特點(diǎn)和確保飲用水安全的要求，依法劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護區，并按分級保護的要求在其邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
在飲用水水源一級保護區內，除法律、法規規定的禁止行為外，還禁止餐飲經(jīng)營(yíng)、燒烤、洗澡、使用洗滌劑洗滌或者其他可能污染水域的行為。
在飲用水水源一級保護區內，已經(jīng)建成的與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出拆除或者關(guān)閉方案，報有權限的人民政府依法責令限期拆除或者關(guān)閉。
第十四條建立飲用水水源水質(zhì)監測預警制度。環(huán)境保護、水利、衛生計生等行政主管部門(mén)以及飲用水供水單位應當定期對飲用水水源水質(zhì)進(jìn)行監測。環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立完善飲用水水源水質(zhì)監測信息系統和共享機制，并定期向社會(huì )公布監測結果。
飲用水水源受到污染，可能威脅供水安全時(shí)，市和區、縣（市）人民政府應當及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息，并采取補救措施。
第十五條建立健全飲用水水源生態(tài)保護補償機制，逐步加大對飲用水水源地的補償力度，促進(jìn)飲用水水源地和其他地區的協(xié)調發(fā)展。飲用水水源生態(tài)保護補償具體辦法由市和區、縣（市）人民政府制定。
鼓勵飲用水水源保護區內的單位和居民外遷，減少保護區人口規模。推行水作改旱作等措施，調整保護區內農業(yè)種植結構。
第十六條在江河、湖泊、水庫及其管理范圍內禁止下列行為：
?。ㄒ唬┫蛩w或者岸坡傾倒、拋撒、堆放、排放、掩埋工業(yè)廢物、建筑垃圾、泥漿、渣土、生活垃圾、動(dòng)物尸體等廢棄物；
?。ǘ┪唇?jīng)批準新建、擴建、改建排污口，排放未經(jīng)處理達標的污染物，或者私設暗管偷排污染物；
?。ㄈ┓?、法規禁止的其他行為。
重點(diǎn)江河、湖泊、水庫及其管理范圍內除前款禁止的行為外，還禁止下列行為：
?。ㄒ唬┬陆?、擴建排放生產(chǎn)性污染物的工業(yè)類(lèi)建設項目；
?。ǘ┬陆?、擴建規?；笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區；
?。ㄈ┰谒騼认瓷?、種植農作物，使用飼料、肥料和藥物等進(jìn)行投餌式水產(chǎn)養殖。
重點(diǎn)江河、湖泊、水庫及其管理范圍由市和區、縣（市）人民政府依法劃定，并向社會(huì )公告。
第十七條市和區、縣（市）人民政府可以在本行政區域內劃定禁止網(wǎng)箱養殖、圍欄養殖、河蚌育珠的水域，并向社會(huì )公告。
市和區、縣（市）人民政府可以在本行政區域的城市河道內劃定禁止游泳、洗澡、洗滌和垂釣的水域，并向社會(huì )公告。
第十八條市和區、縣（市）人民政府應當根據水資源水環(huán)境承載能力，劃定本行政區域內畜禽養殖禁養區和限養區范圍，并向社會(huì )公告。對禁養區范圍內已建成的畜禽養殖場(chǎng)，由農業(yè)行政主管部門(mén)提出限期關(guān)閉或者搬遷計劃，報同級人民政府批準后組織實(shí)施。限養區應當嚴格控制畜禽養殖總量，削減污染物排放總量。
農業(yè)行政主管部門(mén)應當推廣測土配方施肥、農作物病蟲(chóng)害綠色防控等農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和有機肥、高效低毒低殘留農藥，實(shí)施農藥、化肥減量化，減少種植業(yè)面源污染。
農藥使用者應當按照規定將農藥廢棄包裝物及時(shí)送交農藥經(jīng)營(yíng)單位或者指定回收點(diǎn)，不得隨意丟棄至江河、湖泊、水庫等水域和其他區域。
漁業(yè)行政主管部門(mén)應當積極推廣潔水養殖技術(shù)，推行生態(tài)養殖模式。
第十九條工業(yè)廢水應當按照規定進(jìn)行預處理后排入污水管網(wǎng)，不得直排水域。產(chǎn)生重污染的企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區應當設置地面初期雨水收集系統，經(jīng)處理達標后方可排入管網(wǎng)。
產(chǎn)生污水的小餐飲店、洗?。_）店、理發(fā)店、洗車(chē)店、洗衣店、小旅社等行業(yè)應當實(shí)行污水納管。住房和城鄉建設行政主管部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管、綜合行政執法等行政主管部門(mén)對上述行業(yè)的污水納管進(jìn)行專(zhuān)項規劃，組織實(shí)施納管改造，并按照各自職責加強監督管理。
各類(lèi)排水口的建設單位應當對排水口的排放類(lèi)型、水質(zhì)要求、管理單位、監管部門(mén)、受理電話(huà)和聯(lián)系人等內容掛牌公示，接受社會(huì )公眾監督。
第二十條城鎮污水應當集中收集處理。新建、改建、擴建公共建筑和住宅小區，應當按照國家、省有關(guān)規范和標準同步建設相應的收集、接納污水的管網(wǎng)設施，并接入城鎮污水管網(wǎng)。公共建筑和住宅小區截污納管項目列入工程竣工驗收內容，不按照要求建設施工的，不得通過(guò)竣工驗收。
對未實(shí)施截污納管的老住宅小區，住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當制定改造計劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。
規劃、住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當在新建公共建筑和住宅小區規劃設計、施工圖審、質(zhì)量監督、竣工驗收等環(huán)節，對陽(yáng)臺等區域的雨污分流管線(xiàn)設計加強監督管理。
居民不得擅自改接、私接污水管道。在設置雨水、污水分流設施的住宅區，居民不得將生活污水直接接入雨水管道。物業(yè)服務(wù)單位和社區發(fā)現業(yè)主有以上行為的，應當按照本條例規定以及業(yè)主公約，予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應當及時(shí)向綜合行政執法部門(mén)報告。
農村生活污水有條件接入城鎮管網(wǎng)的，應當納管進(jìn)入污水處理廠(chǎng)集中處理；不具備條件的，應當實(shí)施就地生態(tài)化治理。
第二十一條市和區、縣（市）人民政府應當對行政區域內的地下水資源分布狀況進(jìn)行調查評價(jià)，編制地下水資源保護與開(kāi)發(fā)利用規劃。
水利、國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)應當加強對地下水的監測管理，開(kāi)展地下水水質(zhì)、水位的動(dòng)態(tài)監測，逐步實(shí)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，防止地下水枯竭和水質(zhì)污染。生活垃圾填埋場(chǎng)及危險廢物填埋場(chǎng)應當具備相應的防滲措施和滲出液處理措施，禁止向滲井、滲坑、廢井和裂隙內排放、傾倒有毒、有害廢水和含病原體的污水、污物。
第四章水域保護
第二十二條城市總體規劃、工業(yè)園區規劃的編制和實(shí)施以及重大基礎設施建設等，應當按照維持水系自然形態(tài)和增強水體流動(dòng)性的要求，保持自然水系結構的完整性。
第二十三條嚴格水域岸線(xiàn)用途管制。土地開(kāi)發(fā)利用應當按照有關(guān)法律法規和技術(shù)標準要求，留足河道、湖泊和濱河地帶的管理和保護范圍，非法侵占的，水行政主管部門(mén)應當責令其限期退出。有條件的水域岸線(xiàn)應當留出綠化、休閑等公共空間。
第二十四條市和區、縣（市）人民政府應當采取截污、岸線(xiàn)整治、引水調水、漁業(yè)資源增殖放流等措施，實(shí)施水域保護和水環(huán)境治理。
市和區、縣（市）人民政府應當落實(shí)水域清淤保潔責任主體，建立長(cháng)效工作機制，開(kāi)展水域常態(tài)化保潔，并定期進(jìn)行水域清淤。
第二十五條嚴格控制建設項目占用水域，非基礎設施建設項目不得占用依法劃定的重要水域。
占用水域的建設項目應當編制水域調整方案并報有管轄權的水行政主管部門(mén)批準。水域調整方案應當包括興建替代工程、功能補救措施等內容，占用水域的建設項目應當按批準的調整方案組織實(shí)施。
第二十六條新建開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）涉及占用水域的，應當依據控制性詳細規劃，按照水域占補平衡原則統一編制水域調整方案，并報有管轄權的水行政主管部門(mén)批準后組織實(shí)施。開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）內的具體建設項目占用水域的，由開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）管理機構根據批準的水域調整方案安排，并報原水行政主管部門(mén)備案。
第二十七條市和區、縣（市）人民政府應當加強對河流濕地、湖泊濕地、灘涂濕地、溪源濕地和高山濕地等重要水源涵養空間的保護，編制濕地保護規劃，公布重點(diǎn)保護濕地名錄，組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)創(chuàng )建濕地公園、自然保護區等形式開(kāi)展濕地保護和修復。
第五章監督和考核
第二十八條市和區、縣（市）水行政主管部門(mén)應當依照法律、法規和本條例第五條的規定，具體履行有關(guān)水資源保護的下列監督管理職責：
?。ㄒ唬z查水資源保護規劃的實(shí)施情況；
?。ǘ┍O督檢查取水單位和個(gè)人遵守取水許可制度的情況；
?。ㄈ┍O督檢查單位和個(gè)人在江河、湖泊、水庫及其管理范圍內的建設項目等開(kāi)發(fā)利用水資源的活動(dòng)；
?。ㄋ模┍O督管理計劃用水、節約用水的執行情況；
?。ㄎ澹┢渌婪☉斅男械谋O督職責。
第二十九條市和區、縣（市）有關(guān)行政主管部門(mén)應當履行水資源保護職責，嚴格監管，及時(shí)受理投訴、舉報，依法查處破壞或者污染水資源的違法行為。發(fā)現涉及其他部門(mén)執法管轄范圍的違法行為時(shí)，應當及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)，移交相關(guān)線(xiàn)索材料，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)依法查處并反饋處理情況。
市和區、縣（市）人民政府可以根據水資源保護的實(shí)際需要，建立由相關(guān)行政主管部門(mén)組成的聯(lián)合執法機制，并按各自職責及時(shí)查處違反本條例和水資源保護其他法律法規規定的重大違法行為。
對跨行政區域的江河、湖泊和水庫，有關(guān)行政區域的行政主管部門(mén)應當建立健全聯(lián)合巡查和監督檢查機制，發(fā)現違法行為的，由有管轄權的行政主管部門(mén)依法查處。
開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）管理機構、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處以及有關(guān)水源、水域等管理單位應當加強日常巡查，對違反水資源保護法律法規的行為進(jìn)行勸阻和制止，勸阻和制止無(wú)效的，應當及時(shí)向有關(guān)行政主管部門(mén)報告。
第三十條水行政主管部門(mén)應當會(huì )同環(huán)境保護、國土資源、住房和城鄉建設等行政主管部門(mén)建立數據互通機制，共享水質(zhì)、水量、水土地理信息等涉及水資源保護方面的監測和統計數據。
第三十一條市和區、縣（市）人民政府應當將涉及水資源保護的主要指標和措施納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系和各級生態(tài)建設考核體系。
水資源保護情況納入領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計或者任期經(jīng)濟責任審計范圍，對領(lǐng)導干部任職期間履行水資源保護管理、水生態(tài)環(huán)境保護責任情況進(jìn)行審計評價(jià)。
第三十二條有下列情形之一的，市人民政府應當對下級人民政府及有關(guān)部門(mén)主要負責人進(jìn)行問(wèn)責：
?。ㄒ唬┎粓绦兴Y源保護法律、法規、規章；
?。ǘ┪丛谝幎ㄆ谙迌韧瓿伤Y源保護重點(diǎn)任務(wù)；
?。ㄈ爡^內發(fā)生重大水污染事件和其他涉及水資源保護的公共事件處置不力。
市水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對落實(shí)水資源保護工作不力的區、縣（市）人民政府和有關(guān)市級部門(mén)，可以要求其說(shuō)明情況，提出整改措施，并督促落實(shí)。
第六章法律責任
第三十三條違反本條例規定的行為，法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的，從其規定。
第三十四條違反本條例第九條第一款規定，擅自取水的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取補救措施，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十一條第一款規定，新建、擴建、改建工程項目未按規定配套建設節水設施，或者節水設施未達到國家規定要求，擅自投入使用的，由水利、綜合行政執法等行政主管部門(mén)按照規定的職責，責令停止使用，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第十三條第二款規定，在飲用水水源一級保護區從事餐飲經(jīng)營(yíng)的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級保護區燒烤、洗澡、使用洗滌劑洗滌或者其他可能污染水域的行為，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第三十七條違反本條例第十六條第二款第一項、第二項規定，新建、擴建排放生產(chǎn)性污染物的工業(yè)類(lèi)建設項目或者規?；笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，并報經(jīng)同級人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第十六條第二款第三項規定，在水域內洗砂的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和非法洗砂機具，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條違反本條例第十七條第一款規定，在禁止水域內從事網(wǎng)箱養殖、圍欄養殖、河蚌育珠的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，代為拆除、清除，所需費用由違法者承擔，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第十七條第二款規定，在禁止水域內游泳、洗澡、洗滌和垂釣的，由綜合行政執法部門(mén)責令停止違法行為；拒不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條第二款規定，未按規定興建替代水域工程或者采取功能補救措施的，由水行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由水行政主管部門(mén)代為興建替代水域工程或者采取功能補救措施，所需費用由占用人承擔，并可處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員，違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)單位和部門(mén)按照管理權限責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┪窗匆幎▽?shí)施行政許可、行政處罰的；
?。ǘ┌l(fā)現違法行為不予查處的；
?。ㄈ┰诒O督檢查中發(fā)現違法行為或者事故隱患，未依法履行報告、通報或者通知職責，并造成嚴重后果的；
?。ㄋ模⑺Y源保護有關(guān)資金截留或者挪作他用的；
?。ㄎ澹┪绰男蟹?、法規規定的其他水資源保護職責的。
第七章 附 則
第四十一條本條例自2016年11月1日起施行。
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