建設“強富美高”新海門(mén)，必須有藍天碧水支撐。日前，《海門(mén)市十三五水污染防治工作方案》出臺，方案以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，形成“政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機制。
到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到持續改善，污染嚴重水體基本消除，飲用水安全保障水平不斷提升，地下水資源超采和污染得到有效遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量保持穩定，水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色轉型
加快產(chǎn)業(yè)結構調整。結合水質(zhì)改善及轉型升級要求，嚴格執行國家和江蘇省落后產(chǎn)能淘汰要求，鼓勵企業(yè)主動(dòng)提高標準，淘汰低端低效產(chǎn)能。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展小型化工、印染、造紙、電鍍、農藥等“十小”行業(yè)取締整治工作，制定取締項目清單。2016年底前全面依法取締到位。
嚴格飲用水水源保護區、清水通道維護區、重要濕地等涉水生態(tài)紅線(xiàn)區域保護。在城市規劃區內保留足夠的水域面積。土地開(kāi)發(fā)利用應按照有關(guān)法律法規和標準，留足河道、水庫及濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的要限期退出，保證生物棲息地、魚(yú)類(lèi)洄游通道、重要濕地等生態(tài)空間。2016年底前，工業(yè)集聚區全部完成廢水自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置安裝，并與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
推進(jìn)基礎設施建設
全面推進(jìn)城鎮污水處理設施建設。進(jìn)一步規范城鎮的污水處理，加快推進(jìn)建制鎮污水處理設施建設，不斷提高污水集中處理設施運行效率。到2019年，污水處理率分別達到95%、88%，建制鎮污水處理設施全覆蓋。加快現有合流制排水系統改造，全面開(kāi)展城鎮建成區污水收集和處理現狀排查，制定管網(wǎng)改造計劃，優(yōu)先推動(dòng)城中村、老舊城區和城鄉接合部的污水截流、納管，難以進(jìn)行改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。
進(jìn)一步完善區域性城鎮污水處理廠(chǎng)污泥綜合利用或永久性處理處置設施。全面開(kāi)展城鎮污水處理設施污泥的產(chǎn)量、泥質(zhì)、運輸和處理處置現狀排查，取締非法污泥堆放點(diǎn)；編制污泥綜合利用或處理處置設施建設與改造計劃。2017年底前，全面完成現有污泥處理設施達標改造；2020年底前，實(shí)現永久性污泥處理處置設施全覆蓋，無(wú)害化處理處置率達到100%。
防治農業(yè)面源污染
按照“種養結合、以地定畜”的要求，科學(xué)規劃布局畜禽養殖，合理確定養殖區域、總量、畜種和規模，以充足的消納土地將處理后的畜禽廢棄物就近綜合利用。強化畜禽養殖分區管理，針對自然保護區、飲用水源地、清水通道維護區等生態(tài)紅線(xiàn)區域，以及各重點(diǎn)流域、重點(diǎn)水體和重點(diǎn)控制斷面，市政府要劃定禁養限養區，報上一級相關(guān)部門(mén)備案，并對社會(huì )公開(kāi)。2016年底前完成禁養區內養殖場(chǎng)（小區）及養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)關(guān)閉或搬遷。新（改、擴）建規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2017年、2020年，規?；B殖場(chǎng)（小區）治理率分別達到60%、90%。
深入實(shí)施水域灘涂養殖規劃，對禁養區和限養區嚴格依法依規管理，在宜養殖區科學(xué)確定養殖地點(diǎn)、品種和模式，大力推廣生態(tài)漁業(yè)、增殖漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)等。實(shí)施差別化水價(jià)、超計劃加價(jià)收費，加大重點(diǎn)戶(hù)監督力度。
健全環(huán)境管理制度
按照國家相關(guān)要求，完善污染物統計監測體系，將工業(yè)、城鎮生活、農業(yè)、移動(dòng)源等各類(lèi)污染源納入調查統計范圍。在環(huán)保大檢查和主要污染物排污權核定的基礎上，全面核發(fā)排污許可證，2017年底前完成。全面調查沿江沿河沿海工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區等基本狀況，以排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產(chǎn)使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的污染源為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)風(fēng)險源清單，逐步開(kāi)展重點(diǎn)風(fēng)險源環(huán)境和健康風(fēng)險評估。今年底前，對水源地、環(huán)保敏感目標構成威脅的風(fēng)險源要編制完成風(fēng)險源轉移、搬遷年度計劃方案。到2020年，完成方案中全部高風(fēng)險企業(yè)或倉儲設施的轉移、搬遷任務(wù)。
持續開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”
對達標企業(yè)應采取措施確保穩定達標；對超標、超總量企業(yè)予以“黃牌”警示，一律依法限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律依法停業(yè)、關(guān)閉。自現在起，定期公布環(huán)保“黃牌、紅牌”企業(yè)名單。
環(huán)境保護部門(mén)和公安機關(guān)、檢察院、法院建立行政執法與刑事司法銜接機制，健全重大案件會(huì )商督辦、信息共享、常設聯(lián)絡(luò )員等制度，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。
深化環(huán)保“亮劍行動(dòng)”。嚴厲打擊超標排放、稀釋排放、私設暗管、非法傾倒等環(huán)境違法行為，并依法綜合運用處罰、停電、停產(chǎn)治理、關(guān)閉、強制執行、責任追究、降低環(huán)境信用等級、取消政策扶持、實(shí)行掛牌督辦、媒體公開(kāi)曝光等“十個(gè)一律”的從嚴措施，有效遏制環(huán)境違法行為。
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