近日，北極星節能環(huán)保網(wǎng)從江蘇無(wú)錫市政府獲悉，關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市市區黑臭水體整治工作方案的通知已經(jīng)下發(fā)。詳情如下：
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市市區黑臭水體整治工作方案的通知
錫政辦發(fā)〔2016〕79號
各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《無(wú)錫市市區黑臭水體整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
無(wú)錫市人民政府辦公室
2016年5月18日
無(wú)錫市市區黑臭水體整治工作方案
為推進(jìn)我市市區黑臭水體整治，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）、《住房城鄉建設部環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體整治工作指南的通知》、《江蘇省城市黑臭水體整治行動(dòng)方案》（蘇政辦發(fā)〔2016〕44號），結合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞建設“強富美高”新無(wú)錫的總體目標，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，按照“屬地負責、綜合整治、協(xié)調推進(jìn)、確保達標”的工作原則，遵循“控源截污、內源治理，河道清淤、活水循環(huán)，水質(zhì)凈化、生態(tài)修復”的科學(xué)治理路徑，開(kāi)展城市黑臭水體整治和長(cháng)效管理，全面提升水體環(huán)境質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境。
二、工作目標
以“消除市區黑臭水體”為核心，以各區政府為責任主體，用5年時(shí)間對市區排查出的38條黑臭河道進(jìn)行綜合整治，確保達到一般景觀(guān)用水標準，確保到2020年底前，我市市區黑臭水體總體得到消除，實(shí)現市區河道水循環(huán)正常、水生態(tài)良好。
三、工作內容
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2016年3月15日前，編制完成38條黑臭河道基礎資料清單，繪制黑臭水體分布圖，明確水體名稱(chēng)、起始邊界、類(lèi)型、面積、長(cháng)度、所在區域、黑臭級別、水質(zhì)現狀、整治責任主體及具體責任人、達標期限等。
根據已掌握的水體污染和投訴情況，對38條黑臭河道進(jìn)行民意調查，進(jìn)一步判別水體黑臭狀況，聘請具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測機構對所確定的水體進(jìn)行檢測，根據檢測結果，對照《黑臭水體污染程度分級標準》，劃分該水體的黑臭等級，制定詳細的整治計劃。
?。ǘ┐_定整治方案
在系統分析黑臭水體水質(zhì)水量特征及污染物來(lái)源的基礎上，結合環(huán)境條件與控制目標，篩選技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、效果明顯的技術(shù)方法，初步確定黑臭水體整治的技術(shù)路徑，預估所需的工程措施、工程量、項目總投資、項目概算、年度資金需求和實(shí)施周期，預測水體整治效果，“一河一策”確定黑臭水體整治方案。整治方案的編制要與當地防汛排澇相結合；涉及航道的，應征求當地航道管理部門(mén)意見(jiàn)；充分考慮每條黑臭河道實(shí)際，結合地區規劃和周邊環(huán)境景觀(guān)，努力彰顯特色。2016年10月前完成整治方案編制工作，組織專(zhuān)家技術(shù)論證后報市人民政府批準實(shí)施，并于12月底前報省住建廳備案。
?。ㄈ┯行蛲七M(jìn)整治
從現在起至2020年，分階段對38條河道實(shí)施整治（整治年限詳見(jiàn)附件1）：2016年5月底前，各區委托有資質(zhì)的單位完成列入2016年度整治的6條黑臭河道的工程設計方案，每年10月底完成將列入下一年度的黑臭河道工程設計方案，由專(zhuān)家進(jìn)行論證后報市市政園林局備案。
各區政府根據黑臭水體整治計劃和論證后的工程設計方案按進(jìn)度組織實(shí)施。
四、職責分工
各區政府：負責根據城市黑臭水體整治要求確定黑臭水體名單，制定轄區內黑臭水體整治方案和工作計劃并組織實(shí)施。
市市政園林局：負責城市黑臭水體整治的管理工作，承擔領(lǐng)導小組辦公室職責，負責編制《無(wú)錫市市區黑臭水體整治方案》，對城市黑臭水體整治工作進(jìn)行督查、考核，定期通報整治情況并向省住建廳上報信息。
市環(huán)保局：負責指導各區開(kāi)展周邊污染源排查，督促各區加強對工業(yè)污染廢水排放的監管。配合對城市黑臭水體整治工作進(jìn)行督查、考核。
市水利局：配合黑臭水體識別評估，負責指導和協(xié)調各區做好黑臭水體調水活水和清淤疏浚方案，并督促落實(shí)。配合對城市黑臭水體整治工作進(jìn)行督查、考核。
市規劃局：負責會(huì )同各區做好與整治工程相關(guān)規劃協(xié)調工作。
市發(fā)改委：負責會(huì )同各區做好整治項目論證、立項等工作。
市財政局：負責會(huì )同各區做好整治項目資金保障、審核工作。
市統計局：負責對城市水體周邊社區居民、商戶(hù)或隨機人群開(kāi)展調查問(wèn)卷，進(jìn)一步判別水體黑臭狀況。
市城管局：負責督促各區做好河道、湖泊周邊和封閉水體保潔工作，督促整治黑臭水體的拆違等執法工作。
市交通運輸局：負責通航河道船舶污染治理和監督管理。
市政集團：確保污水管網(wǎng)運行和水位正常，配合相關(guān)地區、部門(mén)對黑臭水體有關(guān)污水管網(wǎng)進(jìn)行排查并及時(shí)整改發(fā)現的問(wèn)題，配合做好污水接管工作。
五、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任。無(wú)錫市治太工作領(lǐng)導小組承擔黑臭水體整治領(lǐng)導職責，領(lǐng)導小組辦公室設在市市政園林局。各區和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統一思想，咬定目標任務(wù)，結合工作實(shí)際，科學(xué)調配人員，采取有力措施，確保按時(shí)完成每年度城市黑臭水體的整治任務(wù)。各區政府作為轄區內城市黑臭水體整治工作的第一責任人，要切實(shí)履行屬地職責，立即明確整治工作牽頭部門(mén)，科學(xué)研究，周密計劃，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責任，針對工作中存在的問(wèn)題，建立健全組織領(lǐng)導機制、工作推進(jìn)機制和協(xié)調保障機制。市各有關(guān)部門(mén)要各司其職，通力合作，積極配合，支持屬地開(kāi)展工作。
?。ǘ┍Ｕ腺Y金到位，確保工作開(kāi)展。按照現行財政體制，采取市、區共擔方式籌措本次城市黑臭水體整治資金，確保資金投入到位。其中，錫山區、惠山區、新吳區自籌整治資金；濱湖區區級財政和市級財政按照7:3的比例分擔整治資金；梁溪區區級財政和市級財政按照3:7的比例分擔整治資金。市、區分別對應各自承擔部分在年度財政預算中作出專(zhuān)項安排。市級財政要按照分擔比例和工程進(jìn)度及時(shí)撥付整治資金；各區要克服困難完成籌資任務(wù)，優(yōu)先安排城市黑臭水體整治資金，確保資金及時(shí)足額到位。
?。ㄈV泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊、舉辦廣場(chǎng)大型活動(dòng)等多種形式，教育引導廣大市民充分認識城市黑臭水體整治的意義，主動(dòng)公布城市黑臭水體整治的進(jìn)展情況，調動(dòng)全社會(huì )參與城市黑臭水體整治的積極性、主動(dòng)性，為城市黑臭水體整治工作的順利開(kāi)展營(yíng)造良好氛圍。
?。ㄋ模娀瘷z查督促，認真組織考核。各地、各部門(mén)推進(jìn)城市黑臭水體整治的工作情況將納入每年的目標任務(wù)考核內容。市市政園林局要及時(shí)全面掌握整治工作動(dòng)態(tài)，定期到各區和各有關(guān)部門(mén)、責任單位進(jìn)行檢查和督促，建立“月例會(huì )、季督查、年考核”的工作機制。
?。ㄎ澹?shí)施長(cháng)效管理，鞏固整治成果。城市黑臭水體治理是一項長(cháng)期系統工程，對于已經(jīng)完成治理任務(wù)的水體，各地、各部門(mén)要充分履職，定期檢測水質(zhì)情況，確保長(cháng)效管理資金投入到位。同時(shí)，要加大監管力度，嚴厲查處對城市水體造成污染與破壞的違法行為，建立行之有效的長(cháng)期監管機制和措施，鞏固黑臭水體整治成果。
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