4月26日，《青島市海水淡化生活飲用水集中式供水單位衛生規范》正式出臺?！兑幏丁饭簿耪滤氖艞l，自2016年2月1日起正式施行。
第一章 總則
第一條 為加強我市海水淡化生活飲用水集中式供水單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水單位）的衛生監督管理，保證海水淡化生活飲用水衛生安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》的有關(guān)規定，制定本規范。
第二條 本規范適用于膜法海水淡化生活飲用水集中式供水單位的衛生監督管理工作，采取其他方法進(jìn)行海水淡化的生活飲用水集中式供水單位的衛生監督管理，可參照本規范執行。
第三條 本規范規定了供水單位的水源選擇和衛生防護，衛生管理，生產(chǎn)的衛生要求，輸配水的衛生要求，水質(zhì)檢驗，信息報告和事件處理，從業(yè)人員的衛生要求等內容。
第四條 青島市衛生和計劃生育委員會(huì )負責監督本規范的實(shí)施。
各區（市）衛生計生行政部門(mén)負責監督轄區內本級衛生許可的供水單位對本規范的實(shí)施執行，并根據市級衛生計生行政部門(mén)委托，監督轄區內市級衛生許可的供水單位對本規范的實(shí)施執行。
第二章 水源選擇和衛生防護
第五條 水源選擇應根據城市遠期和近期規劃、歷年來(lái)的水質(zhì)、水文、水文地質(zhì)、環(huán)境影響評價(jià)資料、取水點(diǎn)及附近地區的衛生狀況和地方病等因素，從衛生、環(huán)保、水資源、技術(shù)等多方面進(jìn)行綜合評價(jià)，并經(jīng)衛生計生行政部門(mén)水源水質(zhì)監測和衛生學(xué)評價(jià)合格后，方可作為供水水源。
第六條 供水單位選擇的海水水源應符合《海水水質(zhì)標準》（GB3097）第二類(lèi)海水水質(zhì)要求。當原海水水質(zhì)不符合工廠(chǎng)設計要求時(shí)，不宜作為供水水源，若限于條件需加以利用時(shí)，應采用相應的工藝進(jìn)行處理，處理后的原海水水質(zhì)應符合規定（具體指標參照附錄A的要求）。
第七條 海水取水點(diǎn)和設置的取水湖（池）水源衛生防護必須遵守下列規定：
一、周?chē)霃?00米的水域內，嚴禁捕撈、網(wǎng)箱養殖、?？看?、游泳和從事其他可能污染水源的任何活動(dòng)，并應設有明顯的范圍標志和嚴禁事項的告示牌。
二、上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護范圍內不得堆放廢渣，不得設立有毒、有害化學(xué)物品倉庫、堆棧，不得設立裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學(xué)物品的碼頭，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解或劇毒的農藥，不得排放有毒氣體、放射性物質(zhì)，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。
三、根據《飲用水水源保護區劃分技術(shù)規范》和取水湖（池）容量，劃分一級、二級水源保護區，但保護區面積不得小于第一、二項的規定。
四、取水泵前進(jìn)水口應設置格柵攔截原海水中的懸浮雜物，定期清理格柵，確保格柵無(wú)污堵。
五、取水泵站設立消毒系統，投加點(diǎn)設置在取水泵進(jìn)水口位置。根據海水水溫情況，定期投加消毒劑進(jìn)行消毒，去除進(jìn)水管線(xiàn)內壁滋生的微生物。
六、對水源的輸水明渠、暗渠，應重點(diǎn)保護，海水取水管線(xiàn)應定期巡查，發(fā)現管線(xiàn)異常應停機檢查維修，嚴防污染和水量流失。
第三章 衛生管理
第八條 供水單位應建立健全生活飲用水衛生管理規章制度，備有并遵守有關(guān)生活飲用水衛生管理的法規、標準和技術(shù)規范。
供水單位應將本單位衛生管理規章制度制作單位管理文件，下發(fā)并組織各班組、供管水人員統一學(xué)習。涉及到崗位操作內容的，應將衛生管理規章制度在相關(guān)崗位上墻公示。
第九條 供水單位應配備專(zhuān)職或兼職衛生管理人員。衛生管理人員承擔以下職責：
?。ㄒ唬┙M織制定本單位的衛生管理規章制度，并對衛生管理規章制度的執行情況進(jìn)行日常督促檢查；
?。ǘ┙⒐┧畣挝恍l生管理檔案，完善供水單位及供水設施的類(lèi)型、工藝、數量、布局、供水人口及衛生管理等基本信息，保存各種檢查記錄；
?。ㄈ┙M織本單位直接從事供、管水人員的健康查體和衛生知識培訓；
?。ㄎ澹┡浜闲l生監督檢查，督促落實(shí)衛生監督意見(jiàn)；
?。┫蚬┧鞴懿块T(mén)、衛生計生行政部門(mén)報送供水單位水質(zhì)檢測資料；
?。ㄆ撸┫蚬┧鞴懿块T(mén)、衛生計生行政部門(mén)報告突發(fā)水污染事件、水源性傳染病疫情；
?。ò耍┢渌l生管理職責。
第十條 供水單位配備的水凈化處理設備、設施必須滿(mǎn)足凈水工藝要求，必須有消毒設施，并保證正常運轉。
第十一條 供水單位使用凈水劑、防護涂料、消毒劑、消毒設備、供水設備等，屬于涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品的，必須采購取得涉水產(chǎn)品衛生許可批準文件的合格產(chǎn)品。
第十二條 供水單位在購入涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品時(shí)，應索取產(chǎn)品的衛生許可批準文件和相應批次的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并進(jìn)行驗收。
第十三條 供水單位在凈水工藝中使用的其他產(chǎn)品、消毒設備使用的原料，應達到食品級標準或產(chǎn)品最高衛生安全級別標準，并索取生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)證明和每批次的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并進(jìn)行驗收。
第十四條 供水單位應建有產(chǎn)品貯存庫或設置貯存區域。貯存環(huán)境應保持整潔，產(chǎn)品應分類(lèi)并按照產(chǎn)品存放標準要求進(jìn)行貯存。
第十五條 供水單位應建有消毒間，并按照消毒方式配備安全防范和事故的應急處理設施。
第十六條 供水單位應對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施加強質(zhì)量管理，建立取水、濃鹽水排放、清洗、消毒等衛生設施設備的檢修制度及操作規程，保證供水水質(zhì)。
第十七條 新建水處理設備、設施、管網(wǎng)投產(chǎn)前，及設備、設施、管網(wǎng)修復后，必須嚴格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可正式通水。
第十八條 供水單位應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節，制訂本單位突發(fā)水污染事件應急預案及操作手冊，落實(shí)應急處置工作人員配備和應急處置物資設備儲備。
供水單位應根據工作情況定期對應急預案、人員配備、物資儲備進(jìn)行更新管理，定期進(jìn)行應急演練，嚴防突發(fā)水污染事件發(fā)生。
第四章 生產(chǎn)的衛生要求
第十九條 供水單位應劃定生產(chǎn)區的范圍。生產(chǎn)區外圍50米范圍內應保持良好的衛生狀況，不得設置生活居住區，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。
第二十條 單獨設立的泵站、清水池的外圍50米的范圍內，其衛生要求與生產(chǎn)區相同。
清水池應進(jìn)行固化、綠化，但不得在池頂、外圍50米的范圍內種植農作物。
第二十一條 供水單位應根據海水水質(zhì)和海水淡化工藝要求確定預處理系統和反滲透系統的工藝，定期對膜組件進(jìn)行化學(xué)清洗消毒，確保處理系統長(cháng)期穩定、高效安全運行。反滲透膜脫鹽率、產(chǎn)水量、濾后水水質(zhì)指標明顯下降不符合生產(chǎn)要求時(shí)（具體指標參照附錄B的要求），應對膜組件進(jìn)行更換處理。
第二十二條 供水單位應在取水點(diǎn)、生產(chǎn)區設置質(zhì)量控制點(diǎn)，采取定時(shí)巡視、水質(zhì)檢驗等方式，控制水質(zhì)處理效果。
在預處理系統及反滲透系統的關(guān)鍵控制點(diǎn)應配置連續測定儀，對pH、電導率、濁度、余氯、ORP、溫度等主要水質(zhì)項目，進(jìn)行連續檢測記錄，并根據檢測結果進(jìn)行工序質(zhì)量控制。
第二十三條 供水單位在使用凈水劑等產(chǎn)品時(shí)，應根據運行管理條件進(jìn)行檢驗，并按照先進(jìn)先出的原則投加使用。
第二十四條 供水單位應根據實(shí)際供水量確定消毒劑、消毒設備原料的儲備量。使用的消毒劑具有揮發(fā)性的，必須每日測定有效成分的含量，保證消毒效果。
第二十五條 供水單位凈化后的生活飲用水應進(jìn)行調質(zhì)處理，調質(zhì)的水質(zhì)特征指標應符合附錄C的要求，保證符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749）后方可出廠(chǎng)。
第二十六條 供水單位生產(chǎn)出的濃縮水、污泥水，應按照環(huán)保部門(mén)要求進(jìn)行處理，排水渠不得在水源水取水湖（池）的周?chē)?00米范圍內設置。
第五章 輸配水的衛生要求
第二十七條 輸送出廠(chǎng)水的配水管網(wǎng)使用的管材管件，應是取得涉水產(chǎn)品衛生許可批準文件的合格產(chǎn)品。
第二十八條 供水單位輸配水管網(wǎng)不與城市供水系統連接，為新建直供獨立管網(wǎng)的，應考慮長(cháng)遠供水規劃和水質(zhì)衛生安全，盡可能采取環(huán)狀設置。供水人口或供水用戶(hù)較少的，可采用樹(shù)枝狀設置。
管網(wǎng)輸水使用前，應進(jìn)行試壓、清洗、消毒。
第二十九條 供水單位輸配水管網(wǎng)與城市供水系統連接，可采取直接并入城市管網(wǎng)連接和配套水廠(chǎng)成品水摻混后連接兩種形式，并取得供水主管部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)的批準。
第三十條 采取直接并入方式的，應在小范圍供水區域進(jìn)行試驗，并對管網(wǎng)末梢水的特征指標進(jìn)行檢驗，保證管網(wǎng)末梢水水質(zhì)合格且感官指標不得出現明顯變化。
小范圍供水區域試驗時(shí)間不得少于兩周。在管網(wǎng)末梢水水質(zhì)合格并保持平穩的前提下，可逐步擴大供水的范圍。
第三十一條 采取配套摻混方式的，應設單獨出廠(chǎng)水輸水管道，在配套水廠(chǎng)清水池儲水摻混。供水單位應在配套水廠(chǎng)內和周邊管網(wǎng)進(jìn)行特征指標的檢驗，根據檢驗結果和水質(zhì)感官指標的變化確定摻混比例。
第三十二條 供水單位輸配水管網(wǎng)與城市供水系統連接時(shí)，管網(wǎng)末梢水的感官指標出現明顯變化，或水質(zhì)檢驗結果不合格，供水單位應立即停止供水，同時(shí)上報供水主管部門(mén)和衛生計生行政部門(mén)進(jìn)行論證，經(jīng)檢測合格后方可供水。
第六章 水質(zhì)檢驗
第三十三條 設計日供水能力在1000立方米以上的供水單位必須建立水質(zhì)檢驗室，配備與供水規模和水質(zhì)檢驗要求相適應的檢驗人員和儀器設備，負責檢驗水源水、凈化構筑物出水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水的水質(zhì)。
第三十四條 水質(zhì)檢驗應實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。水質(zhì)檢驗方法應符合現行的國家標準《生活飲用水標準檢驗方法》及有關(guān)國家標準檢驗法的規定。
第三十五條 采樣點(diǎn)的選擇應符合下列要求：
采樣點(diǎn)的設置應有代表性，應分別設在水源取水口、供水單位出水口和居民經(jīng)常用水點(diǎn)處。管網(wǎng)水的采樣點(diǎn)數，一般按供水人口每?jì)扇f(wàn)人設一個(gè)點(diǎn)計算，供水人口在20萬(wàn)以下、100萬(wàn)以上時(shí)，可酌量增減。在全部采樣點(diǎn)中，應有一定的點(diǎn)數選在水質(zhì)易受污染的地點(diǎn)和管網(wǎng)系統陳舊部位。具體采樣點(diǎn)的選擇，應由供水單位和衛生計生行政部門(mén)共同選擇確定。
第三十六條 供水單位水源水的檢驗項目和頻次為：
?。ㄒ唬┟咳諜z驗項目應包括《海水水質(zhì)標準》（GB3097）中表1的項目、總硬度、溶解性總固體、氯化物、硫酸鹽、鈣、鎂、鉀、鈉、硼等。
?。ǘ┟恐軝z驗項目應包括鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)性酚、陰離子表面活性劑、氟化物、氰化物、砷、硒、汞、鎘、鉛、六價(jià)鉻、硝酸鹽。
?。ㄈ┟吭聶z驗項目應包括《海水水質(zhì)標準》（GB3097）全部項目，《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）中的基本項目、補充項目，以及供水單位和衛生計生行政部門(mén)共同選擇確定的補充項目。
對于檢驗結果超出國家標準限值的水質(zhì)指標，供水單位應調整凈水設施設備運行參數或采取其他凈化措施處理，確保出廠(chǎng)水水質(zhì)符合國家標準要求。
第三十七條 供水單位出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水的檢驗項目和頻次、合格率計算按照《城市供水水質(zhì)標準》（CJ/T206）執行。
第三十八條 供水單位受運行管理條件限制，不能開(kāi)展或完全開(kāi)展水質(zhì)檢驗時(shí)，可以委托經(jīng)計量認證合格的飲用水水質(zhì)檢驗機構進(jìn)行檢驗。
第三十九條 水質(zhì)檢驗記錄應當完整清晰，檔案資料保存完好。
第七章 信息報告和事件處理
第四十條 供水單位應建立水質(zhì)檢測資料的月報、年報制度，將水質(zhì)檢測資料上報衛生計生行政部門(mén)和供水主管行政部門(mén)。
上報的水質(zhì)檢測資料應包括檢驗項目和結果、水質(zhì)合格率、檢驗機構等信息。上報衛生計生行政部門(mén)的時(shí)間和方式由衛生計生行政部門(mén)和供水單位共同商定。
第四十一條 供水單位應建立事件報告制度，在以下事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間上報衛生計生行政部門(mén)：
?。ㄒ唬┮蛩此蝗蛔兓瘜е卢F有凈水工藝無(wú)法保證出廠(chǎng)水水質(zhì)時(shí)；
?。ǘz測發(fā)現出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)不符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749）要求，可能危害居民健康或影響企業(yè)生產(chǎn)使用時(shí)；
?。ㄈ┩话l(fā)生活飲用水污染事件發(fā)生時(shí)。
供水單位應指定固定的報告人員，明確報告方式。因報告不及時(shí)，造成突發(fā)生活飲用水污染事件擴大和升級，應追究報告人員的責任。
第四十二條 供水單位在發(fā)現水質(zhì)不合格、突發(fā)生活飲用水污染事件發(fā)生后，應立即采取應急控制措施，并配合衛生計生行政部門(mén)的衛生學(xué)調查、事件處置等工作。
第四十三條 供水單位在事件處理結束后，應與衛生計生行政部門(mén)對事件發(fā)生原因、應急控制措施、事件處置結果等各環(huán)節進(jìn)行分析和評估，并形成書(shū)面報告上報衛生計生行政部門(mén)。
第八章 從業(yè)人員的衛生要求
第四十四條 供水單位必須每年至少組織一次直接從事供、管水人員的健康檢查，取得有效健康合格證明后方可安排上崗工作。
凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛生的疾病或病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。
第四十五條 供水單位在直接從事供、管水人員上崗前必須進(jìn)行衛生知識培訓，上崗后每年進(jìn)行一次衛生知識培訓，未經(jīng)衛生知識培訓或培訓不合格者不得上崗工作。
衛生知識培訓應由供水單位衛生管理人員組織培訓或委托有資質(zhì)的培訓機構進(jìn)行培訓，培訓資料、合格證明應存檔管理。
第四十六條 從事供、管水人員應當保持良好的個(gè)人衛生習慣和行為，不得在生產(chǎn)場(chǎng)所吸煙，不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛生的活動(dòng)。
第九章 附 則
第四十七條 本規范所使用的用語(yǔ)含義如下
海水淡化：是指利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水。
生活飲用水：供人生活的飲水和生活用水。
集中式供水：自水源集中取水，通過(guò)輸配水管網(wǎng)送到用戶(hù)或者公共取水點(diǎn)的供水方式，包括自建設施供水。
涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品：指符合《涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品分類(lèi)目錄》要求，在飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中與飲用水接觸的輸配水設備、防護材料、水處理材料、化學(xué)處理劑、水質(zhì)處理器及與飲用水接觸的新材料和新化學(xué)物質(zhì)。
直接從事供、管水人員：從事凈水、取樣、化驗及清水池、水箱清洗人員。
第四十八條 本規范由青島市衛生和計劃生育委員會(huì )負責解釋。
第四十九條 本規范自2016年2月1日起施行。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號