2月26日從發(fā)改委獲悉，發(fā)改委、環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于加強長(cháng)江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出主要目標，到2017 年，長(cháng)江經(jīng)濟帶水環(huán)境質(zhì)量不降低并力爭有所改善，主要污染物排放總量繼續減少，涉危企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控體系基本建立。
意見(jiàn)還提出，到2020 年，長(cháng)江經(jīng)濟帶水環(huán)境質(zhì)量持續改善，水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例總體穩定保持在75%以上，干流水質(zhì)穩定保持在優(yōu)良水平；飲水安全保障水平持續提升，地級及以上城市集中式飲用水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于97%；主要污染物排放總量大幅削減；三峽庫區水質(zhì)進(jìn)一步改善；太湖等主要湖泊富營(yíng)養化得到控制。
意見(jiàn)提出嚴控污染物排放總量，做好水功能區納污能力核定工作，2016 年底前完成長(cháng)江經(jīng)濟帶重要江河湖泊流域水體納污能力核定和提出限制排污總量意見(jiàn)，作為總量控制的重要依據。2016 年6 月底前，明確所有控制斷面的水質(zhì)目標，對于不達標地區要制定實(shí)施水污染物排放總量控制計劃，通過(guò)核發(fā)排污許可證確定排污單位排放限值，強化監督檢查，推進(jìn)落實(shí)工程減排、結構減排、監管減排措施。
在推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)水循環(huán)利用方面，加大火電、鋼鐵、造紙、化工、紡織等行業(yè)節水改造力度，開(kāi)展園區廢水循環(huán)綜合利用試點(diǎn)。到2020 年，長(cháng)江經(jīng)濟帶萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015 年下降30%以上。建設雨水收集利用設施，加大再生水利用力度。推廣節水灌溉技術(shù)，提高農業(yè)灌溉用水效率，開(kāi)展設施漁業(yè)養殖廢水綜合利用。
還要全面排查沿江工業(yè)污染源，對不能達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，限期治理后仍不能達到要求的，依法關(guān)閉。2016 年底前，完成造紙、制革、電鍍、印染、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項治理任務(wù)。
提高城鎮污水垃圾收集處理水平，加快城鎮污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，2017 年底前，干流及主要支流沿線(xiàn)縣級以上城市（區）污水處理設施全部達到一級A 排放標準，實(shí)現穩定運行。2020年，長(cháng)江經(jīng)濟帶所有縣城和建制鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右，地級以上城市污泥無(wú)害化處理處置率達到90%以上，長(cháng)三角區域提前一年完成。
還要完善價(jià)格和收費政策，建立健全水資源價(jià)格形成機制，全面推行城市居民生活用水階梯式價(jià)格和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。合理制定和調整污水處理收費標準，目前尚未征收污水處理費的市、縣和重點(diǎn)建制鎮應及時(shí)開(kāi)征污水處理費。制定、完善垃圾收費管理辦法，加大收繳力度，積極研究開(kāi)展垃圾計量收費試點(diǎn)。提高排污收費標準，加強排污企業(yè)的申報審核工作。積極推動(dòng)排污權有償使用和交易試點(diǎn)。
在健全多渠道投融資機制方面，完善財政、金融等政策。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補助、政府購買(mǎi)服務(wù)等途徑，積極引導社會(huì )資本以PPP 等形式參與污染防控治理。研究設立長(cháng)江水環(huán)境保護基金，通過(guò)多種方式支持長(cháng)江水環(huán)境和水生生態(tài)保護。推行綠色信貸，鼓勵銀行等金融機構創(chuàng )新環(huán)境金融產(chǎn)品；支持發(fā)行各類(lèi)綠色債券。
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