為落實(shí)廳領(lǐng)導的批示要求，從根本上解決跨區域流域水污染糾紛，減少流域突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心組織中心人員進(jìn)行了多次研究，針對具體問(wèn)題開(kāi)展座談?dòng)懻?，認真謀劃，創(chuàng )新管理方式，建立了分屬不同設區市縣級環(huán)保部門(mén)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制。
11月20日，針對肅寧縣、高陽(yáng)縣和任丘市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩縣一市）曾經(jīng)發(fā)生污染糾紛問(wèn)題，省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心充分借鑒其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗，結合我省及縣級環(huán)保部門(mén)的工作實(shí)際，起草了《流域水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作合作協(xié)議》，組織肅寧縣、高陽(yáng)縣和任丘市環(huán)保局“一把手”、分管局長(cháng)、環(huán)境監察監測等人員進(jìn)行了討論，形成了《肅寧縣、高陽(yáng)縣和任丘市流域水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作合作協(xié)議》，并簽署實(shí)施。本協(xié)議建立了分屬不同設區市縣級環(huán)保部門(mén)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制。合作協(xié)議包括以下內容：
一是成立聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調小組。聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調小組由兩縣一市環(huán)保局長(cháng)、主管副局長(cháng)、監察大隊長(cháng)和環(huán)境監測站長(cháng)組成。明確了定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，工作原則和工作任務(wù)，突出了一旦發(fā)生流域污染糾紛，要實(shí)事求是，不要夸大虛報；要當機立斷，不要優(yōu)柔寡斷；要互通信息，不要媒體炒作；要力求解決，不要扯皮告狀；要積極協(xié)調，不要激化矛盾。簡(jiǎn)稱(chēng) “五要五不要”。
二是提出了聯(lián)防預防工作機制。協(xié)議規定了源頭控制、嚴把環(huán)境準入關(guān)，風(fēng)險管控、完善風(fēng)險源檔案，消除隱患、加強排查與整治等工作機制。提出每年組織2次以上聯(lián)合檢查，通過(guò)聯(lián)席會(huì )議確定檢查方案，將互查、暗查、聯(lián)合檢查等方式相結合，做到隱患早發(fā)現、早預警、早整改、早消除，防止流域水污染事件發(fā)生。
三是規定了信息共享和聯(lián)合監測。提出了信息共享，密切聯(lián)系，及時(shí)溝通。一旦發(fā)生跨界水污染事件，上游環(huán)保部門(mén)應及時(shí)向下游環(huán)保部門(mén)通報有關(guān)信息，同時(shí)報告上級環(huán)保部門(mén)。通報的主要內容：事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、污染物種類(lèi)和性質(zhì)、當地采取的措施、可能影響的范圍，并隨時(shí)通報事件進(jìn)展情況和有關(guān)監測數據等。同時(shí)，在日常監測和應急監測方面做出了規定。
四是積極開(kāi)展應急響應聯(lián)動(dòng)工作。發(fā)生跨界水污染事件后，按照統一協(xié)調指揮、相互協(xié)作支援、統一物資調度，共同應急處置的原則，上游環(huán)保部門(mén)迅速采取筑壩攔截、吸附等有效措施，控制污染源，阻隔污染物擴散，同時(shí)制定消減和稀釋方案降低污染物濃度；下游環(huán)保部門(mén)及時(shí)報告當地政府，采取分流、攔截、降解等措施，共同應對流域水污染事件，減少污染物擴散，保障流域環(huán)境安全。
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