新華社北京９月２９日電（記者 王立彬）２９日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設，有效推進(jìn)新型城鎮化。海綿城市建設，是保護生態(tài)環(huán)境、服務(wù)民生改善、穩定經(jīng)濟增長(cháng)的“三合一”工程，功在當代、利在千秋。
土地要滋潤、城市要呼吸
“到武漢看海”“到長(cháng)沙看海”“到杭州看海”……這是近年來(lái)城市內澇災害頻發(fā)的生動(dòng)寫(xiě)照。繁華城市“一雨就海”的另一面，是越來(lái)越多的城市嚴重缺水，形成地下漏斗、地面沉降。
海綿城市建設是一項生態(tài)文明建設工程。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確指出，按照生態(tài)文明建設要求，建設雨水自然積存、滲透、凈化的海綿城市，可以修復城市水生態(tài)、涵養水資源，增強城市防澇能力。
目前我國９０％以上的城市排水處理是快排模式。瀝青、水泥為主的地面硬化，使八成以上城市地表喪失雨水吸儲能力。對有限的管道設施，一旦暴雨來(lái)臨，很易形成嚴重內澇。與此同時(shí)，雨污“同流合污”，城市雨水流失率達七成以上。隨著(zhù)城市面積急劇擴大，地表硬化“大餅”越攤越大，單靠管網(wǎng)排澇此“管”不通，城市水土平衡更是難以為繼。
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，從今年起在城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區全面推進(jìn)海綿城市建設。增強建筑小區、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動(dòng)車(chē)道、人行道等擴大使用透水鋪裝。這樣，城市建設順應自然，不僅可以解決缺水問(wèn)題，還將扭轉城鎮建設的水泥化趨勢。城市土地能更好呼吸，居民才能更好生活。
治理黑臭水、安居又宜居
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，海綿城市建設要與棚戶(hù)區、危房改造和老舊小區更新相結合，加強排水、調蓄等設施建設，努力消除因給排水設施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”，加快解決城市內澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問(wèn)題。這樣，百姓安居工程將更好地成為一項宜居工程。
今年９月初，住建部會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定的《城市黑臭水體整治工作指南》正式公布。對黑臭水體，《指南》的定義是：城市建成區內，呈現令人不悅的顏色和（或）散發(fā)令人不適氣味的水體。黑臭水體是工業(yè)化、城鎮化的“副產(chǎn)品”。如果說(shuō)“碧水藍天”是居民的夢(mèng)想，“黑臭水體”就是讓群眾掩鼻而過(guò)的攔路虎。
按國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，在基礎設施規劃、施工、竣工等環(huán)節都要突出相關(guān)要求。把建筑小區、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能與地下管廊建設結合起來(lái)。治理黑臭水體，不能頭疼醫頭、腳疼醫腳，而海綿城市建設將是標本兼治之策。
拓寬融資渠道、釋放投資動(dòng)能
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，在海綿城市建設中，要總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，采?。校校?、政府采購、財政補貼等方式，創(chuàng )新商業(yè)模式，吸引社會(huì )資本參與項目建設運營(yíng)。
海綿城市建設，蘊藏著(zhù)巨大的投資潛力。今年夏初的全國海綿城市建設培訓班上，住房城鄉建設部部長(cháng)陳政高說(shuō)，海綿城市建設體現了黨中央、國務(wù)院在城市雨水方面提出的新理念新要求，可以緩解地下水位下降、大雨必澇、山水林湖消失等城鎮化中的許多矛盾。同時(shí)這也是穩定經(jīng)濟增長(cháng)的需要。據他估算，海綿城市建設投資約為每平方公里１億元－１．５億元，這是一個(gè)巨大的投資空間。面對當前經(jīng)濟下行壓力，這是一個(gè)重要投資方向。
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，將符合條件的項目納入專(zhuān)項建設基金支持范圍，鼓勵金融機構創(chuàng )新信貸業(yè)務(wù)，多渠道支持海綿城市建設。當前，我國社會(huì )資本十分充足，企業(yè)熱情也很高，只要創(chuàng )新融資方式，把公共服務(wù)工作做到位，就可以拓寬融資渠道，更好地使雨水變棄為用，促進(jìn)城市與自然、人與自然和諧發(fā)展。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號