為解決污泥的隨意傾到、堆放和填埋造成的二次污染問(wèn)題，廣西住房和城鄉建設廳近日出臺的《廣西城鎮污水處理廠(chǎng)污泥產(chǎn)物土地利用技術(shù)規范》要求，今后未經(jīng)過(guò)無(wú)害化、穩定化處理的污泥產(chǎn)物將禁止進(jìn)行土地利用，以防止二次污染。
據了解，“十一五”期間，廣西污水處理工作取得顯著(zhù)成績(jì)，實(shí)現了縣級城市全部建成污水處理廠(chǎng)的目標。目前，廣西全區共有115座城鎮污水處理廠(chǎng)建成并投入運行，處理能力達到393.6萬(wàn)噸/日，2014年處理量達10.7億噸，污泥產(chǎn)量為29萬(wàn)噸，隨著(zhù)污水處理量和處理率的提高，污泥產(chǎn)物處置問(wèn)題迫在眉睫。
據悉，污泥產(chǎn)物土地利用是污泥處置的主要途徑。為防止二次污染，《規范》要求，要嚴格控制污泥產(chǎn)物的重金屬和有機污染等有毒有害物質(zhì)濃度，禁止未經(jīng)無(wú)害化處理的污泥通過(guò)與土壤摻混或覆土填埋等簡(jiǎn)單方式直接在土地中消納。對于有毒有害污泥產(chǎn)物進(jìn)行無(wú)害化處理后不達標的、未達到污泥穩定化和無(wú)害化技術(shù)的污泥產(chǎn)物，同樣禁止進(jìn)行土地利用。
考慮對居民生活以及對周邊環(huán)境的影響，污泥產(chǎn)物土地利用還要遵循全過(guò)程污染風(fēng)險控制原則，相關(guān)部門(mén)要加強對有毒有害物質(zhì)的源頭監控。同時(shí)，根據污泥泥質(zhì)、土壤性質(zhì)、園林綠化和農林業(yè)等特點(diǎn)，選擇適宜當地的污泥產(chǎn)物土地利用路線(xiàn)，對其土地利用進(jìn)行全程跟蹤和監管。相關(guān)的責任主體也要建立污染防治責任制度和監管體系。
對于擬用于土地利用的污泥，從事相關(guān)預處理的單位，必須嚴格執行無(wú)害化、穩定化處理、檢測和監管責任，在進(jìn)行污泥資源化的同時(shí)，要采取各種措施保護好土壤環(huán)境。同時(shí)，還應建立完備的檢測、記錄、存檔和報告制度，包括污泥的來(lái)源、用途、用量和主要用戶(hù)等記錄和報告，相關(guān)資料至少保存5年。
對于達標的污泥產(chǎn)物，《規范》根據其理化性質(zhì)和成分劃分為A級和B級，A類(lèi)的污泥產(chǎn)物土地利用的途徑主要包括園林綠化、林地利用、土壤改良、農業(yè)利用等所有作物，并僅限做基肥施用。B類(lèi)的污泥產(chǎn)物則用于園林綠化、林地利用、土壤改良以及不涉及食物鏈的農業(yè)利用。例如纖維作物、煙草、油料、麻類(lèi)、能源甘蔗、花卉等作物，禁止施用于蔬菜、糧食、根莖類(lèi)作物。若是從健康風(fēng)險大小的角度來(lái)分類(lèi)，可分為食物鏈和非食物鏈兩類(lèi)，食物鏈不能施用B級污泥產(chǎn)物，但可施用A級污泥產(chǎn)物；非食物鏈則A級和B級污泥產(chǎn)物均可施用。
《規范》還鼓勵符合標準、風(fēng)險可控的污泥產(chǎn)物進(jìn)行土地利用，尤其是用于林地、土地改良和園林綠化。規定地方人民政府應優(yōu)先采購符合國家和廣西相關(guān)土地利用標準的污泥產(chǎn)物和衍生產(chǎn)品，并列入政府采購名錄，《規范》從2015年8月3日開(kāi)始實(shí)施。
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