
2018年年底前,全國要全面推行河長(cháng)制。“河南版”的河長(cháng)制先行一步,方案已正式出爐。
根據《河南省全面推行河長(cháng)制工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),我省今年將全面建立河長(cháng)制。
“河南版”河長(cháng)制有什么亮點(diǎn)、目標,誰(shuí)將“受命”為河長(cháng),又將怎樣考核貫徹等細則,在方案中,都有了答案。
【規劃】
年底前建成五級河長(cháng)體系
在國家四級河長(cháng)制(省、市、縣、鄉)的設計基礎上,我省還增設了村級河長(cháng)。
按《方案》要求,今年年底前,我省全面建立河長(cháng)制,建成省、市、縣、鄉、村五級河長(cháng)體系。
對全省流域面積30平方公里以上的河流(含湖泊、水庫,下同),以及流域面積30平方公里以下、對當地生產(chǎn)生活有重要影響的河流(溝)設立河長(cháng)。統一豎立河長(cháng)制公示牌,各級河長(cháng)和工作人員落實(shí)責任、上崗到位,各級河長(cháng)制信息平臺全部建立。
我省還將成立省、市、縣三級河長(cháng)制辦公室,具體負責全面推行河長(cháng)制日常工作,明確牽頭單位、組成部門(mén)及其職責。同時(shí),將建立全面推行河長(cháng)制聯(lián)席會(huì )議制度。
從明年開(kāi)始,我省將對河長(cháng)制落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核結果作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據,并納入政府績(jì)效考評體系。
【疑問(wèn)】
各級河長(cháng)由誰(shuí)擔任
省第一總河長(cháng)由省委主要負責同志擔任,省總河長(cháng)由省政府主要負責同志擔任,省副總河長(cháng)由省政府分管農口副省長(cháng)擔任;省級河長(cháng)由省委、省政府負責同志擔任。
黃河、伊洛河、淮河、衛河、唐白河、沙潁河流域面積均在1萬(wàn)平方公里以上,這些河流設省級河長(cháng),由6位省委、省政府領(lǐng)導擔任河長(cháng)。
各省轄市、直管縣(市)設市(縣)總河長(cháng),由黨委或政府主要負責同志擔任。各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長(cháng),跨縣(市、區)、鄉(鎮、街道)、村的河湖由上級黨委、政府負責同志擔任河長(cháng),河湖所經(jīng)村由村黨支部書(shū)記擔任村河長(cháng)。
【目標】
明年各省轄市建成區
黑臭水體全部消除
河長(cháng)們上崗以后,都要從事哪些工作?具體的執行目標是什么?《方案》給出了詳細的說(shuō)法。
2018年:
四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例(III類(lèi)以上)要達53%以上,地表水喪失使用功能的水體斷面比例降至15%以下;省轄市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體達96%以上;南水北調中線(xiàn)工程水源地及總干渠水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi);淮河和海河流域的重點(diǎn)河流環(huán)境流量改善機制初步建立;省轄市城市建成區黑臭水體全部消除,省直管縣(市)、其他縣級市基本完成黑臭水體整治任務(wù),縣城基本完成黑臭水體的截污納管工作。
2019年:
實(shí)現國家確定的我省“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標。四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達57%以上;地表水喪失使用功能的水體斷面比例降至9%以下;省轄市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體達96%以上;省轄市、直管縣(市)、其他縣級市全面消除黑臭水體,縣城基本完成黑臭水體整治任務(wù)。
2020年:
全省用水總量控制在282.15億立方米以?xún)?,重要江河湖庫水功能區水質(zhì)達標率達75%以上;基本完成全省河湖管理范圍和保護范圍劃界確權,國家直管的黃河河道及水利工程按水利部要求完成劃界確權。建立責任明晰、運轉有序、監管有力、和諧安全的水事秩序。
2030年:
境內四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達62%以上,喪失使用功能的水體基本消除,城市建成區黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體達97%以上。全省用水總量控制在302.78億立方米以?xún)?;水功能區水質(zhì)達標率提高到95%以上。