主席、各位議員：
現在先讓我簡(jiǎn)單介紹今次施政報告中有關(guān)環(huán)境的重點(diǎn)。從這張圖可看到，今次施政報告涵蓋與環(huán)境相關(guān)的議題可分為五大方面：從空氣質(zhì)素的改善、到能源相關(guān)的議題、自然保育、廢物管理，以至海港水質(zhì)的改善。
先談?wù)勲娏Ψ矫?，在未?lái)一兩年，由于電力市場(chǎng)規管諮詢(xún)和相關(guān)工作重點(diǎn)，所以電力將是未來(lái)一個(gè)討論要項。同時(shí)，我們對于電力供應和需求管理方面是同樣重視，所以我們未來(lái)會(huì )在這兩方面，包括能源效益，會(huì )加大力度討論和推展。
其中有關(guān)能源效益和綠色建筑方面，大家也明白，香港建筑物的用電量占全港用電量約九成，所以綠色建筑是一個(gè)重要范疇。早前在施政報告提到，我們有一個(gè)「推動(dòng)綠色建筑督導委員會(huì )」，統籌政府相關(guān)政策局和部門(mén)一起檢討政府和香港整體新舊建筑物方面的節能。除了在施政報告提及新訂的政府建筑物節能目標外，我們正籌備一個(gè)更全面的藍圖，以檢視節能和綠色建筑方面的工作。其中一項在施政報告提及有關(guān)節能和綠色建筑方面的工作，就是政府現有建筑物在過(guò)去幾年已達到減排目標，在未來(lái)五年，我們會(huì )再訂定新目標，就是在未年五年把整體政府建筑物用電量再減少5%。
有關(guān)電力供應方面，在四個(gè)相關(guān)目標下，即可靠性、安全、環(huán)保表現和合理價(jià)格外，今年上半年還會(huì )推出未來(lái)電力市場(chǎng)檢討。
第二，是自然保育方面，當中包括生物多樣性、郊野環(huán)境以至海岸公園等。在過(guò)去一段時(shí)間，我們和相關(guān)持份者，包括學(xué)者、專(zhuān)家、環(huán)團和其他相關(guān)人士與督導委員和工作小組一起商議制訂香港生物多樣性的策略及行動(dòng)計劃，我們的目標是在今年上半年就這方面的工作推出全港性諮詢(xún)，并在今年年底完成香港首份有助保育生態(tài)以致相關(guān)環(huán)境生物多樣性策略及行動(dòng)計劃。
此外，我們有四項有關(guān)自然或鄉郊保育方面的工作要點(diǎn)，除了增加海岸公園的面積外，我們會(huì )根據既定的原則和準則，評估「不包括土地」是否納入郊野公園，這在過(guò)去也有先例，使郊野公園面積也有微增。另外，西灣納入郊野公園后也有管理計劃，以嶄新思維與村民和相關(guān)人士探討如何推動(dòng)相關(guān)管理計劃的落實(shí)。另外，在郊野公園以外的相鄰鄉郊地方，大家也覺(jué)得應有更大合作，政府和相關(guān)團體可以令這些民間力量和組織，更加可以協(xié)助維護鄉郊環(huán)境，我們愿意以開(kāi)放的態(tài)度和接納創(chuàng )新的做法，讓鄉郊環(huán)境得到更好的保育，維護香港整體的利益。
接著(zhù)是海港水質(zhì)方面，過(guò)去「凈化海港計劃」第二期甲的進(jìn)度差不多已到最后階段，并于今年會(huì )完成相關(guān)工作，目前看到，海港水質(zhì)有明顯的改善。接下來(lái)的工作，在環(huán)境事務(wù)委員會(huì )已經(jīng)報告，我們會(huì )推展「市區沿岸水質(zhì)的研究」，針對相關(guān)的污染源頭對癥下藥。同時(shí)，我們亦看到在維港兩岸也有一些地區的水質(zhì)已達到一定相對的標準，我們可以透過(guò)相關(guān)部門(mén)一同合作，令這些地區，例如西九龍等，以至維港以外的地方，締造一些更合適的用途，推展香港的親水文化。
在廢物管理方面，相信大家都耳熟能詳，我們有兩份藍圖對應香港整體十年減廢計劃，五管齊下，包括源頭減廢、惜食香港、乾凈回收、轉廢為能及衛生堆填，并已訂下目標于十年內減少堆填區棄置四成的目標。這張圖把我們的藍圖概括了我們在2013/14年度密密麻麻的工作，接下來(lái)2015年的工作量亦是相當大。當中有兩項工作特別要強調，一個(gè)是回收基金，我們希望今年可以得到財委會(huì )支持，盡快落實(shí)回收基金；同時(shí)，今年4月1日將全面實(shí)施塑膠購物袋收費。
源頭減廢方面是我們藍圖的重點(diǎn)，這里強調今年會(huì )有相關(guān)法例的落實(shí)，也有相關(guān)建議提交立法會(huì )討論及一些草案的進(jìn)展，包括都市固體廢物按量收費，我們收到可持續發(fā)展委員會(huì )的建議，目標是今年年初向立法會(huì )提交框架建議。第二是建筑廢物方面，我們正與業(yè)界檢討水平，目標也是于今年內向立法會(huì )匯報檢討結果。剛才也提到，塑膠購物袋征費計劃將于今年4月全面實(shí)施。另外，廢電器及電子設備的廢料方面，我們申請撥款在環(huán)保園興建回收設施，我們的目標是在今年內向立法會(huì )提交條例草案。有關(guān)飲品廢玻璃方面，我們一方面擴大回收網(wǎng)絡(luò )，目前的住宅復蓋面大約是一半，另一方面我們也即將開(kāi)展草擬法例。
「惜食香港」方面，除了大型宣傳外，我們亦有量化目標及成果，例如，現時(shí)有400多個(gè)機構及業(yè)界組織等簽署了我們的約章，也有個(gè)別商戶(hù)在一年內平均可以減少15%或甚至更多的廚余。另外，我們透過(guò)環(huán)境及自然保育基金撥款超過(guò)一千萬(wàn)元，支持大約八個(gè)政府組織，收集一些可食用的剩菜作捐贈，估計可以有800噸剩食轉贈予有需要的人士。今年環(huán)境及自然保育基金繼續有較大的比例支持減廢和類(lèi)似剩食轉贈的行動(dòng)，歡迎相關(guān)機構申請。另外，今年也會(huì )有一個(gè)名為「惜食食肆」的計劃，鼓勵食肆提供顧客餐食份量的選擇，即是少飯及減少份量，可以較便宜，達致多贏(yíng)的局面。
另外，乾凈回收方面，除透過(guò)智能手機告訴大家有超過(guò)7,000個(gè)回收點(diǎn)外，亦會(huì )擴大我們的環(huán)保采購，并透過(guò)督導委員會(huì )提升回收業(yè)界的作業(yè)水平?！妇G在區區」也有相當的進(jìn)展，今年上半年有兩個(gè)環(huán)保站相繼落成和運作。剛才也提到，我們希望回收基金能盡快獲得撥款推展。此外，我們也有乾凈回收運動(dòng)工作小組，與業(yè)界相討如何合作擴大乾凈回收運動(dòng)。
在轉廢為能方面，共有四個(gè)亮點(diǎn)。第一個(gè)是多謝大家支持有機資源回收中心，即廚余廠(chǎng)，我們已批出大嶼山小蠔灣的合約，期望于兩年內落成運作。另外，屯門(mén)的污泥處理設施亦到最后階段，很快會(huì )正式第一期投產(chǎn)。在堆填區方面，香港有數個(gè)堆填區將堆填氣體收集和善用，能夠轉廢為能。第四是綜合廢物處理設施，位于石鼓洲的設施，我們會(huì )盡快展開(kāi)招標前的資格審批過(guò)程。在衛生堆填方面，多謝大家的支持，我們已透過(guò)撥款開(kāi)始擴建相關(guān)堆填區和進(jìn)行研究，亦將繼續推展相關(guān)的廢物轉運等。
最后空氣方面，清新空氣藍圖是我們第一份藍圖，這張圖的下半部分，紅色字所指的是我們已全面落實(shí)的一些項目，其他黑色字所指的則是在進(jìn)展當中。我們大致的目標，是到2020年大致達到新訂的空氣質(zhì)素指標的水平。這是一些初步的數據，在過(guò)去幾年，幾個(gè)主要空氣污染物，包括：可吸入懸浮粒子、氮氧化物及二氧化氮幾方面都有改善趨勢，這些都是客觀(guān)的數據。數據也客觀(guān)地指出，臭氧方面仍然有很大挑戰，這屬于區域性的影響，我們未來(lái)的工作將會(huì )加大區域合作方面的進(jìn)展。
減少本地排放方面，船只是我們其中施政的重點(diǎn)。于過(guò)去一年，我們已得到大家支持，立法改善本地燃料。今年的工作是針對遠洋輪船泊岸轉油的立法工作。另外，我們會(huì )持續透過(guò)法規收緊電廠(chǎng)排放上限。至于地盤(pán)及貨柜碼頭等相關(guān)的非道路移動(dòng)機械，我們即將向立法會(huì )提供新的法例。
至于本地車(chē)輛的路邊排放方面，專(zhuān)營(yíng)巴士是其中一個(gè)重點(diǎn)，特別于繁忙密集地區，包括：銅鑼灣、中環(huán)、旺角，巴士所占的車(chē)量是四成甚至以上。主要的污染物如氮氧化物，占80%或以上。至于怎樣在區內設立低排放巴士行駛的規范是一個(gè)重點(diǎn)。大家要明白，有些人對低排放區有意見(jiàn)并與外國比較，但我認為這不能與外國直接相比，因為我們同時(shí)有淘汰老舊商業(yè)柴油車(chē)的計劃，這計劃比其他地方的力度更大。我們于2019年之前，將所有全港歐前（歐盟前期）、歐一（歐盟一期）、歐二（歐盟二期）及歐三（歐盟三期）的柴油商業(yè)車(chē)全面淘汰，其實(shí)效果是把全港不同地區都成為低排放區。
另外，汽車(chē)方面有更多的措施，除了淘汰老舊柴油車(chē)外，我們可以在這里匯報最新的進(jìn)展。在立法和鼓勵并施的政策推展后，首十個(gè)月已經(jīng)有超過(guò)四分之一的舊貨車(chē)，即超過(guò)約21,000輛，已經(jīng)接受淘汰，我們覺(jué)得這進(jìn)展是正面的；另外，我們亦加強管制各類(lèi)車(chē)輛，包括汽油車(chē)，當中涉及許多私家車(chē)，以及石油氣車(chē)，大部分是的士及小巴，我們亦推出了路邊遙距測試以加強檢測，令這類(lèi)車(chē)輛在維修有相關(guān)監控下可以得到改善。同時(shí)，有關(guān)我們推動(dòng)電動(dòng)車(chē)的進(jìn)展，包括私家車(chē)、其他政府車(chē)輛以至巴士。這幅圖片簡(jiǎn)單概括描述香港電動(dòng)車(chē)的發(fā)展，藍色的圖片提及香港近一年來(lái)整體電動(dòng)車(chē)的數目有明顯增長(cháng)；同時(shí)，我們亦會(huì )繼續推展電動(dòng)車(chē)在香港各方面的應用，包括政府內部增加采購；今年亦會(huì )落實(shí)單層電動(dòng)巴士試驗，電動(dòng)的士的供應商也會(huì )在政府停車(chē)場(chǎng)設置快速充電器，亦會(huì )增加全港的電動(dòng)車(chē)充電設施。
最后，我想指出這份藍圖會(huì )一直推展，三管齊下，本地的排放要減少，同時(shí)今年我們會(huì )加強空氣質(zhì)素健康指數的公眾教育。此外剛才也提到，根據現時(shí)的數據，深化跨境合作是我們的工作重點(diǎn)，所以施政報告提及我們預留一億五千萬(wàn)元開(kāi)展新一期的「清潔生產(chǎn)伙伴計劃」，令港商在廣東設廠(chǎng)時(shí)，幫助他們減少各方面的排放，特別是針對減少如ＶＯＣ，即揮發(fā)性有機化合物的排放，令整個(gè)區域對這方面更加重視，裨益整個(gè)區域。
多謝主席。
?。ㄒ陨鲜黔h(huán)境局局長(cháng)黃錦星1月26日出席立法會(huì )環(huán)境事務(wù)委員會(huì )介紹2015年施政報告中有關(guān)環(huán)境保護范疇的發(fā)言全文）
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